Нге Ан намерен принять решительные меры против горнодобывающих предприятий, которые «обходят закон» с целью уклонения от уплаты налогов

Обзор допроса. Фото: Тхань Кыонг

БОЛЬШЕ ЭКСПЛУАТИРУЙТЕ, МЕНЬШЕ ЗАЯВЛЯЙТЕ

В ходе сессии вопросов и ответов многие делегаты подняли вопрос о предотвращении налоговых потерь при добыче полезных ископаемых. Г-жа Нгуен Тхи Туй Ан, делегат от округа Аньшон, попросила директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды указать, какой сектор и уровень отвечает за предотвращение налоговых потерь при добыче полезных ископаемых? На каких решениях следует сосредоточиться, чтобы избежать нецелевого расходования средств государственного бюджета?

Отвечая делегату Туй Ан, г-н Хоанг Куок Вьет сказал: «Постоянный комитет Провинциального комитета партии и руководство Провинциального народного комитета дали очень чёткие указания по борьбе с бюджетными потерями от добычи полезных ископаемых. Провинциальный народный комитет чётко распределил задачи между соответствующими секторами, такими как налогообложение, управление рынком, таможенная служба и т.д.».

Г-жа Нгуен Тхи Туи Ан, делегат округа Аньшон, дала допрос. Фото: Тхань Куонг

Соответственно, предотвращение налоговых потерь реализуется посредством таких решений, как контроль облагаемой налогом продукции с помощью традиционных мер, таких как проверка документов, станции взвешивания, налоговые декларации предприятий и контроль ввода фабрик при использовании продукции.

Кроме того, проводить проверки, инспекции и создавать контрольно-пропускные пункты для предотвращения уклонения от уплаты налогов, особенно в районах с большим количеством полезных ископаемых, таких как Куй-Хоп, всегда есть 2 междисциплинарных контрольно-пропускных пункта; одновременно контролировать входящие материалы проектов, счета-фактуры и документы на покупку, продажу и использование песка, гравия и строительных камней.

Г-н Хоанг Куок Вьет также сказал: «Провинциальный народный комитет издал официальный приказ № 8725 от 11 ноября 2021 года, в котором Налоговому департаменту Нгеана поручено руководить и координировать деятельность ряда департаментов и отделений для поиска решений по предотвращению налоговых потерь в сфере добычи полезных ископаемых».

В настоящее время Народный комитет провинции сформировал межведомственную делегацию для проверки соблюдения законодательства в сфере добычи полезных ископаемых 12 крупными предприятиями и рассмотрения многочисленных замечаний, связанных с добычей полезных ископаемых, особенно касающихся незаконного проектирования горных работ и налоговых убытков. Делегация провела первую проверку предприятия в Куихопе и собрала более 1,2 млрд донгов налогов; затем она направила в Народный комитет провинции штраф в размере 345 млн донгов.

На вопросы отвечает г-н Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды. Фото: Тхань Кыонг

По этому вопросу г-н Чинь Тхань Хай, директор налогового департамента провинции Нгеан, сообщил, что в настоящее время налоговый сектор управляет 294 организациями и предприятиями, занимающимися добычей полезных ископаемых, уплачивающими налог на ресурсы и сборы за охрану окружающей среды. В 2020 году эти предприятия выплатили 869 млрд донгов, а за 11 месяцев 2021 года – 1 125 млрд донгов, что составляет почти 8% от общего объема доходов государственного бюджета провинции. Доходы от добычи полезных ископаемых за последние годы выросли и вносят существенный вклад в формирование государственного бюджета.

Однако добыча полезных ископаемых всегда является чувствительной и рискованной сферой. Поэтому в последнее время налоговый сектор рекомендовал ряд мер по предотвращению налоговых потерь, таких как: установление нормативов расхода взрывчатых веществ при добыче камня, нормативов расхода энергии при обработке камня, проверка товаров в портах и ​​создание междисциплинарных групп в округе Куихоп. Эти решения внесли важный вклад в предотвращение бюджетных потерь; так, в 2020 году было собрано и оштрафовано более 25 миллиардов донгов, а за 11 месяцев 2021 года – 15,6 миллиарда донгов.

Однако, по словам директора налогового департамента Нге Ан, управление ресурсами в целом и управление сбором бюджета в частности для горнодобывающей деятельности по-прежнему имеет много недостатков, а потери, потери ресурсов и налогов по-прежнему имеют место.

В подтверждение вышеизложенного г-н Чинь Тхань Хай указал на два явления. Во-первых, это явление незаконной добычи, то есть добычи, превышающей проектные мощности, при добыче грунта, камня, песка, гравия, включая оловянную руду, в районе Куи-Хоп. Причина заключается в том, что фактический спрос на ресурсы и минералы превышает запасы и мощности, выданные на годовую добычу.

Г-н Чинь Тхань Хай, директор налогового департамента Нгеана, рассказал о решениях по предотвращению налоговых потерь при добыче полезных ископаемых. Фото: Тхань Кыонг

Г-н Чинь Тхань Хай также указал на феномен высокой эксплуатации, при этом декларируемый в налоговых декларациях и фактический объём эксплуатации очень низок. Налоговое управление провело проверку и выявило это явление, но у него недостаточно полномочий и опыта для точного определения фактического объёма эксплуатации.

На заседании по допросу выступил г-н Чу Тхе Хуен, главный инспектор провинции, представитель округа Дьенчау. Фото: Тхань Кыонг

В связи с этим вопросом, г-н Чу Тхе Хуен, главный инспектор провинции, представитель округа Дьенчау, в ходе инспекции выразил несоответствие между запасами полезных ископаемых, указанными в решении о выдаче лицензии, и фактической эксплуатацией предприятия. В связи с этим он обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой предоставить решение для полного урегулирования этой ситуации.

В ответ на это сообщение директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан заявил, что он, изучив ситуацию на оловодобывающем предприятии в Куихопе, провёл проверку, в результате которой потребовал предоставить дополнительные декларации во избежание потерь государственного бюджета. По словам г-на Хоанг Куок Вьета, причина заключалась в том, что ранее разведка и оценка запасов проводились на уровне лицензирования, но в процессе эксплуатации были обнаружены дополнительные запасы.

Глава провинциального Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды также подтвердил: Народный комитет провинции поручает пересмотреть эти случаи для рассмотрения и потребовать от предприятий повторного представления деклараций в соответствии с фактическими запасами при обнаружении дополнительных запасов.

ПОДЧЕРКНИТЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

Для решения проблем, возникающих при добыче полезных ископаемых в провинции, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет предложил конкретные решения.

Соответственно, отвечая на вопрос делегата округа Кисон г-на Нгуена Хонг Сона об административной реформе, г-н Хоанг Куок Вьет заявил, что поручил департаментам и управлениям пересмотреть административные процедуры с целью максимального их сокращения для создания наиболее благоприятных условий для людей и бизнеса. В результате в горнодобывающем секторе было сокращено 323 дня.

Это самое крупное сокращение в истории отрасли. Обработка документов завершается раньше установленного срока. Что касается работы с общественностью, директор регулярно направляет запросы, контролирует и подаёт пример, ежедневно обеспечивая максимально быстрое выполнение процедур.

Руководители провинций обсуждают ситуацию в кулуарах сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Кыонг

Кроме того, отвечая на вопрос делегата Ку Тхи Чам Нгок (округ Куи Чау) о мерах по повышению качества и эффективности реализации положений о координации между департаментами, отраслями, секторами, а также народными комитетами всех уровней в сфере управления минеральными ресурсами, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан подтвердил, что документы, принятые провинцией, в полной мере соответствуют требованиям законов и постановлений правительства об управлении добычей полезных ископаемых, особенно в части борьбы с незаконной добычей. Местные органы власти также подписали положения о координации между местными органами власти в сфере добычи полезных ископаемых.

Однако, по словам г-на Хоанг Куок Вьета, несмотря на ясность документа, незаконная добыча полезных ископаемых все еще имеет место, поскольку некоторые населенные пункты не применяют его строго и решительно.

В ближайшее время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендует Народному комитету провинции представить Постоянному комитету партии директиву об усилении государственного управления минеральными ресурсами в этом районе, что потребует решения дополнительных вопросов ответственности, особенно ответственности главы партийного комитета, по задействованию политической системы для лучшего управления минеральными ресурсами, особенно по защите неразрабатываемых полезных ископаемых.

Генерал-майор Фам Тхе Тунг, член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциального полицейского департамента, разъяснил ряд вопросов, касающихся повышения роли коммунальной полиции в борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых. Фото: Тхань Кыонг

С другой стороны, Департамент ускоряет процедуры лицензирования для разработки месторождений грунта и песка в целях реализации проектов по ограничению незаконной добычи полезных ископаемых в этом районе; в то же время он продолжает координировать свою работу с департаментами, филиалами и населенными пунктами, чтобы рекомендовать Провинциальному народному комитету строго пресекать незаконную деятельность по добыче полезных ископаемых.

В связи с этим, в ответ на запрос делегата Хо Си Нгуета (округ Куинь Лыу) о предоставлении информации: Какие меры приняла провинциальная полиция для передачи ответственности за предотвращение незаконной добычи полезных ископаемых на уровне общинных полицейских участков с самого начала? Генерал-майор Фам Тхе Тунг, член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциального полицейского управления, сообщил, что в 428 общин провинции направлены 2000 сотрудников полиции. Коммунальная полиция также провела проверки, арестовала и рассмотрела 238 дел, в которых фигурировало 254 человека, связанных с незаконной добычей полезных ископаемых.

Делегаты Народного совета провинции присутствуют на сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Кыонг

Директор полиции провинции также сообщил, что поручил полиции подсчитать количество незаконных участков добычи полезных ископаемых и мест сбора полезных ископаемых, тем самым возложив на начальников полиции коммун и городов, где ведется незаконная горнодобывающая деятельность, обязанность консультировать партийные комитеты и власти по решению этого вопроса. В то же время, если будут иметь место нарушения и другие функциональные органы проведут проверку, выявят и арестуют нарушителей, начальник полиции коммуны будет нести ответственность за допущение незаконной добычи полезных ископаемых.

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЙ НАРОДНЫЙ СОВЕТ БУДЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Подводя итоги, г-н Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного совета, оценил, что сессия опроса прошла с энтузиазмом, в основном внимательно следя за содержанием, концентрируясь на ключевых моментах, в духе откровенности, объективности, конструктивности и высокой ответственности перед избирателями.

Г-н Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, завершил обсуждение содержания вопроса о государственном управлении в сфере добычи полезных ископаемых. Фото: Тхань Кыонг

Постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан также выделил 5 пунктов, на которых необходимо сосредоточиться для эффективного осуществления работы по государственному управлению в сфере добычи полезных ископаемых в ближайшее время, в частности, необходимость содействия инспекциям, проверкам, надзору и строгому пресечению нарушений в деятельности по добыче полезных ископаемых.

Г-н Нгуен Нам Динь также сообщил, что Народный совет провинции организует тематическую надзорную делегацию по деятельности по добыче полезных ископаемых в провинции, которую планируется провести в последние 6 месяцев 2022 года.

Задавать вопросы, отвечать на вопросы по существу, откровенно и ответственно

(Baonghean.vn) - К такому выводу пришел товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, секретарь Комитета партии провинции, председатель Народного совета провинции, после сессии вопросов и ответов с директором Департамента природных ресурсов и окружающей среды и директором Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел провинции на 4-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва.