МВД: Сотни районов и коммун, не выполнивших 50% стандартов, могут быть объединены

По данным Министерства внутренних дел, возможно объединение сотен районов и коммун, не соответствующих 50% стандартов.

Сегодня утром (10 июля) Министерство внутренних дел провело семинар, на котором были представлены идеи по разработке генерального плана реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун с настоящего момента до 2021 года.

Директор Департамента местного самоуправления Фан Ван Хунг сообщил, что за 30 лет, с 1986 по 2016 год, количество административных единиц районного уровня увеличилось с 431 до 713 (на 277 единиц); количество административных единиц коммун – с 9657 до 11162 (на 1505 единиц, в среднем на 50 коммун в год). Это число остаётся неизменным до сих пор.

Процесс разделения и размежевания административных единиц принёс некоторые положительные результаты, способствуя социально-экономическому развитию... Однако существуют и некоторые недостатки и ограничения, такие как всё более громоздкий аппарат государственных органов, увеличение численности кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы. Расходы государственного бюджета увеличились за счёт увеличения штата и фонда заработной платы, строительства штаб-квартир, приобретения нового оборудования и увеличения текущих расходов.

Это также создает множество трудностей в планировании, долгосрочном планировании и ориентации макроэкономического развития, приводя к разделению, фрагментации пространства развития и распылению ресурсов...

По словам г-на Хунга, исходя из стандартов естественной площади и численности населения, количества административных единиц на уровне районов и коммун в соответствии с Резолюцией 1211/2016 Постоянного комитета Национальной ассамблеи, в настоящее время в стране насчитывается 259 районов и 6191 коммуна, которые не соответствуют 50% стандартов.

Постановление № 18 12-й сессии 6-го Центрального Комитета КПК предписывает к 2021 году провести разумную реорганизацию административных единиц общинного уровня, не достигших 50% установленных нормативов численности населения и площади земель; в период с 2022 по 2030 год реорганизация административных единиц районов и общин должна быть в основном завершена в соответствии с установленными нормативами. В связи с этим, административные единицы районов и общин, не достигшие установленных нормативов, подлежат реорганизации.

Фотоиллюстрация.

Принципы организации должны обеспечивать гласность, демократичность и консультации с местными избирателями, а также следовать установленным процедурам. Приоритет будет отдан объединению административной единицы на уровне района или коммуны, не соответствующей стандартам, с соседней административной единицей того же уровня.

В особых случаях, связанных с историческими, традиционными, культурными, обычаями, привычками, природно-географическими условиями, особенностями населённых пунктов, а также с конкретными ситуациями и условиями, допускается разделение некоторых административных единиц уровня общин или отдельных деревень и населённых пунктов с целью их объединения с другими административными единицами того же уровня. Это необходимо для обеспечения соблюдения установленных норм площади и численности населения.

Что касается дорожной карты реализации, в этом году провинции и города центрального подчинения завершат проект. В 2019 году будет выделено необходимое финансирование для проекта по реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун.

В 2020 году завершить обустройство оставшихся административных единиц районного и муниципального уровня, не достигших 50% нормативов естественной площади и численности населения; упорядочить организационный аппарат, определить режим и политику в отношении высвобождаемого населения. В 2021 году подвести итоги и разработать генеральный план обустройства на 2022–2030 годы.