Полковник Нгуен Хыу Кау: Действующий Закон о народной общественной безопасности имеет много недостатков.

Делегат Нгуен Хыу Кау отвечает на вопросы в интервью. Фото: Диеп Ань

- Что вы думаете о политике сектора общественной безопасности, который вынужден сокращать свой аппарат и персонал после того, как за последние годы он стал слишком большим?

— Как человек, долгое время работающий в отрасли, я вижу, что, реализуя Резолюцию № 18-NQ/TW 6-й Центральной конференции (12-й созыв) «Некоторые вопросы дальнейшего совершенствования и реорганизации аппарата политической системы в целях повышения его эффективности и результативности», а также Резолюцию № 22 Политбюро и Резолюцию № 56 Национального собрания о совершенствовании аппарата в целях повышения его эффективности и результативности, можно сказать, что Министерство общественной безопасности является пионером в вопросе оптимизации аппарата. Специалисты в отрасли называют это беспрецедентной революцией.

Министерство общественной безопасности ранее имело 8 генеральных департаментов, постепенно сократив их до 4 генеральных департаментов. Теперь уровень генеральных департаментов будет упразднен, и со 126 координационных центров будет сокращено всего лишь до 60, то есть сокращение более чем вдвое. При изменении аппарата, сокращении всех промежуточных уровней и сокращении координационных центров функции и задачи полиции не изменились. Таким образом, есть департаменты, которые должны взять на себя задачи 4-5 департаментов. Есть задачи, которые ранее были возложены на Генерального директора, но теперь он должен их взять на себя. В связи с такими изменениями в аппарате в сторону сокращения и оптимизации, внесение поправок в Закон об общественной безопасности неизбежно и должно быть сделано в ближайшее время для стабилизации организации.

— Уважаемый господин, в проекте пересмотренного Закона об общественной безопасности есть предложение о присвоении звания генерала провинциальной полиции. Каково ваше мнение по этому вопросу?

— По моему мнению, суть званий и воинских званий заключается в вопросе денежного довольствия. Здесь, согласно Постановлению №7 Центрального Комитета, денежный довольствие чётко установлено для реализации принципа распределения по труду и должности, в соответствии с преданностью делу. Следовательно, согласно этому принципу, полицейские органы должны соответствующим образом корректировать денежное довольствие...

Полковник Нгуен Хыу Кау выступает на групповом обсуждении. Фото: Ань Туан.

И почему необходимо корректировать звание генерала в отношении местной полиции, если действующий Закон об общественной безопасности имеет много недостатков?

Первая проблема — несправедливость в вопросе званий. Например, действующий закон предусматривает, что заместителем генерального директора может быть только генерал-майор, в то время как директором некоторых департаментов является генерал-лейтенант. Если с точки зрения принципов руководящей должности заместитель генерального директора является вышестоящим по должности, почему они могут быть только генерал-майорами, а директор — генерал-лейтенантом? Это неразумно.

Вторая проблема заключается в том, что, хотя оба они и являются директорами, начальник полиции Хошимина и начальник полиции Ханоя имеют звание генерал-лейтенанта, в то время как начальники других местных полицейских управлений — всего лишь полковника. Даже заместители начальника полиции Ханоя и Хошимина имеют звание генерал-майора.

В-третьих, необоснованная ротация кадров на местном уровне. Как полковник может попасть в Министерство и стать директором? А если так, то, согласно правилам ротации кадров на низовом уровне, генералы и генерал-лейтенанты на уровне департамента, желающие стать заместителями министра общественной безопасности, должны пройти процедуру стажировки на местах, и, следовательно, на местах всё ещё существуют генеральские звания?!

В-пятых, существуют департаменты, в которых насчитывается всего 100–200 солдат, а в некоторых департаментах даже более 100 солдат, но их директор все равно является генерал-лейтенантом, в то время как местная полиция в некоторых местах управляет 4000–5000 солдат, но директор провинциальной полиции все равно всего лишь полковник.

- Итак, если мы сократим вдвое количество координаторов (здесь, на уровне департамента), как будут распределяться генералы полиции, назначаемые на должности, сэр?

– В процессе слияния были выдвинуты предложения о сокращении числа департаментов со 126 до 60, а затем оставшиеся генералы, не знающие, где их разместить, должны быть распределены по местам. Многие делегаты просили распределить их всех, но некоторые заявили, что пока они будут распределены только по крупным провинциям первого типа. И если это будет организовано таким образом, премьер-министры всё равно будут... Однако партия и государство издали очень чёткие правила относительно количества генералов в полиции и армии. В частности, в полиции насчитывается 205 генералов, в армии – 415. До сих пор при реорганизации аппарата Министерства общественной безопасности путём слияния здесь и сокращения числа координаторов там количество генералов не достигало «квоты» в 205 человек.

— Если мы будем сортировать генералов сверху вниз, то необходимо ли предлагать произвести губернского полицмейстера в генералы? И нужно ли, и есть ли возможность отделить воинское звание от жалования, сэр?

– Если провинциальная полиция относится к первому типу и одновременно управляет 5000-6000 солдат, почему им не присваивают генеральские звания? Между тем, товарищ-директор, в подчинении которого всего несколько сотен солдат, уже является генерал-лейтенантом, так что разумно ли распределять задачи по трудозатратам? Однако, на мой взгляд, назначение товарищей на те или иные должности следует оставить Центральному комитету партии общественной безопасности, поскольку он понимает, какие должности требуют те или иные люди, и решает этот вопрос внутри партии. По моему мнению, воинское звание и зарплата неразделимы.