Отмена дополнительного обучения и преподавания в соответствии с циркуляром 29: необходимо учитывать факторы «сроков» и «специфики» регионов.
Вместо организации дополнительных занятий для широкой публики Циркуляр 29 предусматривает, что дополнительные занятия в школах проводятся только с тремя группами людей и не требуют взимания платы.
Однако в силу региональных особенностей это приведет к трудностям для многих учащихся и школ, что скажется на качестве преподавания.
Ограничить дополнительное преподавание и обучение в школах
30 декабря 2024 года Министр образования и профессиональной подготовки подписал и издал циркуляр 29/2024/TT-BGDDT, регулирующий дополнительное обучение. Циркуляр 29/2024/TT-BGDDT вступает в силу с 14 февраля 2025 года. Соответственно, в отношении дополнительного обучения в школах, циркуляр предусматривает, что дополнительное обучение предоставляется только по трём предметам: слабые ученики, отличники и ученики, готовящиеся к выпускным экзаменам, и не требует оплаты. Кроме того, школьным учителям не разрешается проводить дополнительные занятия вне школы за плату с учеников, которым школа поручила преподавать в классе.
По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, постановление, запрещающее учителям проводить дополнительные занятия за плату для обычных учеников школы, окажет сильное влияние как на учителей, так и на учеников.
В это время родители будут испытывать меньше финансового давления, а ученикам не придётся конкурировать за право посещать дополнительные занятия. Отсутствие дополнительных занятий в школе позволит избежать ситуации «принуждения» учеников к учебе, что позволит им больше времени уделять учебе дома.
Получив информацию об этом циркуляре, многие родители заявили, что с нетерпением ждут вступления новых правил в силу. Один из родителей из города Винь рассказал: «Мой ребёнок учится в 11 классе государственной школы, и с 6-го класса он каждый год записывается на дополнительные занятия в школе. Хотя дополнительные занятия не являются обязательными, отсутствие записи выглядит «некрасиво», поскольку большинство учеников класса посещают их, в среднем посещая 3-4 занятия в неделю. При таком расписании детям приходится заниматься в школе почти каждый день, а днём и вечером – посещать дополнительные занятия вне школы. Таким образом, расписание слишком тяжёлое, отнимает много времени и довольно дорогое. В прошлом семестре я заплатил более 3 миллионов донгов за дополнительные занятия в школе для своего ребёнка.
Однако есть и такие родители, которые согласны на дополнительные занятия в школах, потому что за их детьми следят, учителя ведут занятия в тесном контакте с учениками, а плата за обучение довольно низкая.
Потребность в дополнительных занятиях со стороны родителей и учащихся реальна. Если Министерство запретит дополнительные занятия в школах, ученики, конечно, найдут способы заниматься вне школы, но где они будут это делать?
Где ещё мы найдём такие же хорошие условия, как в школе? Или министерство «создаёт условия», чтобы дети были «заперты» в комнате площадью 20 квадратных метров весь день (утром и днём), не имея возможности выйти поиграть (потому что это будет небезопасно)?
Родитель в Нге Ан выразил
Отмена дополнительных занятий также вызывает беспокойство у многих учителей, особенно в отношении выпускных классов.
Учительница 9-го класса г-жа Хоанг Тхи Йен (средняя школа Дьен Тхинь) отметила: «Ежегодно по нашему предмету «Литература» проводится всего 18 дополнительных занятий. Хотя это число невелико, оно чрезвычайно важно. Если мы будем заниматься только в классе, то сможем лишь давать знания по учебникам и задавать ученикам домашние задания. Во время дополнительных занятий учителя и ученики смогут отработать навыки и улучшить знания, приближаясь к итоговому экзамену».
Необходимо учитывать «специфический» фактор
Помимо начальных школ, большинство средних и старших школ провинции уже давно организуют дополнительные занятия для учащихся во второй половине дня. Средняя стоимость обучения составляет от 20 000 до 40 000 донгов за сессию, в зависимости от школы и количества уроков. Взимание платы за дополнительные занятия в Нгеане осуществляется в соответствии с Постановлением № 31/NQ Народного совета провинции.
Исследования показывают, что плата за обучение в школах значительно ниже, чем за пределами школы. Например, в городе Винь стоимость дополнительных занятий вне школы составляет от 80 000 до 200 000 донгов за сессию с одного ученика. В других районах стоимость дополнительных занятий составляет от 35 000 до 50 000 донгов за сессию с одного ученика.
Дополнительные занятия стали необходимостью, и без них ученикам будет сложно сдать экзамены, особенно вступительные экзамены в 10-й класс или в университет. Таким образом, по сравнению с дополнительными занятиями вне школы, дополнительные занятия в школе позволят сэкономить значительную сумму.
Учитель Фан Хыу Тук, директор средней школы Дьен Тхинь (округ Дьен Чау), сказал: «В нашей школе ученики изучают все предметы 70 сессий в год. Однако количество сессий по разным предметам варьируется, чаще всего это математика, литература и английский язык. В среднем, стоимость каждой сессии составляет всего более 20 000 донгов. Если ученики занимаются дополнительно, это приносит им пользу, поскольку есть необходимые условия, учителя подбираются из числа компетентных и опытных специалистов, школа следит за качеством обучения и берет на себя обязательства».
Средняя школа Дьен Тхинь расположена в центральной части района Дьен Чау. Согласно статистике школы, почти 100% учеников в настоящее время записываются на дополнительные занятия в школе; остальные посещают дополнительные занятия вне школы, но их немного, поскольку плата за обучение выше, а учебных центров мало. Несмотря на благоприятное расположение, в городе Дьен Чау есть лишь несколько дополнительных учебных центров с небольшим количеством классов, работающих в небольших масштабах и охватывающих лишь малую часть от общего числа учащихся района. Преподаватели в центрах – это в основном учителя из местных школ, а плата за обучение зачастую выше, чем в обычной школе (около 35 000 донгов за семестр).
Во всей провинции, за исключением городов Винь, Кыало и некоторых благополучных районов, родители и учащиеся имеют широкие возможности выбора учителей, классов и репетиторов. Большинство учащихся предпочитают посещать дополнительные занятия в школе. Дополнительные занятия направлены на развитие способных учеников, но также предоставляют репетиторство слабым ученикам для улучшения их знаний.
Исходя из вышеизложенного, запрет на дополнительное преподавание и обучение в школах приведет к трудностям, особенно для школ, удаленных от центра.
Делясь этим, учитель Нгуен Тхи Ха, директор средней школы Нгуен Суан Он (округ Дьен Чау), выразила свою обеспокоенность, когда Циркуляр 29 был введен в действие во втором семестре, когда до выпускного экзамена в средней школе 2025 года оставалось всего несколько месяцев, и это был первый экзамен, вводимый в соответствии с новой программой общего образования.
Мы действительно ощутили неожиданность, потому что с самого начала учебного года школа разработала образовательный план, включающий план дополнительного обучения и преподавания.
Мы также подписали со всеми учителями и руководителями предметов во всех трёх классах обязательство по обеспечению качества образования. Если Циркуляр будет введён в действие в другое время, например, в конце или начале учебного года, это поможет школам активнее внедрять его. Более того, в нашей школе с очень высоким процентом студентов, поступающих в ведущие университеты страны, если ученики не посещают дополнительные занятия или не имеют возможности заниматься сверх программы, им будет сложно сдать текущие экзамены.
Дополнительное обучение и преподавание частично помогут учителям получать больше дохода за счет собственных способностей и интеллекта, но, что еще важнее, это поможет улучшить качество преподавания в школе... Когда экзамены все еще вызывают стресс, дополнительное обучение становится неизбежной потребностью и законным желанием родителей и учеников.
Учитель Нгуен Тхи Ха — директор средней школы Нгуен Суан Он
В связи с вышеперечисленными трудностями, после выпуска Циркуляра 29, школы в Нгеане не могут решить, как выполнять учебные задачи во втором семестре и как «ускорить» подготовку к экзаменам в конце учебного года.
В связи с этим, до наступления Лунного Нового года, года Ат-Ти, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг поручил Министерству образования и профессиональной подготовки в соответствии с его функциями, задачами и полномочиями рассмотреть, проверить и проанализировать информацию, представленную в прессе по вышеуказанным вопросам, с целью оперативного принятия соответствующих решений в соответствии с его полномочиями и действующими правовыми нормами; а также сообщить компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки его полномочий.
