Двухуровневое местное самоуправление: ближе к народу, для народа. Часть 2: Поддержка во время наводнения
В суровых условиях стихийных бедствий образ центральных лидеров и лидеров провинции Нгеан, пересекающих леса и ручьи, чтобы попасть в центр наводнения, чтобы направить и воодушевить, совместно с двухуровневой системой управления, срочно преодолеть последствия исторического наводнения в июле 2025 года, стал большой духовной поддержкой, подтверждающей последовательное послание: не оставлять никого позади.
Группа политических репортеров – Партийное строительство• 17 августа 2025 г.
В суровых условиях стихийных бедствий образ центральных лидеров и лидеров провинции Нгеан, пересекающих леса и ручьи, чтобы попасть в центр наводнения, чтобы направить и вдохновить совместно с системой местного самоуправления на двух уровнях срочно преодолеть последствия исторического наводнения в июле 2025 года, стал большой духовной поддержкой, подтверждающей последовательное послание: не оставлять никого позади.
В дни бушующих наводнений, когда деревни в приграничной зоне Нгеана были затоплены грязью и водой, изолированы и несли убытки, образы вертолетов, летящих сквозь облака и туман, чтобы доставить гуманитарную помощь в изолированные районы, а также шаги лидеров Центральной и Нгеана, пробирающихся через ручьи и леса в самое сердце наводнения, глубоко запечатлелись в сердцах жителей Западного Нгеана.
В деревне Сиенг Там (коммуна Ми Ли), посреди грязи и оползней, заместитель премьер-министра Хо Дык Фок передал соболезнования от имени генерального секретаря То Лама и руководителей партии и государства, заявив, что забота о народе и его поддержка являются главным приоритетом: «Будьте уверены, партия и государство всегда на вашей стороне!»
Ранее, 23 и 24 июля, заместитель премьер-министра Май Ван Чинь также присутствовала в пострадавших от наводнения районах Западного Нгеана, оставаясь там на ночь, осматривая местность, руководя действиями по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, посещая людей и раздавая им подарки... Всё это также говорило о духе «быть рядом с народом, быть рядом с местом происшествия».
На фоне напряженной работы страны срочные командировки заместителей премьер-министра для непосредственного присутствия в эпицентре стихийного бедствия в Западном Нгеане, чтобы воодушевить народ и направить оперативные силы на скорейшую поддержку в преодолении последствий наводнения, являются ярким свидетельством последовательного духа партии и государства: никого не оставлять позади, особенно в трудные времена.
Такое тесное присутствие не только придает силы и уверенности людям в районах, пострадавших от наводнения, чтобы они могли восстановиться после потери, но и становится большой духовной поддержкой для политической системы провинции Нгеан в целом и коммун, пострадавших от наводнений, в частности, когда они сталкиваются с серьезными трудностями в первые дни работы двухуровневого местного самоуправления.
С того момента, как шторм № 3 ещё бушевал в Восточном море, и до наводнения, обрушившегося на западный регион Нгеан, руководство провинции Нгеан внимательно следило за развитием событий, действовало реалистично и не позволяло ни на минуту отвлекаться от своих планов. Экстренные совещания проводились ночью, рабочие группы быстро формировались, а рабочие группы, возглавляемые руководителями провинций, не колеблясь, сталкивались с трудностями и сразу же направлялись к ключевым и важным точкам.
В дни наводнения жители коммун Ми Ли, Ньон Май, Мыонг Тип и Туонг Зыонг... приветствовали грязные шаги секретаря провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунга; заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя провинциального народного совета Хоанг Нгиа Хьеу; заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя провинциального народного комитета Ле Хонг Винь; заместителя секретаря провинциального комитета партии, председателя комитета Вьетнамского Отечественного фронта провинции Нгеан Во Тхи Минь Синь... и руководителей отделов, отделений и секторов. Они преодолевали грязные дороги, скользкие повороты, шаткие временные мосты... чтобы быть ближе к народу, увидеть своими глазами и услышать своими ушами ситуацию на низовом уровне.
Бывали дни, когда внезапно начинал литься дождь, вода становилась белой, и большие участки земли на дорогах были размыты. Но рабочие группы продолжали двигаться вперёд, держась за скалы и пробираясь через разлившиеся потоки. Каждый пункт назначения был тёплым разговором, крепким рукопожатием и искренними словами поддержки для офицеров, солдат и всех, кто боролся с наводнением.
.jpg)
Руководители провинций не ограничились приветствиями, а отдавали чёткие распоряжения, корректируя планы реагирования с учётом особенностей каждого населённого пункта и каждого конкретного случая. Каждое своевременное решение способствовало быстрому и эффективному развёртыванию спасательных сил, постепенному устранению ущерба и вскоре стабилизации жизни людей.
В дни наводнений регулярное присутствие и конкретные действия руководителей провинций на местах стали надёжной духовной поддержкой. Присутствие руководителей провинций в районах, пострадавших от наводнения, не только придаёт силы кадрам и народу, но и укрепляет веру в лидерство, чёткое управление и ответственность партийного комитета и правительства в это непростое время.
На рабочей встрече с заместителем премьер-министра Хо Дык Фоком секретарь провинциального комитета партии Нгуен Дык Чунг подчеркнул: «Руководство по предотвращению и контролю последствий урагана № 3, начиная с центрального и заканчивая местными уровнями, осуществлялось плавно и решительно, с полным соблюдением принципа «непредвзятости». Благодаря этому Нге Ан оперативно отреагировал и минимизировал ущерб».
Эта оценка основана не только на результатах кампании по ликвидации последствий стихийных бедствий, но и свидетельствует о четкой и оперативной координации действий на центральном, провинциальном и общинном уровнях. Этот фактор создал прочную основу для того, чтобы местные органы власти, особенно общинного уровня, на первых этапах функционирования пока еще новой двухуровневой модели местного самоуправления могли преодолевать трудности и противостоять разрушительным последствиям стихийных бедствий.
Днем 24 июля 2025 года на первом заседании Национального руководящего комитета гражданской обороны премьер-министр Фам Минь Чинь, глава руководящего комитета, выразил глубокое сочувствие в связи с огромными потерями и материальным ущербом, которые несут жители горных общин провинции Нгеан из-за самого крупного наводнения в истории провинции, вызванного штормом и ураганом № 3.
2 и 4 августа 2025 года заместитель премьер-министра Хо Дык Фок подписал решения о выделении в общей сложности 300 миллиардов донгов из резерва центрального бюджета для оказания экстренной поддержки Нгеану для преодоления последствий стихийных бедствий.
На географической карте Нхонмай — всего лишь маленькая точка в приграничной зоне Нгеан, спрятанная посреди горного хребта Чыонгшон. Но после исторического наводнения в июле 2025 года название Нхонмай внезапно стало центром боли для всей страны. Там люди были потрясены и задавались мучительными вопросами: сколько людей лишились крова? Кто голодает и мучается жаждой в дремучем лесу? Кому приходится спать под брезентом посреди холодной дождливой ночи?..
До этого никто не ожидал, что всего за одну ночь проливного дождя все 21 деревня коммуны Нёнмай с более чем 1400 домохозяйствами окажутся полностью изолированными. Национальное шоссе 16, главная транспортная артерия, соединяющая коммуну с соседними районами, такими как Три Ле и Ми Ли, серьёзно размыло. Без связи, электричества и доступа Нёнмай практически превратился в «оазис».
.jpeg)
В деревне Пха Мут господин Сонг Ба Диа, мужчина из племени монгов лет шестидесяти, молча сидел перед пустым участком земли, где стоял дом, служивший ему домом на протяжении поколений. Дом у ручья смыло наводнением, все его вещи пропали, и всей семье пришлось искать убежища у соседей. «Всё пропало... все голодны, мы не знаем, что есть», — его хриплый голос терялся в шуме дождя.
Ситуация семьи господина Диа не уникальна. Во всей деревне Пха Мут наводнение смыло 13 домов, у десятков других сорвало крыши и обрушились стены. Вся деревня осталась ни с чем. Во время яростного наводнения жители Тай Нге, такие же стойкие, как железное дерево или деревья тау посреди леса, были вынуждены рыдать от бессилия!
.jpg)
И Ньонмай — не единственное место. Во всей провинции Нгеан зафиксировано 450 снесённых, обрушенных и полностью погребённых под водой домов; более 5400 домов были глубоко затоплены, а ещё около 1600 пострадали от оползней…
В сложившейся ситуации руководство провинции Нгеан ясно выразило своё мнение: «Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы люди голодали или страдали под открытым небом. Какой бы изолированной ни была деревня, никто не останется позади». Это не просто административное распоряжение, а приказ, идущий от сердца и основанный на ответственности.
В этом духе Нге Ан немедленно запустил трёхсторонний план логистики: по дорогам, воздуху и воде для снабжения изолированных районов. Руководство провинции направило срочный запрос в Министерство национальной обороны; сразу же после этого два вертолёта Северной вертолётной роты и 916-го полка поднялись в воздух, доставив десятки тонн гуманитарной помощи, чтобы помочь команде достичь пяти пунктов в коммунах Мыонгксен, Мыонгтип, Ньонмай, Ми Ли и Бак Ли.
Наряду с работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, Нге Ан одновременно развернул ключевые оперативные группы для скорейшего возвращения людей к нормальной жизни, следуя девизу «Там, где отступит вода, найдётся решение». В этом духе вся провинция мобилизовала все силы на очистку окружающей среды после наводнения, сбор мусора, дезинфекцию, предотвращение вспышек заболеваний, срочное восстановление движения транспорта, электроснабжения, телекоммуникаций, школ и медицинских пунктов, уделяя особое внимание поддержке населения в восстановлении производства.
На дорогах и в деревнях Западного Нгеана в конце июля – начале августа легко увидеть солдат дяди Хо из 4-го военного округа, провинциального военного командования, пограничников, провинциальной полиции, а также членов молодёжного союза, представителей общин и многих организаций и отдельных лиц как внутри провинции, так и за её пределами... Они мчатся под палящим солнцем, в грязной одежде, обливаясь потом, убирая, вывозя грязь, ремонтируя дома, прочищая канализацию, помогая людям справиться с последствиями. Эти безмолвные, но неотложные задачи каждый день восстанавливают жизнь в затопленных районах.
.jpg)
Понимая, что «дом» — это не только место жительства, но и символ средств к существованию, веры и надежды для народа, секретарь провинциального партийного комитета Нгуен Дык Чунг постановил: «Не позднее сентября 2025 года необходимо подготовить землю и начать строительство для восстановления домов для всех семей, потерявших свои дома из-за наводнений». Это решение было реализовано в рамках кампании «40 дней на восстановление домов для людей и школ для учащихся», реализуемой провинцией Нгеан совместно с Министерством общественной безопасности, начиная с середины июля 2025 года при поддержке Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта.
12 августа 2025 года в коммуне Ми Ли Министерство общественной безопасности совместно с провинцией Нге Ан начало 40-дневную и ночную кампанию по наращиванию нагрузки с целью строительства 500 домов и начальной школы-интерната Ми Ли 2 для этнических меньшинств в коммуне Ми Ли.
Наряду с восстановлением жилья провинция Нгеан также приняла меры по обеспечению необходимой инфраструктуры. В частности, транспорт является главным приоритетом. Ремонтируется национальное шоссе 16 – главная дорога, соединяющая отдалённые коммуны. Национальное шоссе 7А и дороги провинциального значения, подвергшиеся эрозии и разрушению, также входят в список неотложных проблем.
Наводнение отступило, но тяжёлые последствия всё ещё ощущаются в Западном Нгеане. Среди хаоса из камней и обрушившихся крыш власти, оперативные службы, люди и благотворители продолжают работать день и ночь, восстанавливая дома, школы и расчищая дороги... Благодаря своевременному руководству центрального правительства, решимости руководителей провинций, пристальному контролю местных властей и солидарности народа... деревни в Великом лесу постепенно возрождаются. Мы видим, как в тяготах, благодаря несокрушимой воле и ответственности, человечество превратило боль в силу, помогая Нгеану выстоять после стихийного бедствия и стать ещё твёрже перед лицом всех испытаний.
.jpg)
Для синхронной реализации мер по преодолению последствий наводнений провинция Нгеан приняла решение о выделении 205 миллиардов донгов из резервного фонда провинциального бюджета в 2025 году 35 коммунам, пострадавшим от наводнений. Кроме того, дополнительно 200 миллиардов донгов из дополнительных доходов и сэкономленных средств будут направлены на экстренное восстановление транспортной инфраструктуры, при этом приоритет будет отдан национальным автомагистралям 7А, 16 и некоторым важнейшим провинциальным дорогам.
Провинция также выделила 300 миллиардов донгов из центрального бюджета на поддержку четырех конкретных областей: 112 миллиардов донгов на транспорт; 100 миллиардов донгов на сельское хозяйство и окружающую среду; остальная часть зарезервирована на ремонт школ и медицинских пунктов.
По состоянию на 7 августа организации и частные лица через Комитет фронта Отечества Вьетнама провинции Нгеан и Провинциальный комитет помощи пожертвовали почти 139 миллиардов донгов, чтобы объединить усилия и помочь людям преодолеть последствия наводнений.
(Продолжение следует)
