Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсудила в группах 1 проект закона и 2 проекта резолюций.

Содержание обсуждения: Проект закона об участии в миротворческих силах Организации Объединенных Наций; Проект резолюции Национальной ассамблеи о механизмах и политике развития частной экономики; Проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и политик, создающих прорывы в законотворчестве и организации.

Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела переговоры в Группе 4 с делегациями города Хайфон и провинции Бариа-Вунгтау.

Полностью пересмотреть и дополнить поддерживаемые темы законотворческой деятельности.

Обсуждая проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и политик, создающих прорывы в законотворчестве и правоприменении, г-н Тран Нят Минь, постоянный член Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, заявил, что нынешнее название может вызвать недопонимание относительно сферы применения.

По мнению делегатов, постановление не охватывает всю правоохранительную деятельность, а лишь регламентирует ряд видов деятельности, непосредственно связанных с законотворчеством.

В связи с этим делегат предложил изменить название резолюции на: «Резолюция о ряде специальных механизмов и политик для создания прорывов в законотворчестве и ряде видов деятельности в области правоприменения», чтобы правильно отразить содержание и объем регулирования, изложенные в проекте.

Делегаты выразили согласие с предложением и обзорным отчетом о добавлении политики поддержки лиц, работающих в сфере местного законотворчества, но заявили, что список субъектов в проекте по-прежнему отсутствует.

В частности, согласно проекту, право на поддержку имеют только постоянные делегаты Народного совета при Юридическом комитете и некоторые должности в Министерстве юстиции.

Между тем, в действительности многие постоянные делегаты других комитетов провинциального Народного совета, таких как Экономико-бюджетный комитет, Этнический комитет, Культурно-социальный комитет... также напрямую участвуют в разработке и рассмотрении юридических резолюций, но не входят в список бенефициаров этой политики.

«Например, в Нгеане Экономико-бюджетный комитет является подразделением с наибольшим количеством резолюций, рассматриваемых на каждой сессии», — сослался делегат и предложил добавить постоянных делегатов из других комитетов Провинциального народного совета в список поддерживаемых членов.

Кроме того, делегат Тран Нат Минь также предложил включить в список поддержки кадры и государственных служащих аппарата делегации Национальной ассамблеи и провинциальных народных советов, которые непосредственно консультируют и обслуживают работу по законотворчеству.

Участвуя в обсуждении проекта резолюции Национальной ассамблеи о ряде специальных механизмов и политик, создающих прорывы в построении и организации правоохранительных органов, делегат Нгуен Ван Чи - заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи сказал: При ознакомлении с проектом приложения, в котором перечислены агентства и ведомства, имеющие право на режим предоставления пособий в соответствии с нормативными актами, есть положение «департаменты, выполняющие юридическую работу в министерствах».

Однако, исходя из практики, делегаты пришли к выводу, что во многих министерствах законотворчеством, то есть непосредственной разработкой законопроектов, зачастую занимаются специализированные департаменты. Юридический департамент отвечает в основном за проверку и оценку документов на предмет их конституционности, законности и соответствия законодательным нормам.

По словам делегата Нгуена Ван Чи, если предусмотреть только субсидии для юридического отдела, не включив специализированные отделы, непосредственно занимающиеся разработкой законов, то это не будет пригодно для фактической реализации задач, и ведомству-разработчику законопроектов следует уделить этому особое внимание в процессе совершенствования политики.

Необходима конкретная политика в отношении участия женщин в миротворческих силах.

Обсуждая проект резолюции Национальной Ассамблеи о механизмах и политике развития частной экономики, делегат Хоанг Тхи Тху Хиен - постоянный вице-президент Союза женщин провинции Нгеан предложила пересмотреть понятие «креативные стартапы».

По мнению делегата, толкование терминов в проекте резолюции о механизме и политике развития частного сектора экономики неудовлетворительно. В частности, понятие «инновационное стартап-предприятие» толкуется как «предприятие с высоким потенциалом роста и высоким уровнем риска». Это определение не отражает его истинной сущности и некорректно.

По мнению делегата, не следует акцентировать внимание на факторе «высокого риска», поскольку это может легко вызвать недопонимание сути данного вида бизнеса.

Делегат Хоанг Тхи Тху Хиен также выразила обеспокоенность структурой проекта резолюции. В частности, после главы об общих положениях следует глава, посвящённая проверке, анализу и рассмотрению нарушений, хотя резолюция направлена ​​на достижение прорыва в содействии развитию частного сектора экономики.

«После главы об общих правилах нам следует сосредоточиться на политике поддержки и механизмах стимулирования развития. Слишком раннее включение главы об инспекциях и проверках может легко создать ощущение, что она не соответствует духу резолюции», — прокомментировал делегат и предложил изменить порядок глав, чтобы должным образом отразить дух поощрения и поддержки частного сектора.

Что касается проекта закона об участии в миротворческих силах Организации Объединенных Наций, делегат от Нге Ан предложил изменить название закона, чтобы оно в полной мере отражало характер участия, и прокомментировал ряд положений, касающихся положения и функций миротворческих сил Организации Объединенных Наций...

Особый интерес делегатов вызвали условия участия гражданского населения в миротворческих миссиях во многих странах, особенно в Африке, характеризующихся суровыми климатическими условиями и нестабильной обстановкой в ​​плане безопасности.

В то время как подготовка и оснащение сил обороны и безопасности четко регламентированы, аналогичные вопросы, касающиеся гражданских сил, не были в полной мере освещены. Делегаты предложили дополнить правила подготовки, инструктажа и специальной поддержки гражданских сил, особенно на этапе непосредственного развертывания в районах проведения миссий.

Делегат согласился с предыдущим мнением делегата Чан Нят Миня о необходимости разработки конкретной политики для женщин, участвующих в миротворческих силах. «Помимо общей поддержки, закон должен содержать чёткие положения о конкретных режимах поддержки женщин, участвующих в зарубежных миссиях, чтобы обеспечить безопасность, спокойствие на работе и продемонстрировать реальное гендерное равенство», — сказал делегат.