Какое эффективное решение для оптимизации кадрового состава?

Если мы не реструктурируем организацию и персонал, мы не сможем оптимизировать фонд заработной платы.

Отсутствие механического восстановления

Во исполнение Постановления Политбюро № 39 об оптимизации фонда оплаты труда, город Ханой поставил задачу сократить его как минимум на 10% к 2020 году, выполнив это на год раньше срока. Цель заключается в оптимизации фонда оплаты труда одновременно с повышением качества оказания государственных услуг. К настоящему времени ведомства и подразделения в основном завершили организационную структуру, сократили количество координаторов; продолжается реализация проекта по оптимизации штатного расписания как основы оптимизации фонда оплаты труда...

Иллюстрация фото.

Соответственно, Ханойский партийный комитет объединил 2 партийных комитета: Комитет предприятий и Комитет по туризму; в 7 районах больше нет Ассоциаций фермеров; 20 партийных и массовых организаций были объединены; 69 советов по управлению проектами от города до районов также были сокращены до 27 советов...

После реорганизации и консолидации в городе Ханой было сокращено 59 департаментов и управлений; 39 руководителей департаментов и 143 заместителя руководителей департаментов и управлений; сокращено 130 государственных служб при Департаменте, 27 советов по управлению проектами, 2 фонда и соответственно 30 должностей руководителей и 69 должностей заместителей. Ожидается, что после завершения процесса на уровне районов будет сокращено еще 128 единиц.

Г-н Ву Дык Бао, глава организационного комитета Ханойского горкома партии, отметил: «Опыт Ханоя заключается не в механическом сокращении, а в сокращении избыточных должностей, людей со слабым потенциалом, объединении подразделений со схожими функциями и задачами, увеличении недостающих должностей на основе утвержденной структуры должностей и одновременном содействии переходу государственных организаций к автономному и самостоятельным структурам управления. Реальность показывает, что в процессе организации и внедрения эти организации значительно повысили эффективность. Финансовая, бюджетная и заработная плата стали независимыми, и государство больше не должно субсидировать их».

«Благодаря этому опыту, в 2017 году Ханой проводит политику расширения подразделений и сфер деятельности. Основной принцип — субсидирование только административных и государственных управленческих подразделений. Что касается остальных подразделений, которые могут быть социализированы и могут стать автономными, мы сосредоточимся на определении того, как это сделать. Это ключ к оптимизации фонда оплаты труда, и число госслужащих и государственных служащих, оптимизированных в этой сфере, будет значительным, быстрым и эффективным», — сказал г-н Ву Дык Бао.

Практика и методы работы в Ханое показывают, что оптимизация фонда заработной платы должна быть связана с сокращением числа ответственных лиц. Необходимо реструктурировать штат, штат государственных служащих и государственных служащих, а не просто сокращать численность персонала в учреждениях. В сочетании с оптимизацией фонда заработной платы министерства, ведомства и местные органы власти должны разработать проект оптимизации фонда заработной платы на период до 2021 года и ежегодно представлять конкретный план в соответствии с дорожной картой оптимизации.

Исходя из этого, подразделения и населённые пункты, не достигшие ранее установленных темпов оптимизации, должны в ближайшее время увеличить темпы оптимизации на 1,5–2% в год, чтобы к 2021 году вся политическая система должна была оптимизировать свой штат не менее чем на 10%. Это позволит избежать ситуации, когда 86,25% субъектов оптимизации составляют кадры, которым осталось работать всего 2–3 года до выхода на пенсию, что приведёт к неправильному направлению политики оптимизации.

Депутат Национальной ассамблеи города Хошимин Фам Кхань Фонг Лан заявил, что оптимизация системы оплаты труда — деликатный вопрос, затрагивающий обязанности и права более 3 574 000 государственных служащих и работников бюджетной сферы. Для эффективности этого процесса необходима синхронная координация между всеми уровнями и секторами, что способствует повышению мотивации в работе. Этот процесс не может обойтись без беспристрастности, ответственности и образцовой роли руководителя и руководителей ведомств в оценке и комментировании кадров.

По словам делегата Фам Кхань Фонг Лана, из-за квотирования существует феномен «сметания мелочей»: все, кто уходит на пенсию, считаются уволенными. Поэтому необходимо пересмотреть задачи и эффективность работы, расширить круг обязанностей, тогда доходы увеличатся, а госслужащие и госслужащие найдут баланс. Одновременно с этим необходимо оптимизировать работу сверху донизу, чтобы подать пример, и смело внедрять проект по введению рабочих мест.

Фактически, численность персонала в секторе государственной службы с 2011 по 2016 год увеличилась на 165 000 человек. Однако в ходе реализации Постановления № 39 ряд местных органов государственной службы был реорганизован в сторону сокращения числа координационных центров. Количество кадрового потенциала системы государственной службы увеличилось, особенно в сфере образования, профессиональной подготовки, профессионального обучения и здравоохранения.

Численность государственных служащих и работников государственных организаций в целом соответствует требованиям и поставленным профессиональным задачам и постепенно улучшается; государственные организации обладают самостоятельностью в выплате заработной платы и доходов, что позволяет привлекать высококвалифицированную рабочую силу. Поэтому долгосрочным решением является содействие социализации, сокращение численности лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета, и создание новых рабочих мест для социальных работников, что следует поощрять.

Оптимизация расчета заработной платы должна быть сопряжена с сокращением количества контактов.

Министр внутренних дел Ле Винь Тан заявил, что министерство представляет премьер-министру проект по внедрению инноваций в механизмы управления и финансирования, а также по реорганизации системы государственных служб.

В частности, необходимо содействовать децентрализации управления и финансов; предложить переход от оплаты к ценообразованию, чтобы обеспечить финансовую автономию государственных организаций; изучить возможность постепенной отмены субсидий для государственных организаций; обеспечить равное отношение к государственным и частным организациям в целях поощрения конкуренции. В то же время, планирование развития государственных организаций ориентировано на планирование стандартов и условий развития, а также на постепенное сокращение государством расходов на государственные организации, переход к социализации и предоставлению им автономии.

Недавно, работая с Министерством внутренних дел над этим проектом, заместитель премьер-министра Выонг Динь Хюэ потребовал, чтобы при организации системы государственных служб избегалось распыление, разбросанность и дублирование, чтобы существенно сократить число координационных центров, сократить численность сотрудников и увязать право на подбор кадров с использованием рабочей силы.

«Внедрение инноваций в работу государственных организаций должно основываться на рыночных принципах при ведущей роли государства; необходимо глубоко понимать политику и решения партии. Необходимо поощрять социализацию, чёткое разграничение между государственным и частным секторами. Необходимо укреплять разделение труда и децентрализацию. Кроме того, необходимо усилить контроль, проверку и последующую проверку. Общая цель — повышение качества государственных услуг, а также улучшение жизни государственных служащих и работников сферы государственных услуг, реструктуризация бюджетных доходов и расходов для создания источника для реформы системы оплаты труда», — подчеркнул вице-премьер Выонг Динь Хюэ.

Таким образом, оптимизация фонда оплаты труда должна быть связана с сокращением числа координирующих органов. Без реструктуризации организации и персонала оптимизация фонда оплаты труда невозможна. Политика инноваций в системе управления, финансов и реорганизации системы государственных организаций крайне важна. Кроме того, она способствует социализации и обеспечивает автономию государственных организаций.

Помимо таких основополагающих решений, необходимо повышать роль и ответственность руководителей в вопросах оптимизации фонда заработной платы и использования персонала, или, другими словами, «эффективное использование людей» следует считать особенно важным решением.

Руководителям необходимо предоставить больше полномочий в подборе кадров, а также взять на себя больше ответственности в случае невыполнения подчиненными своих задач. Только так мы сможем эффективно реализовать важнейшую политику партии и государства по оптимизации системы оплаты труда и повышению качества кадров и государственных служащих, что является важным фактором стабильного и устойчивого развития экономики страны.

По данным ВОВ