Должны ли быть обнародованы активы чиновников, выдвинутых в Центральный комитет?

Подготовка кадров для XII Национального съезда партии – вопрос, вызывающий особую озабоченность у многих членов партии и всего народа. Это важный элемент рабочей программы XI и XII Центральных конференций, состоявшихся недавно.13-я Центральная конференцияпроисходящих в Ханое.

Открытие 13-й Центральной конференции, 11-й семестр, 14 декабря 2015 г. (Фото: Ву Дуй).

Видно, что работа по подготовке кадров для 12-го созыва ведётся очень плотно, тщательно и серьёзно. На 11-й Центральной конференции Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг заявил: «В работе по подготовке кадров необходимо особо подчеркнуть необходимость высочайшего чувства ответственности, подлинной беспристрастности, объективности, прозрачности и образцового следования организационным принципам, положениям и правилам партии, а также ставить превыше всего общее дело партии и нации? Решительно бороться со всеми проявлениями индивидуализма, оппортунизма, местничества, фракционности, «групповых интересов»…»

XI Центральная конференция установила определённые требования к членам ЦК 12-го созыва и заявила: «Решительно не допускать в состав ЦК тех, кто имеет один из следующих недостатков: властолюбие, лесть, лоббизм, личный лоббизм, местничество, фракционность, групповые интересы, не осмеливается бороться за справедливость; недобросовестно декларирует имущество, демонстрирует признаки быстрого обогащения, имеет много домов, много земель, много другого имущества без ясного объяснения его происхождения; сам, а также его супруги и дети ведут примерный образ жизни, используют своё положение для получения незаконной прибыли…». Таким образом, контроль за имуществом и декларирование имущества лиц, представленных и выдвинутых в ЦК, является чрезвычайно важным вопросом.

По словам г-на Ву Мао, бывшего члена Центрального Комитета партии и бывшего руководителя аппарата Национального собрания, при мониторинге последних съездов партии на всех уровнях оценка и анализ кадров кажутся слишком радужными и «розовыми».

«Возможно, нам следует отнестись к этой оценке более реалистично, полагая, что дух 4-й Центральной резолюции верен. И предстоящий съезд Национальной партии будет таким же, на мой взгляд, мы должны руководствоваться этим духом для правильной оценки. В то же время мы должны быть открыты и прозрачны, чтобы видеть, коррумпирован ли каждый кандидат или нет? Как следует декларировать и оценивать активы? В настоящее время декларирование активов всё ещё очень формально, поэтому общественное мнение обеспокоено тем или иным человеком, тем или иным кандидатом. Если это прояснить, это станет очень важным вопросом», — высказал своё мнение г-н Ву Мао.

Г-н Ву Куок Хунг, бывший заместитель главы Центрального инспекционного комитета, также сказал: «Член Центрального Комитета партии или вышестоящего должностного лица, а также любой желающий войти в руководящую команду, должен соответствовать заявленным стандартам и должен с ними сравниваться. При отборе кадров для Центрального Исполнительного Комитета Центральный Исполнительный Комитет и сами члены Центрального Комитета должны руководствоваться своими принципами. Конечно, при Центральном Комитете также существуют консультативные комитеты, такие как Инспекционный комитет, Организационный комитет, Комитет по внутренним делам, Комитет пропаганды и т.д., а также партийная делегация, Исполнительный комитет партии и партийный комитет. Таким образом, вся партия должна нести ответственность».

Г-н Ву Куок Хунг — бывший заместитель главы Центральной инспекционной комиссии (Фото: Конг Хань)

«Если члены партии несут ответственность за партию, они должны сообщать партии о любых недостойных людях. Я надеюсь, что на этот раз Центральный Комитет создаст информационные каналы, такие как горячие линии, пункты приема писем и т. д., чтобы можно было узнать мнение народа и членов партии, что поможет Центральному Комитету в подборе кадров. Однако следует также подчеркнуть, что право принятия решений по-прежнему принадлежит Центральному Комитету, а высшим органом власти является Конгресс. Поэтому делегаты, участвующие в Национальном Конгрессе, должны быть чистыми, квалифицированными, ответственными и обладать хорошими качествами», — сказал г-н Ву Куок Хунг.

Что касается декларирования имущества, бывший заместитель председателя Центральной ревизионной комиссии предложил, чтобы члены профсоюза декларировали своё имущество и подписывались под этим, гарантируя ответственность за достоверность декларации. После этого компетентные органы, назначенные Центральным комитетом, отберут честных, открытых и беспристрастных людей для проверки достоверности этих деклараций. Если возникнут какие-либо подозрения, об этом необходимо будет сообщить в организацию.

Это декларирование также должно быть распространено на население. Сначала активы должны быть задекларированы во всех ведомствах, затем по месту жительства и даже опубликованы. Реальность такова, что уже давно, после подачи декларации, некоторые люди узнают об активах, но затем скрывают их, проявляя почтение и избегая их, что нехорошо.

Разделяя эту точку зрения, генерал-лейтенант Нгуен Куок Тхуок, бывший командующий 4-м военным округом, заявил, что военные кадры служат народу, и то, как они служат народу, должно контролироваться. Народ будет контролировать инвентаризацию активов, чтобы затем отслеживать и выявлять, являются ли активы, которые впоследствии появляются у этих кадров, законными или незаконными, чтобы определить, являются ли они «чистыми» или нет.

Цель надзора — помочь должностным лицам лучше служить народу, не допускать нарушения природы государственных служащих, предотвращать негативные последствия, вызванные их властью, а не искать способы «управлять» ими.

Цель декларирования активов абсолютно законна. Однако текущая работа по декларированию активов считается неэффективной. Одна из причин — её непубличность. Если после декларирования активов эти ведомства поместят их в стеклянный шкаф для «взаимного анализа» и «проверки» друг друга, чтобы защитить свою «репутацию», то декларирование активов никогда не будет иметь никакой ценности.

Ни одна организация никогда не обнаруживала, что её сотрудники и должностные лица нарушали закон в ходе проверки деклараций об имуществе, а затем предавали это огласке. Бывают случаи, когда это обнаруживалось, но держалось в рамках организации, «за закрытыми дверями, чтобы научить друг друга», и не предавалось огласке из-за страха потерять «репутацию». Но если она нечиста, как у неё может быть репутация, которую стоит бояться потерять? Эта «репутация» крайне опасна, она противоречит борьбе с коррупцией. Субъективный самоконтроль друг друга обеспечит лишь малую часть эффективности. Поскольку активы были задекларированы, это должно быть обнародовано», — заявил генерал-лейтенант Нгуен Куок Тхыок.

Генерал-лейтенант Нгуен Куок Туок (Фото: Ким Ань).

Г-н Транг А Пао, бывший председатель Этнического совета Национальной ассамблеи, также заявил, что нынешняя форма декларирования имущества всё ещё слишком формальна. После подачи декларации перепроверка или проверка не проводятся. Если в ближайшие пять лет партийное строительство будет вестись в том же духе, это не решит никаких проблем (!).

«Вопрос о декларировании имущества чиновниками и членами партии, особенно теми, кто занимает руководящие должности, и их родственниками, должен быть проверен после того, как они декларируют. Компетентный орган должен проверить и подтвердить, действительно ли их декларация соответствует действительности. Ведь есть люди, которые декларируют только один дом, но на самом деле, как мы знаем, у них в Ханое 5-6 домов. Разве коррупция не так же плоха, как их доходы? Некоторые тратят деньги на покупку целых зданий и содержание отелей, откуда у них эти деньги?» — поднял этот вопрос г-н Транг А Пао.

Сравнивая с мировой практикой, г-н Нгуен Чонг Фук, бывший директор Института истории партии (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина), отметил: «Во многих развитых капиталистических странах также существуют адекватные механизмы контроля за доходами президента. Поскольку они не считают информацию об активах высокопоставленных лидеров конфиденциальной информацией или личным делом отдельного человека. Информация об этих доходах должна быть общедоступной для контроля со стороны общественности, государственных организаций и правоохранительных органов».

«По моему мнению, необходимо четко определить позицию по вопросу раскрытия информации об активах, исходя из которой мы сможем двигаться к прозрачности декларирования. Наличие таких органов, как Государственная инспекция, Ревизионная комиссия Центрального Комитета партии, Комитет внутренних дел, Министерство внутренних дел и т. д., позволяет нам, очевидно, контролировать доходы лиц, занимающих руководящие должности. Проблема лишь в том, как это сделать?» — прокомментировал г-н Нгуен Чонг Фук.

По данным VOV.VN