Внести в Национальное собрание Закон об участии в миротворческих силах ООН

Для участия в миротворческих операциях было направлено более 1000 офицеров.

С 2014 года Вьетнам направил более 1000 офицеров и сотрудников Министерства национальной обороны и Министерства общественной безопасности для выполнения миротворческих миссий Организации Объединенных Наций (ООН) в качестве подразделений и отдельных лиц.

Участвующие вьетнамские силы блестяще выполнили свои задачи, что было признано партией, государством и народом и высоко оценено Организацией Объединенных Наций и международным сообществом.

Участие в миротворческих силах ООН способствовало укреплению международной интеграции, продемонстрировало, что Вьетнам является ответственным членом международного сообщества, а также укрепило позиции и престиж Вьетнама на международной арене.

Законопроект об участии в миротворческих силах Организации Объединенных Наций состоит из 4 глав и 26 статей и направлен на институционализацию политики и руководящих принципов партии, изложенных в Конституции 2013 года, совершенствование правового коридора, обеспечение последовательности в правовой системе в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и международными договорами, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.

Что касается сферы регулирования, Закон определяет принципы, субъекты, формы, области; создание и развертывание сил; обеспечение ресурсами, режимами и политикой; международное сотрудничество в области миротворческой деятельности Организации Объединенных Наций и обязанности учреждений и организаций по участию в миротворческой деятельности ООН.

ЧАСРазработка проектов законодательных документов, обеспечение качества

Комитет Национальной ассамблеи по национальной обороне, безопасности и иностранным делам в ходе рассмотрения единогласно согласился с тем, что принятие Закона об участии в миротворческих силах ООН необходимо для совершенствования правовой системы миротворческой деятельности Вьетнама в рамках Организации Объединенных Наций.

По данным инспекционного агентства, участие Народных вооруженных сил Вьетнама (ВНА) в миротворческих операциях ООН не только демонстрирует приверженность и ответственность страны перед международным сообществом, но и является возможностью расширить международное сотрудничество, обменяться опытом и рассмотреть новые вопросы в военной, гражданской, охранной и правопорядковой сферах в глобальном масштабе.

Разнообразная и сложная оперативная обстановка с точки зрения геополитики, экономики, общества и культуры будет способствовать улучшению организационных и командных возможностей, а также навыков выполнения задач Народными вооруженными силами, тем самым способствуя укреплению мощи по защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Отечества.

С точки зрения содержания законопроект оценивается на предмет фундаментальной институционализации руководящих принципов и политики партии, обеспечения соответствия Конституции и последовательности в рамках действующей правовой системы.

Однако Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам рекомендовал агентству-разработчику продолжить рассмотрение и уточнение некоторых политических, правовых и практических вопросов. В частности, положения о гражданских лицах, включая кадровый состав, гражданских служащих и государственных служащих, направляемых для участия в миротворческих силах ООН.

В то же время необходимо четко определить роль Президента в «командовании народными вооруженными силами» при направлении гражданских сил для участия в миротворческих операциях, чтобы обеспечить конституционность и последовательность правовых норм.

Что касается некоторых основных положений проекта, Комитет предложил агентству-разработчику изучить и учесть замечания, чтобы сделать их более строгими и осуществимыми; в частности, положения о силах, участвующих в миротворческой деятельности ООН; об отборе сил; механизме руководства, управления, командования и эксплуатации; статью 21 о процессе ротации и замены миротворческих сил.

Что касается режимов и политики, Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам заявил: «В некоторых мнениях предлагалось изучить и дополнить положения, касающиеся режима для лиц, чьё здоровье пострадало или которые заболели после завершения миротворческой миссии, в случаях, когда установлено, что причина связана с выполнением миссии. Кроме того, необходимо рассмотреть положения о политике льгот и стимулов для женщин-военнослужащих, участвующих в миротворческой деятельности ООН, в целях обеспечения гуманности, гендерного равенства и мотивации к участию».

Кроме того, для обслуживания внешнеполитической деятельности в сфере миротворчества необходимо дополнить положения о режимах и политике для сил, ответственных за подготовку, обучение и управление миротворческими силами при Министерстве национальной обороны, Министерстве общественной безопасности, а также агентствах, организациях и населенных пунктах, силы которых принимают участие в этой деятельности.

Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам оценил: «Правительство серьёзно и оперативно реализовало выводы Постоянного комитета Национальной ассамблеи, подготовило детальные проекты документов и обеспечило их качество. Таким образом, внесение проекта закона «Об участии в миротворческих силах ООН» на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на девятой сессии 15-го созыва имеет под собой прочную основу и соответствует практическим требованиям».

В тот же день Национальное собрание заслушало презентацию и отчет по рассмотрению проекта Закона о государственном бюджете (с изменениями) и обсудило в зале проект Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями).