Осмелимся ли мы быть прозрачными?

У нас много законов и указов, связанных с прозрачностью. Однако на практике их реализация крайне затруднена, а порой и вовсе недействительна.

В последнее время произошло множество инцидентов, оказавших существенное влияние на развитие страны, отчасти из-за отсутствия информационной прозрачности. Здесь автор не говорит о вопросах безопасности и обороны, о территориях, нуждающихся в защите, и о информации, которую необходимо хранить в тайне. Но многие области, не имеющие никакого отношения к национальной безопасности, также являются... «секретными».

Прозрачность — показатель развития

Фактически, под видом «внутренних дел», «коммерческой тайны», «государственной тайны»… имело место использование информации для сокрытия фактов, находящихся под сильным влиянием групповых и личных интересов. «Тендерные торги» по проектам, тендеры на закупку оборудования, закупка техники и материалов, даже назначения на должности и отбор должностных лиц… всё это засекречено.

Прозрачность считается показателем развития и демократического образа жизни. На практике, там, где есть прозрачность, нет места лжи и использованию лазеек в личных целях.

У нас много законов и указов, связанных с прозрачностью. Однако на практике их реализация крайне затруднена, а порой и вовсе недействительна.

Например, Закон о борьбе с коррупцией. Коррупция — самая болезненная сфера современного общества, один из четырёх рисков, способных свести на нет развитие страны. Эта реальность показывает, что прозрачность в государственных закупках, капитальном строительстве, использовании бюджетных средств, акционировании государственных предприятий, управлении государственными предприятиями... является обязательным требованием государственного управления.

Затем возникает вопрос декларирования личных активов.

Но какова реальность? Утверждение «уровень коррупции остаётся стабильным» — это не шутка, а правда.

Говорят, что декларирование активов прозрачно и является прорывом в антикоррупционном законодательстве, это правильная политика, но на практике она не имела большого успеха.

Работа по организации кадров и процесс их назначения считаются очень строгими, настоящим прорывом, но на самом деле некоторые представители Национальной ассамблеи придумали смешную рифму (или стих): «Входные данные гнилые, как соевый соус/ Качество на выходе соответствует вложенным». Недавние нарушения на этапе формирования кадров, расследованные и, в конечном итоге, доведенные до сведения общественности, повторяют один и тот же рефрен: «Следуйте процессу».

Процесс правильный, но качество руководства настолько низкое, что потери огромны.

Почему трудно быть прозрачным?

Так что же мешает реализации в реальной жизни некоторых правильных политических решений партии и государства? Политика прозрачности в некоторых областях неэффективна?

Прежде всего, необходимо понимать, что информация — это особый товар. Если в армии информация — фактор победы: «Знай врага, познай себя, и ты выиграешь сто сражений», то, похоже, этот девиз распространяется и на все сферы жизни. Она внезапно становится сокровищем, которое нужно побеждать, поэтому её необходимо хранить в тайне.

Далее следует вопрос о хранении информации в корыстных целях. Эта информация доступна только чиновникам. Информация о проектах, тендерах, планируемых дорогах, городских территориях... даже назначениях, должностях... В контексте механизма запроса-гранта она должна храниться в тайне. Вы подаёте заявку, я даю, вы просите, я даю, и никто не знает, она должна быть «секретной».

В торгах секретность является обязательным условием для всех участников, что также является… прозрачностью. Ошибка заключается в том, что секретность касается одного человека, но не другого, что приводит к сговору, который является благоприятной средой для наживы и зарабатывания денег, но не является прозрачным.

В-третьих, информация подменяется и искажается. Можно сказать, что это довольно распространённое явление. Политики и рекомендации верны, но на практике они сильно различаются. Все они находят способы нейтрализовать или исказить их. Например, политика прозрачности в отношении активов в сфере недвижимости верна, но на деле она искажается. Активы мужа и отца зарегистрированы на имя жены и детей.

У нас нет никаких санкций, позволяющих контролировать использование родственников и членов семьи для покупки и использования их имён. Кроме того, поскольку мы не можем контролировать «корень» денежных потоков, государственное управление всегда обходится стороной. Это неотложная реформа, но банковская система не смогла её осуществить.

И сфера власти и стремления к высоким должностям остаётся проблемой, если не главной угрозой сегодня. Она деформирует общество, препятствует развитию, лишает людей энтузиазма и мотивации талантливых людей. Пора внедрять другие, более эффективные процессы, демонстрирующие прозрачность в подборе и организации кадров, отражающие истинную ценность таланта и истинных качеств.

Во многих странах руководители имеют право принимать решения о назначении персонала, но они также должны нести полную ответственность за свои назначения, что является прозрачностью. Что касается нашей кадровой работы, то она находится в ведении партийного комитета. Говорят, что она обсуждается демократическим путём, но на самом деле решения принимает лидер. Однако в случае нарушений ответственность назначается не индивидуально, а коллективно. Это становится местом, где можно скрыть нарушения, что также непрозрачно.

Наконец, опасность информационной непрозрачности служит почвой для использования силами. Согласно закону, отсутствие официальной информации немедленно воспользуется противником и направит её в другую сторону. Поэтому в плоском мире проблема не в сокрытии информации, а в её прозрачности: только тогда можно достичь стабильности, доверия, обмена информацией и согласия.

По данным Vietnamnet.vn