Делегат Национальной ассамблеи Доан Нге Ан: «Мы не должны допустить отсрочки реформы заработной платы, что приведет к утечке мозгов в секторе государственного управления»

Утром 31 октября в зале Дьен Хонг Национальной ассамблеи под руководством старшего генерал-лейтенанта Чан Куанг Фыонга, заместителя председателя Национальной ассамблеи, состоялось обсуждение реализации политики и законов по бережливости и борьбе с расточительством на период 2016–2021 годов.

Обзор обсуждения в зале, посвященного реализации политики и законов по бережливости и борьбе с отходами в период 2016–2021 годов. Фото: Quochoi.vn

Не все деньги — это сбережения

Выступая на обсуждении, генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, делегат делегации Нгеан, в целом согласился с «Отчетом о результатах реализации политики и законов по обеспечению бережливости и борьбе с расточительством в период 2016–2021 гг.» мониторинговой делегации и оценил, что деятельность мониторинговой делегации имеет много нововведений.

Соответственно, в состав делегации по мониторингу были приглашены эксперты и ученые; основное внимание было уделено мониторингу путем изучения отчетов правительства, министерств, отраслей, местных органов власти, а также результатов мониторинга делегаций Национального собрания, и только в необходимых случаях спускаясь на места.

«Этот метод не только экономит государственный бюджет, но и ограничивает неудобства для местных жителей, при этом обеспечивая достижение цели мониторинга», — сказал он.

Старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг, заместитель председателя Национального собрания, выступил с вступительной речью на заседании. Фото: Quochoi.vn

Однако, изучив отчет делегации по мониторингу, делегат делегации Нге Ан признал, что реализация правовой политики по практике бережливости и борьбе с расточительством за последнее время достигла многих важных и позитивных результатов, но существуют также ограничения, проблемы и недостатки; расточительство по-прежнему широко распространено как в государственном, так и в частном секторах, особенно в сфере управления и использования государственного бюджета, активов, национальных ресурсов и использования человеческих ресурсов...

Существует множество причин потерь, как объективных, так и субъективных, но главная из них – субъективная; в частности, нормы, стандарты и режимы во многих областях медленно пересматриваются и дополняются; некоторые нормы, стандарты и режимы слишком устарели, не соответствуют действительности, особенно в нынешних условиях быстрого развития многих аспектов жизни нашей страны.

Обследования и оценки неточны, поэтому масштабы проектов и работ превышают потребности и не соответствуют действительности, поэтому эффективность низкая; медленный ход реализации или затянутое строительство проектов и работ также является одной из причин больших потерь.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заместитель главы контрольной делегации Национальной ассамблеи Нгуен Фу Кыонг представил доклад делегации о реализации политики и законов, направленных на бережливое использование ресурсов и борьбу с расточительством в период 2016–2021 годов. Фото: Quochoi.vn

Соглашаясь с решениями и рекомендациями правительству и премьер-министру мониторинговой делегации, генерал-майор Чан Дык Туан заявил, что для того, чтобы иметь основу для оценки экономии или расточительства, по-прежнему важно разработать нормы, стандарты, режимы; полномочия и ответственность организаций и лиц, имеющих полномочия по управлению и использованию бюджета, активов, полезных ископаемых, человеческих ресурсов и т. д.

Эта ответственность в соответствии со статьей 13 Закона о соблюдении бережливости и борьбе с расточительством в первую очередь принадлежит министрам, руководителям ведомств министерского уровня, руководителям правительственных учреждений, руководителям других центральных ведомств и председателям провинциальных народных комитетов.

Поэтому он рекомендовал правительству поручить членам правительства и председателям провинциальных народных комитетов регулярно пересматривать нормы, стандарты, режимы и политику в своих областях, чтобы оперативно предлагать поправки, дополнения или вносить в них изменения и дополнения соответствующим образом, обеспечивая при этом, чтобы они имели научную основу, соответствовали возможностям государственного бюджета и возложенным функциям и задачам, соответствовали ситуации с развитием страны, имели стратегическое, долгосрочное видение и не допускали быстрого устаревания.

«Мы не должны думать, что все дешевое экономично, все малое экономично, но необходимо учитывать немедленную и долгосрочную эффективность», — высказал свое мнение генерал-майор Чан Дык Туан.

Генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности, делегат делегации Нгеан, выступил на дискуссии. Фото: Куанг Кхань

Он также сказал, что должны быть найдены решения по повышению ответственности организаций и отдельных лиц, участвующих в консультировании по установлению норм, стандартов, режимов и политик, разработке и оценке проектов, а также необходимо продолжать строго рассматривать случаи нарушения правовых норм и безответственности, приводящие к большим растратам.

В частности, по словам делегата делегации Нге Ан, необходимо быстро завершить проект по трудоустройству, чтобы расставить кадры, госслужащих, государственных служащих и рабочих в соответствии с требованиями задачи, чтобы избежать ситуации, когда будет нехватка людей там, где есть потребность, и слишком много людей там, где мало работы, или где расстановка не соответствует компетенции.

«Организуйте бюджет для реализации политики реформы заработной платы в соответствии с Постановлением № 27 Центрального Комитета партии, чтобы обеспечить достойную оплату труда кадровым работникам, государственным служащим, государственным служащим и рабочим в соответствии с их умениями и усилиями. Мы не должны допустить затягивания реформы заработной платы, что приведёт к утечке мозгов из сферы государственного управления», — заявил генерал-майор Чан Дык Туан.

РАННЕЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ КАПИТАЛА ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ ПРОЕКТА ВОДОХРАНИЛИЩА БАН МОНГ

Согласно отчёту мониторинговой делегации, в период с 2016 по 2021 год в стране было реализовано 52 государственных инвестиционных проекта, что привело к неэффективному использованию государственного капитала. Среди них – проект ирригации водохранилища Бан Монг, инвестируемый Министерством сельского хозяйства и развития села в уездах Куихоп (провинция Нгеан) и Нхусуан (провинция Тханьхоа), строительство которого длилось более 10 лет, но до сих пор не завершено.

Делегаты делегации Нге Ан на дискуссионной сессии. Фото: Куанг Кхань

Согласно отчету о результатах мониторинга Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде от 17 октября 2022 года: на сегодняшний день в рамках проекта выполнено 98% строительных работ, осталось только очистить водохранилище, чтобы перекрыть поток, накопить воду и повысить эффективность проекта.

Однако за последние 10 лет расчистка территории и переселение людей в затопленной зоне коммуны Тханьхоа уезда Нхусуан провинции Тханьхоа не проводились из-за проблем в распределении капитала и связанных с полномочиями по утверждению корректировок и дополнений к финансированию проекта.

Делегаты на дискуссионной сессии утром 31 октября. Фото: Quochoi.vn

«Я согласен с Комитетом по науке, технологиям и окружающей среде, который просит правительство срочно устранить трудности, определить полномочия по утверждению корректировок и дополнений проекта, а также оперативно организовать капитал для продолжения строительства и скорейшего завершения проекта, чтобы свести к минимуму растрату государственных активов и трудности для людей, проживающих вокруг проекта», — подчеркнул делегат Чан Дык Туан.

Раскрывая этот вопрос, он предложил продолжить рассмотрение медленно реализуемых проектов и работ, оценивать эффективность каждого проекта для поиска решений, не допускать затягивания ключевых национальных проектов, служить социально-экономическому развитию; особенно проектов в сельских, горных районах и районах проживания этнических меньшинств, которые не только приводят к отходам, но и создают трудности для людей, находящихся в зоне реализации проекта.