Предложение об увеличении числа штатных депутатов Национальной ассамблеи

На заседании по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной Ассамблеи во второй половине дня 14 сентября Редакционная комиссия Закона заявила, что вышеуказанное предложение направлено на то, чтобы сделать структуру депутатов Национальной Ассамблеи более рациональной, сократив число депутатов, одновременно занимающих должности в исполнительной и судебной сферах.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Нгуен Дык Хай. Фото:Пресс-центр Национальной Ассамблеи

Председатель Комитета по финансам и бюджету Нгуен Дык Хай заявил, что для повышения качества законотворческой деятельности необходимо увеличить число штатных представителей. По словам г-на Хая, в западных странах специализированные агентства, помогающие Национальной ассамблее принимать законы, отличаются высоким профессионализмом и, как правило, состоят из юристов, хорошо разбирающихся в законодательстве. В то же время, во Вьетнаме число штатных представителей невелико по сравнению с общим числом представителей.

«Как и в Комитете по финансам и бюджету, мы в шутку говорим на футбольном языке, что играем по схеме 1-4-3, не имея игроков, потому что есть только один председатель, четыре заместителя председателя и три постоянных члена», — сказал г-н Хай и предложил увеличить количество хороших экспертов в комитетах, таких как Комитет по финансам и бюджету, который является экспертом в области финансов, ценных бумаг, бюджета и т. д.

Чтобы привлечь талантливых людей в комитеты Национального собрания, председатель Комитета по финансам и бюджету подчеркнул, что необходимо изменить систему оплаты труда, поскольку «недавно планировалось, что заместители председателя и постоянные члены Комитета по финансам и бюджету будут из других ведомств, но им это не понравилось, и после включения в планирование они также попросили об отказе».

Председатель Комитета по вопросам юстиции Ле Тхи Нга также сообщила, что были случаи, когда «людям некуда было идти, поэтому они приходили в Национальную ассамблею». «Были люди, которые, когда мы работали с организацией, планируя их стать полноправными депутатами, просили не пускать их», — сказала она.

Однако генеральный секретарь Национальной ассамблеи Нгуен Хань Фук, глава редакционной комиссии, пояснил, что пункт 2 статьи 23 действующего Закона предусматривает, что число штатных депутатов Национальной ассамблеи «должно составлять не менее 35% от общего числа депутатов Национальной ассамблеи»; таким образом, это положение не ограничивает возможность организации большего числа штатных депутатов.

В связи с этим г-н Фук заявил, что для реализации требования об увеличении доли постоянных делегатов нет необходимости вносить поправки в положения Закона. В зависимости от плана выборов в Национальное собрание на каждый созыв, доля постоянных делегатов будет определяться обоснованно, в соответствии с потребностями и возможностями аппарата.

«Если в Закон будут внесены поправки с целью увеличения доли делегатов, работающих полный рабочий день, до более высокого уровня, без тщательного расчета необходимых человеческих ресурсов, реализовать это будет очень сложно», — сказал г-н Фук.

Закон об организации Национальной ассамблеи был обнародован в 2014 году и вступил в силу с 1 января 2016 года.

В состав 9-го Национального собрания входят 37 постоянных депутатов (что составляет 9,44% от общего числа депутатов); в состав 10-го Национального собрания входят 45 постоянных депутатов (что составляет 10% от общего числа депутатов); в состав 11-го Национального собрания входит много нововведений как в организации, так и в работе, но в нем по-прежнему входит всего 121 постоянный депутат (что составляет 24,3%).В состав Национальной ассамблеи 14-го созыва входят 167 постоянных депутатов из общего числа 484 депутатов (что составляет 34,5%).