Делегаты Национальной ассамблеи провинции Нгеан предлагают решения по преодолению ситуации, когда цены растут быстрее заработной платы.

В обсуждении приняли участие делегат До Ван Чиен – секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама; делегат Чан Куанг Фыонг – член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национального собрания, делегат делегации Куангнгая. Обсуждение вел товарищ Тхай Тхань Куи – член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинции Нгеан в Национальном собрании.

Делегат Национальной ассамблеи провинции Нге Ан Тхай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции, выразил полную поддержку проведению реформы заработной платы. Однако он отметил, что сейчас самое сложное — это точно разработать проект вакансии, соответствующий характеру работы.

Таким образом, процесс создания рабочих мест должен иметь научные и строгие критерии, чтобы избежать расхождений между отраслями, несоответствий и трудностей в реализации на практике; как реформировать заработную плату для кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы, чтобы они всецело посвящали себя своей профессии.

Делегат Тай Ван Тхань также передал пожелания и предложения избирателей по реализации проекта. Дорожная карта повышения заработной платы определяется Национальной Ассамблеей, реализуется Правительством, но сроки не следует объявлять заранее. После объявления они должны быть реализованы немедленно, чтобы избежать ситуации, когда зарплата не увеличится или не будет получена, а цены вырастут.

Что касается социально-экономической ситуации, генерал-майор Чан Дык Туан, постоянный член Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, делегат от Нгеана, выразил обеспокоенность недавней заморозкой рынка недвижимости, которая повлияла на доходы и многие другие секторы экономики, а также на занятость.

Полагая, что горячий или холодный рынок недвижимости — это нехорошо, он предложил правительству изучить вопрос и разработать соответствующую политику для развития здорового рынка недвижимости.

Делегат от Нге Ан также обратился к правительству с просьбой изучить пути решения проблем занятости и обеспечения социальной защиты работников, например: разработать политику поддержки предприятий, нанимающих большое количество рабочей силы, или предприятий, потребляющих продукцию сельского и лесного хозяйства.

Депутат делегации Нге Ан Нгуен Ван Чи, постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заявил, что в отчете Экономического комитета Национальной ассамблеи о проверке социально-экономической ситуации содержится много обоснованных мнений, которые необходимо тщательно обсудить, чтобы найти решения для их преодоления и разрешения; особенно это касается таких важных вопросов, как: «Экономика жаждет капитала, но испытывает трудности с его освоением».

Основные драйверы роста экономики замедлились; особенно трудности испытывают три драйвера экономики: инвестиции, экспорт и потребление. Размер бюджета также сократился по сравнению с предыдущим периодом; снижается коэффициент мобилизации бюджета по отношению к ВВП, а также поступления от налогов и сборов.

Делегат Во Ти Минь Синь — член Постоянного комитета провинциальной партии, председатель Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта провинции Нгеан предложила пересмотреть Закон об осуществлении демократии на низовом уровне в 2022 году; Закон об Вьетнамском Отечественном Фронте 2015 года; Закон об организации народных судов; Закон об обнародовании правовых документов (с поправками, внесенными в 2020 году) для устранения некоторых недостатков и трудностей в процессе реализации.

В настоящее время результаты проверки правовых документов распределяются по областям. Делегат Тхай Тхи Ан Чунг, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, заявила, что необходимо чётко определить перечень или приложение документов, содержащих противоречия, дублирующие друг друга, а также проблемные и несоответствующие документы.

В связи с наличием противоречивых и дублирующих друг друга документов, в Законе об обнародовании документов предусмотрены принципы их рассмотрения, которые предусматривают приоритет документов, изданных позднее, или специализированных документов. Что касается документов, содержащих проблемы и несоответствия, необходимо отдельное приложение и план по их решению.

Делегат Тхай Тхи Ан Чунг привела доказательства того, что, согласно обзору провинции Нгеан, существуют проблемы в области планирования. В частности, согласно Закону о планировании, утверждение планов и плана реализации провинциального планирования находится в компетенции премьер-министра.

По мнению делегата делегации Нге Ан, после утверждения провинциального планирования премьер-министром, план по реализации провинциального планирования должен быть передан на провинциальный уровень для утверждения, чтобы сократить процедуры и время.

С другой стороны, что касается распределения капитала на планировочные работы, Закон о планировании предусматривает, что расходы на разработку, оценку, принятие решений, объявление и корректировку планов и проектов используются из государственного инвестиционного капитала.

Однако реализация Закона о государственных инвестициях вызывает трудности, поскольку государственный инвестиционный капитал выделяется с начала периода, поэтому необходимо пересмотреть это положение.

В частности, что касается государственных инвестиций, то, анализируя Закон о государственных инвестициях, можно выделить немало проблем. Делегат от провинции Нгеан привёл в пример проект водохранилища Бан Монг, реализуемый в провинции Нгеан на основе одобрения инвестиционной политики премьер-министром в 2006 году и одобрения инвестиционного проекта Министерством сельского хозяйства и развития села в 2009 году. Проект был реализован в 2010 году, но до сих пор не завершён. Сроки реализации длительны, и некоторые пункты требуют корректировки, в связи с чем бюджет, выделенный на проект, увеличился; следовательно, необходимо принять решение о корректировке инвестиционной политики.

Однако, по словам делегата Тхай Тхи Ан Чунг, поскольку Закон о государственных инвестициях содержит переходные положения, но не упоминает такие случаи, как водохранилище Бан Монг, несмотря на то, что провинция Нгеан координировала свои действия с соответствующими министерствами и ведомствами для решения проблем, и до настоящего времени досье было согласовано Министерством сельского хозяйства и развития сельских районов, министерствами и ведомствами и представлено премьер-министру, до сих пор не принято решение о корректировке инвестиционной политики, в результате чего проект не может быть продолжен.

Хотя это один из проектов, которые Национальная ассамблея включила в список проектов, отстающих от графика, посредством мониторинга практики бережливости и предотвращения отходов, если проблема не будет решена кардинально, это приведет к пустой трате инвестиций.

На основании этих анализов заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан предложил ежегодно направлять запросы министерствам и ведомствам для проведения обзора, а при наличии результатов возложить на министерства и ведомства обязанности по оперативному предоставлению конкретных рекомендаций с целью своевременного предоставления документов для внесения поправок и дополнений в противоречивые, дублирующие или проблемные документы в юридических документах.

Г-н Ви Ван Сон - Делегат Национальной ассамблеи Нге Ан Делегация отметила, что Национальная целевая программа социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов на период 2021-2030 гг., этап I: с 2021 по 2025 гг., включает 10 проектов, 14 подпроектов, 36 статей, относящихся к различным секторам и уровням.

Это новая национальная целевая программа, реализуемая впервые, поэтому её реализация сопряжена с трудностями. Поэтому делегат Нге Ан предложил продлить выделение инвестиционного капитала на весь среднесрочный период; а также разработать политику вознаграждения, которая мотивировала бы особенно проблемные общины и деревни выйти из этой ситуации.

Делегат Ви Ван Сон также предложил изучить возможность изменения формы распределения капитала, чтобы позволить местным органам власти проактивно выделять средства на содержание, а не на каждый проект и подпроект, как в настоящее время, чтобы создать гибкость для местных органов власти; в частности, текущее ежегодное распределение капитала следует скорректировать в сторону среднесрочного распределения; в то же время необходимо продолжить рассмотрение и внесение поправок в проблемное положение.

Выступая на обсуждении, секретарь провинциальной партии Нгеан Тхай Тхань Куи, глава делегации Национальной ассамблеи провинции, предложил скорректировать содержание представления, утверждения и распределения среднесрочного плана государственных инвестиций с государственным бюджетным капиталом, а также условия выделения капитала программам, проектам, задачам и другим объектам государственных инвестиций для годового плана государственных инвестиций, как предписано в Законе о государственных инвестициях 2019 года, чтобы обеспечить преемственность в распределении государственного инвестиционного капитала между двумя сроками.

Делегат Тхай Тхань Куи также предложил Национальному собранию согласиться с предложением правительства о поддержке населенных пунктов, столкнувшихся с трудностями в смете доходов государственного бюджета на 2024 год; центральный бюджет поддерживает увеличение доходов населенных пунктов на 2% для компенсации сокращения доходов местного бюджета по сравнению с оценкой на 2023 год.