Предложение по устранению трудностей и недостатков в пилотной реализации некоторых конкретных механизмов и политик в провинции Нгеан

Реализация децентрализации землепользования для реализации 6 проектов

Постановление № 36 Национальной ассамблеи предусматривает пилотирование ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан по финансовому управлению, государственному бюджету и децентрализации государственного управления в области земли, лесного хозяйства и планирования.

Для реализации Постановления № 36 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов активно координируют свою деятельность с Департаментом планирования и инвестиций, консультируя Народный комитет провинции, а также внимательно следят за центральными министерствами и ведомствами, чтобы представить премьер-министру процесс, порядок и процедуры реализации.

На сегодняшний день, основываясь на полномочиях по перепрофилированию рисовых полей и лесных угодий, переданных провинции в соответствии с Постановлением № 36 Национальной ассамблеи, ведомства рекомендовали и предложили Народному комитету провинции представить на утверждение Народному совету провинции проект перепрофилирования рисовых полей и лесных угодий для реализации 6 проектов и работ. В частности, более 110 гектаров рисовых полей были перепрофилированы для реализации 5 проектов и работ, а около 86 гектаров лесных угодий были перепрофилированы для реализации 1 проекта.

Среди проектов, реализующих преобразование землепользования, есть ряд проектов, направленных на реализацию компенсаций и расчистку территорий, добиваясь согласия населения. Например, проект по добыче кварцевого песка в коммуне Куинь Лок (город Хоангмай) расчистил почти 86 гектаров лесных угодий производственного назначения; а проект промышленного кластера Дьен Тханг в коммуне Минь Чау (район Дьен Чау) также расчищает территорию, на которой осталось всего 6 домохозяйств.

Децентрализация позволила провинции Нгеан принять решение о перепрофилировании землепользования для своевременной реализации проектов и работ, отвечая требованиям административной реформы и повышая конкурентоспособность провинции. В ходе реализации решения ведомства также выявили ряд недостатков и трудностей, связанных с реализацией Постановления № 36 Национальной ассамблеи.

В частности, Постановление № 36 Национальной ассамблеи допускает децентрализацию процедуры перевода земель в ведение Народного совета провинции Нгеан для принятия решений по землям, предназначенным для выращивания двух видов риса. Однако провинция не имеет полномочий принимать решения о переводе земель, предназначенных для выращивания одного вида риса площадью более 10 гектаров, а также защитных лесных угодий и лесных угодий специального назначения для защиты от ветра и песка, что затрудняет реализацию некоторых проектов. С другой стороны, процедура трёхкратного консультирования с лицами, чьи земли подлежат возврату, также имеет некоторые недостатки.

В связи с недостатками ведомства предложили Национальной ассамблее и правительству изучить, внести поправки и дополнения в конкретные положения о децентрализации премьер-министра по переводу целевого назначения земель в Народный совет провинции Нгеан, чтобы разрешить перевод целевого назначения земель для выращивания поливного риса с 0,2 культур или более; защитные лесные земли, лесные земли специального назначения в верховьях реки включают перевод целевого назначения земель для выращивания другого риса, а не только для выращивания поливного риса с 0,2 культур или более; защитные лесные земли, другие лесные земли специального назначения, а не только защитные лесные земли, лесные земли специального назначения в верховьях реки.

Правительству и Министерству природных ресурсов и экологии рекомендуется интегрировать содержание сбора мнений в сторону организации только разовых консультаций для землепользователей, затронутых проектом, включая вопросы восстановления земель, изменения целевого назначения землепользования и оценки воздействия на окружающую среду.

Исследовать и рекомендовать Национальной ассамблее устранить препятствия

На основе прямого обзора проектов по преобразованию землепользования, полномочия по которым были делегированы провинции в соответствии с Резолюцией 36 Национальной ассамблеи, а также отчетов о ходе реализации департаментов на рабочем заседании, от имени делегации Национальной ассамблеи провинции товарищ Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета партии провинции, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, отметила активность и позитивность секторов в консультировании и сопровождении центральных министерств и секторов по внедрению и воплощению в жизнь Резолюции 36 Национальной ассамблеи.

С другой стороны, процесс внедрения столкнулся с некоторыми трудностями и проблемами; департаменты оперативно доложили об этом Провинциальному народному комитету и представили Центральному правительству рекомендации по их решению.

Что касается ответственности делегации Национальной ассамблеи провинции, она также составила и включила ее в рекомендации избирателей перед 5-й сессией 15-й Национальной ассамблеи и направила ее в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для консультирования правительства по поправкам.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан также сказал: Резолюция 36 Национальной ассамблеи не только создает прорывной механизм для провинции Нгеан, но и служит пилотом для внедрения новых механизмов и политик; в то же время позиция Национальной ассамблеи заключается в том, чтобы всегда сопровождать государственные органы для внесения изменений и дополнений в политику и механизмы, если будут обнаружены какие-либо недостатки, а не ждать окончания периода их внедрения.

Таким образом, на основе размышлений и предложений ведомств делегация Национального Собрания будет принимать, изучать и представлять рекомендации Национальному Собранию и Постоянному комитету Национального Собрания для оперативного решения недостатков, проблем и трудностей, возникающих на практике.