Полковник Нгуен Хыу Кау: Действующий Закон о народной общественной безопасности имеет много недостатков.

Делегат Нгуен Хыу Кау отвечает на вопросы интервью. Фото: Диеп Ань

- Что вы думаете о политике, согласно которой полиция должна сократить свой аппарат и штат после того, как за последние годы она стала слишком большой?

— Как человек, долгое время работающий в отрасли, я вижу, что реализация резолюции № 18-NQ/TW 6-й Центральной конференции (12-го созыва) «Некоторые вопросы дальнейшей модернизации и реорганизации аппарата политической системы в целях оптимизации и повышения эффективности работы», а также резолюции № 22 Политбюро и резолюции № 56 Национального собрания о оптимизации аппарата в целях повышения эффективности и производительности работы, позволяет утверждать, что Министерство общественной безопасности является пионером в вопросе оптимизации аппарата. Представители отрасли называют это беспрецедентной революцией.

Ранее в Министерстве общественной безопасности существовало 8 генеральных департаментов, которые постепенно были сокращены до 4. Теперь уровень генеральных департаментов будет упразднён, а количество координационных центров со 126 будет сокращено до всего лишь 60, то есть сокращение составит более чем половину. При изменении аппарата, сокращении всех промежуточных уровней и сокращении координационных центров функции и задачи полиции не изменились. Таким образом, есть департаменты, которые должны взять на себя задачи 4-5 департаментов. Есть задачи, которые ранее были возложены на Генерального директора, но теперь он должен их взять на себя. В связи с такими изменениями в аппарате в сторону сокращения и оптимизации, внесение поправок в Закон об общественной безопасности неизбежно и должно быть сделано в ближайшее время для стабилизации организации.

— Уважаемый господин, в проекте пересмотренного Закона об общественной безопасности есть предложение о присвоении звания генерала сотрудникам полиции провинциального уровня. Каково ваше мнение по этому вопросу?

— По моему мнению, суть званий и воинских званий заключается в вопросе денежного довольствия. Здесь, согласно Постановлению №7 Центрального Комитета, денежный довольствие чётко прописано для реализации принципа распределения по труду и должности, в соответствии с вкладом. Следовательно, согласно этому принципу, полицейские органы должны соответствующим образом корректировать денежное довольствие...

Полковник Нгуен Хыу Кау выступает на групповом обсуждении. Фото: Ань Туан.

И почему необходимо корректировать звание генерала в отношении местной полиции, если действующий Закон об общественной безопасности имеет много недостатков?

Первая проблема — несправедливость в вопросе званий. Например, действующий закон предусматривает, что заместитель генерального директора может занимать должность только генерал-майора, в то время как директора некоторых департаментов — генерал-лейтенанты. Если с точки зрения принципов руководящей должности заместитель генерального директора является начальником директора, почему они могут занимать должность только генерал-майора, а директор — генерал-лейтенанта? Это неразумно.

Вторая проблема заключается в том, что, хотя оба они являются директорами, начальник полиции Хошимина и начальник полиции Ханоя имеют звание генерал-лейтенанта, в то время как начальники других местных полицейских управлений — всего лишь полковника. Даже заместители начальника полиции Ханоя и Хошимина имеют звание генерал-майора.

В-третьих, необоснованная ротация кадров на местном уровне. Как полковник может попасть в Министерство и стать директором? А если так, то, согласно правилам ротации кадров на низовом уровне, генералы и генерал-лейтенанты на уровне департамента, желающие стать заместителями министра общественной безопасности, должны пройти процедуру стажировки на местах, и, следовательно, на местах всё ещё существуют генеральские звания?!

В-пятых, существуют департаменты, в которых насчитывается всего 100–200 солдат, а в некоторых даже больше 100 солдат, но директор все равно является генерал-лейтенантом, в то время как в местной полиции есть подразделения, в которых насчитывается до 4000–5000 солдат, но директор провинциальной полиции все равно является всего лишь полковником.

- Итак, если мы сократим вдвое количество координаторов (здесь, на уровне департамента), как будут распределяться генералы полиции, назначаемые на должности, сэр?

– В процессе слияния были выдвинуты предложения о сокращении числа департаментов со 126 до 60, а затем оставшиеся генералы, не знающие, где их разместить, должны быть распределены по местам. Многие делегаты просили распределить их всех, но некоторые из них заявили, что пока их следует распределить только по крупным провинциям первого типа. И если это будет сделано таким образом, премьер-министры всё равно будут... Однако партия и государство издали очень чёткие правила относительно количества генералов в полиции и армии. В частности, в полиции насчитывается 205 генералов, в армии – 415. До сих пор при реорганизации аппарата Министерства общественной безопасности путём слияния здесь и сокращения числа координаторов там количество генералов не достигало «квоты» в 205 человек.

— Если мы будем сортировать генералов сверху вниз, то необходимо ли предлагать произвести губернского полицмейстера в генералы? И нужно ли, и есть ли возможность отделить воинское звание от жалования, сэр?

– Если провинциальная полиция состоит из офицеров первого ранга и одновременно руководит 5000-6000 солдат, почему им не присваивают генеральские звания? Между тем, начальник отдела, в подчинении которого всего несколько сотен солдат, уже является генерал-лейтенантом, так что разумно ли назначать их на должности, основанные на труде? Однако, на мой взгляд, назначение того или иного сотрудника на ту или иную должность следует оставить Центральному комитету партии общественной безопасности, поскольку они понимают и понимают, какой сотрудник нужен для какой должности, и решают этот вопрос внутри себя. По моему мнению, воинское звание и должностной оклад неразделимы.