Делегаты Национальной ассамблеи от провинции Нгеан предложили изучить вопрос об увеличении максимальной скорости на скоростной автомагистрали Север-Юг на участках с низкой интенсивностью движения и достаточными условиями безопасности.

Утром 21 октября, в продолжение 10-й сессии, 15-е созыв Национальной ассамблеи провели обсуждение в группах. Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела обсуждение в группе 7 с делегацией провинции Ламдонг.

Предлагаемые решения по снижению затрат на логистику

В ходе дискуссионной сессии многие депутаты Национальной ассамблеи выразили свое согласие с отчетом правительства и внесли множество практических идей по повышению эффективности реализации политики и продвижению к устойчивому развитию.

Делегат Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи, оценил, что отчет правительства выявил много положительных моментов, среди которых наиболее заметными являются результаты развития инфраструктуры.

Завершение строительства скоростной автомагистрали протяженностью 3000 км к концу 2025 года, а также ускорение реализации многих ключевых проектов свидетельствуют о значительных усилиях правительства по выполнению обязательств по государственным инвестициям.

Однако делегаты отметили примечательный парадокс: несмотря на крупные инвестиции в инфраструктуру, логистические расходы Вьетнама остаются высокими, составляя около 17% ВВП, в то время как среднемировой показатель составляет всего 10–11%, а в группе АСЕАН-4 — 12–13%. Основная причина заключается в том, что грузовые перевозки по-прежнему на 70% зависят от автомобильных дорог; инфраструктура, соединяющая различные виды транспорта, по-прежнему слаба; многие транспортные заторы существуют уже давно.

Для повышения эффективности инвестиций в инфраструктуру г-н Хоанг Минь Хьеу предложил три группы конкретных решений. Прежде всего, в процессе внесения поправок в Закон о планировании необходимо унифицировать планирование транспортной инфраструктуры на комплексной основе, объединив автомобильные, железные дороги, авиацию и водные пути, а не разделять каждую отрасль, как это происходит сейчас.

Кроме того, при распределении государственного инвестиционного капитала делегат из Нге Ан предложил отдать приоритет районам с высокой интенсивностью движения и значительным социально-экономическим воздействием, таким как Хошимин, где инфраструктура вокруг морских портов и аэропортов часто перегружена.

Что касается скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг», делегаты предложили правительству изучить вопрос и разрешить увеличение скорости движения для повышения эксплуатационной эффективности на участках с низкой интенсивностью движения и достаточными условиями безопасности.

По мнению делегатов, это одно из важных решений для снижения логистических расходов, содействия социально-экономическому развитию и максимизации отдачи от инвестиций в транспортную инфраструктуру. В настоящее время ограничение скорости 90 км/ч на многих маршрутах не соответствует качеству инфраструктуры и фактической плотности транспортного потока.

Приведённые данные показывают, что уровень дорожно-транспортных происшествий на скоростных автомагистралях в настоящее время составляет всего 0,78%, что является самым низким показателем среди всех видов транспорта. Поэтому рассмотрение вопроса увеличения скорости движения на участках с низкой интенсивностью движения считается целесообразным, безопасным и необходимым для максимального использования пропускной способности национальной сети скоростных автомагистралей.

Своевременный пересмотр и дополнение Стратегии предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий

Также выступил г-н Тран Нят Минь, постоянный член Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, выразив свое согласие с отчетом правительства и инспекционных органов и в то же время сосредоточившись на предложении решений по предупреждению и контролю стихийных бедствий и адаптации к изменению климата — актуальной проблеме 2025 года.

По его словам, 2025 год станет годом экстремальных погодных условий: ожидается девять крупных штормов, из которых штормы № 10 и № 11 вызовут серьёзные наводнения в центральных и северных регионах. Нгеан — один из населённых пунктов, понесших серьёзные потери.

Правительство и премьер-министр оперативно отреагировали, разослав ряд депеш, создав специальные оперативные группы, мобилизовав тысячи офицеров и солдат для участия в спасательной операции и оказав экстренную поддержку на сумму более 3200 миллиардов донгов 15 населённым пунктам. Помощь пострадавшим, включая продовольствие, чистую воду и лекарства, была оперативно оказана, что наглядно продемонстрировало принцип «никого не оставлять позади».

Однако делегат из Нге Ан заявил, что работа по предотвращению стихийных бедствий по-прежнему сталкивается с тремя основными проблемами: во многих районах нет доступа к системам раннего оповещения; нехватка финансовых ресурсов, в то время как Вьетнаму необходимо инвестировать не менее 3–5 миллиардов долларов США в год для повышения устойчивости к стихийным бедствиям, однако текущий бюджет может покрыть лишь около 40%.

Строительство чрезмерно большого количества сооружений в районах с высоким риском оползней без принятия соответствующих мер защиты увеличивает ущерб при стихийных бедствиях. Кроме того, вырубка лесов, особенно в горных районах, уничтожает естественные барьеры, увеличивая риск возникновения внезапных наводнений и оползней.

Исходя из этого, делегат Тран Нат Минь предложил правительству оперативно рассмотреть и подвести итоги реализации Стратегии по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями до 2030 года с перспективой на период до 2050 года, чтобы оперативно внести поправки и дополнения в соответствующие цели и решения в новой ситуации, особенно в соответствии с новой организацией государственного аппарата.

Правительство распорядилось о скорейшей разработке карты зон риска крупномасштабных оползней и внезапных паводков в соответствии с Решением № 1262/QD-TTg премьер-министра об утверждении Проекта по раннему предупреждению оползней и внезапных паводков в горных и среднегорных районах Вьетнама; в то же время поручило местным органам власти координировать действия с соответствующими министерствами и ведомствами для планирования безопасных жилых зон, проведения работ в районе, связанных с работами по предотвращению стихийных бедствий, и работ по возведению укрытий для обеспечения безопасности людей в сезон дождей и штормов.

Г-н Тран Нат Минь также предложил инвестировать в завершение создания системы мониторинга внезапных паводков и оползней в районах повышенного риска; в то же время дополнить бюджет на проекты по модернизации системы дамб, водохранилищ и работ по отводу паводковых вод; в частности, необходимо провести обзор ключевой инфраструктуры и транспортных соединений в горных районах, отдаленных районах, пострадавших от недавних наводнений, чтобы в ближайшее время разработать планы инвестиций в изолированные районы.

И наконец, по словам делегата Нге Ан, необходимо найти решение по повышению осведомленности и обучению населения навыкам предотвращения стихийных бедствий.