Предложение по устранению трудностей и недостатков в пилотной реализации некоторых конкретных механизмов и политик в провинции Нгеан

Реализация децентрализации землепользования для реализации 6 проектов

Постановление № 36 Национальной ассамблеи предусматривает пилотное внедрение ряда конкретных механизмов и политик для развития провинции Нгеан в области финансового управления, государственного бюджета и децентрализации государственного управления в области земли, лесного хозяйства и планирования.

Для реализации Постановления № 36 Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды и Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов активно координируют свою деятельность с Департаментом планирования и инвестиций, консультируя Народный комитет провинции, а также внимательно следят за центральными министерствами и ведомствами, чтобы представить премьер-министру процесс, порядок и процедуры реализации.

На сегодняшний день, основываясь на полномочиях по перераспределению целевого назначения рисовых полей и лесных угодий, переданных провинции в соответствии с Постановлением № 36 Национальной ассамблеи, ведомства рекомендовали и предложили Народному комитету провинции представить на утверждение Народному совету провинции проект перераспределения целевого назначения рисовых полей и лесных угодий для реализации 6 проектов и работ. В частности, более 110 гектаров рисовых полей были перераспределены для реализации 5 проектов и работ, а около 86 гектаров лесных угодий были перераспределены для реализации 1 проекта.

Среди проектов, реализующих преобразование землепользования, есть несколько проектов, направленных на реализацию компенсаций и расчистку территорий, добиваясь согласия населения. Например, проект по добыче кварцевого песка в коммуне Куинь Лок (город Хоангмай) расчистил почти 86 гектаров лесных угодий производственного назначения; а проект промышленного кластера Дьен Тханг в коммуне Минь Чау (район Дьен Чау) также расчищает территорию, на которой осталось всего 6 домохозяйств.

Децентрализация позволила провинции Нгеан принять решение о переводе землепользования в целях своевременной реализации проектов, отвечающих требованиям административной реформы и повышающих конкурентоспособность провинции. В ходе реализации проекта ведомства также сообщили о некоторых недостатках и трудностях в реализации Резолюции № 36 Национальной ассамблеи.

В частности, Постановление № 36 Национальной ассамблеи допускает децентрализацию процедуры перевода земель в ведение Народного совета провинции Нгеан для принятия решений о землях, предназначенных для выращивания двух видов риса. Однако провинция не имеет полномочий принимать решения о переводе земель в земли, предназначенные для выращивания риса одной культуры площадью более 10 гектаров, а также в защитные лесные угодья или лесные угодья специального назначения для защиты от ветра и песка, что затрудняет реализацию некоторых проектов. С другой стороны, процедура трёхкратного опроса населения, чьи земли подлежат возврату, также вызывает некоторые трудности.

Из-за недостатков ведомства предложили Национальному собранию и правительству изучить, изменить и дополнить конкретные положения о децентрализации премьер-министра по преобразованию целевого назначения земель Народному совету провинции Нгеан, чтобы разрешить преобразование целевого назначения земель для выращивания поливного риса из 0,2 культур или более; защитные лесные земли, лесные земли специального назначения в верховьях реки включают преобразование других целевых назначений земель для выращивания риса, а не только земель для выращивания поливного риса из 0,2 культур или более; и защитные лесные земли, другие лесные земли специального назначения, а не только защитные лесные земли, лесные земли специального назначения в верховьях реки.

Правительству и Министерству природных ресурсов и экологии рекомендуется интегрировать содержание сбора мнений в сторону организации только разовых консультаций для землепользователей, затронутых проектом, включая вопросы восстановления земель, изменения целевого назначения землепользования и оценки воздействия на окружающую среду.

Исследовать и рекомендовать Национальной ассамблее устранить препятствия

На основе прямого обзора проектов по внедрению преобразования землепользования, полномочия по которым были делегированы провинции в соответствии с Резолюцией 36 Национальной ассамблеи, а также отчетов о реализации департаментов на заседании, от имени делегации Национальной ассамблеи провинции товарищ Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан, отметила активность и позитивность секторов в консультировании и сопровождении центральных министерств и секторов по внедрению и воплощению в жизнь Резолюции 36 Национальной ассамблеи.

С другой стороны, в ходе реализации возникли некоторые проблемы, трудности и недостатки; департаменты также оперативно докладывали об этом Провинциальному народному комитету и представляли Центральному правительству рекомендации по их решению.

Что касается ответственности делегации Национальной ассамблеи провинции, она также собрала и включила рекомендации избирателей в работу 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи и направила их в Министерство природных ресурсов и окружающей среды для консультирования правительства по поправкам.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан также сказал: Резолюция 36 Национальной ассамблеи не только создает прорывной механизм для провинции Нгеан, но и служит пилотом для внедрения новых механизмов и политик; в то же время позиция Национальной ассамблеи заключается в том, чтобы всегда сопровождать государственные органы для внесения изменений и дополнений в политику и механизмы, если будут обнаружены какие-либо недостатки, а не ждать окончания периода их внедрения.

Таким образом, на основе размышлений и предложений ведомств делегация Национального Собрания будет принимать, изучать и представлять рекомендации Национальному Собранию и Постоянному комитету Национального Собрания для оперативного решения недостатков, проблем и трудностей, возникающих на практике.