Нге Ан полон решимости принять жесткие меры против горнодобывающих предприятий, которые «обходят закон» с целью уклонения от уплаты налогов.

Обзор допроса. Фото: Тхань Кыонг

БОЛЬШЕ ЭКСПЛУАТИРУЙТЕ, МЕНЬШЕ ЗАЯВЛЯЙТЕ

В ходе сессии вопросов и ответов многие делегаты подняли вопрос о предотвращении налоговых потерь при добыче полезных ископаемых. Г-жа Нгуен Тхи Туй Ан, делегат от округа Аньшон, обратилась к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой сообщить, какой сектор и уровень отвечает за предотвращение налоговых потерь при добыче полезных ископаемых? На каких решениях следует сосредоточиться, чтобы избежать нецелевого расходования средств государственного бюджета?

Отвечая делегатке Туй Ан, г-н Хоанг Куок Вьет сказал: «Постоянный комитет Провинциального комитета партии и руководство Провинциального народного комитета дали очень чёткие указания по предотвращению бюджетных потерь от добычи полезных ископаемых. Провинциальный народный комитет чётко распределил задачи между соответствующими секторами, такими как налоговая служба, управление рынком, таможенная служба и т.д.».

Г-жа Нгуен Тхи Туи Ан, делегат округа Аньшон, дала допрос. Фото: Тхань Куонг

Соответственно, предотвращение налоговых потерь реализуется посредством таких решений, как контроль облагаемой налогом продукции с помощью традиционных мер, таких как проверка документов, станции взвешивания, налоговые декларации предприятий и контроль ввода фабрик при использовании продукции.

Кроме того, проводить проверки, инспекции и создавать контрольно-пропускные пункты для предотвращения уклонения от уплаты налогов, особенно в районах с большим количеством полезных ископаемых, таких как Куй-Хоп, всегда есть 2 междисциплинарных контрольно-пропускных пункта; одновременно контролировать входящие материалы проектов, счета-фактуры и документы на покупку, продажу и использование песка, гравия и строительного камня.

Г-н Хоанг Куок Вьет также сказал: «Провинциальный народный комитет издал официальный приказ № 8725 от 11 ноября 2021 года, в котором Налоговому департаменту Нгеана поручено руководить и координировать деятельность ряда департаментов и отделений для поиска решений по предотвращению налоговых потерь в сфере добычи полезных ископаемых».

В настоящее время Народный комитет провинции сформировал межведомственную комиссию для проверки соблюдения законодательства в сфере добычи полезных ископаемых 12 крупными предприятиями и рассмотрения многочисленных замечаний, связанных с добычей полезных ископаемых, особенно касающихся незаконного проектирования горных работ и налоговых убытков. Делегация провела первую проверку предприятия в Куихопе и собрала более 1,2 млрд донгов налогов; она готовится представить в Народный комитет провинции ходатайство о наложении штрафа в размере 345 млн донгов.

На вопросы отвечает г-н Хоанг Куок Вьет, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды. Фото: Тхань Кыонг

По этому вопросу г-н Чинь Тхань Хай, директор налогового департамента провинции Нгеан, сообщил, что в настоящее время налоговый сектор управляет 294 организациями и предприятиями, занимающимися добычей полезных ископаемых, уплачивающими налог на ресурсы и сборы за охрану окружающей среды. В 2020 году эти предприятия выплатили 869 млрд донгов, а за 11 месяцев 2021 года – 1 125 млрд донгов, что составляет почти 8% от общего объема доходов государственного бюджета провинции. Доходы от добычи полезных ископаемых за последние годы выросли и вносят существенный вклад в формирование государственного бюджета.

Однако добыча полезных ископаемых всегда является чувствительной и рискованной сферой. Поэтому в последнее время налоговый сектор рекомендовал ряд мер по предотвращению налоговых потерь, таких как: установление нормативов расхода взрывчатых веществ при добыче камня, нормативов расхода энергии при обработке камня, проверка товаров в портах и ​​создание междисциплинарных групп в округе Куихоп. Эти решения внесли важный вклад в предотвращение бюджетных потерь; так, в 2020 году было собрано и оштрафовано более 25 миллиардов донгов, а за 11 месяцев 2021 года – 15,6 миллиарда донгов.

Однако, по словам директора налогового департамента Нге Ан, управление ресурсами в целом и управление сбором бюджета в частности для горнодобывающей деятельности по-прежнему имеет много недостатков, а потери, растраты ресурсов и налоговые потери все еще имеют место.

В подтверждение вышеизложенного г-н Чинь Тхань Хай указал на два явления. Во-первых, это явление незаконной добычи, то есть добычи, превышающей проектные мощности, при добыче грунта, камня, песка, гравия, включая оловянную руду, в районе Куи-Хоп. Причина заключается в том, что фактический спрос на ресурсы и минералы превышает запасы и мощности, выданные на годовую добычу.

Г-н Чинь Тхань Хай, директор налогового департамента Нгеана, рассказал о решениях по предотвращению налоговых потерь при добыче полезных ископаемых. Фото: Тхань Кыонг

Г-н Чинь Тхань Хай также указал на феномен высокой эксплуатации, при этом налоговые декларации и фактический объём эксплуатации очень низки. Налоговое управление провело проверку и выявило это явление, но у него недостаточно полномочий и опыта для определения точного фактического объёма эксплуатации.

На заседании по допросу выступил г-н Чу Тхе Хуен, главный инспектор провинции, представитель округа Дьенчау. Фото: Тхань Кыонг

В связи с этим вопросом, г-н Чу Тхе Хуен, главный инспектор провинции, представитель округа Дьенчау, в ходе инспекции выразил несоответствие между запасами полезных ископаемых, указанными в решении о выдаче лицензии, и фактической эксплуатацией предприятия. В связи с этим он обратился к директору Департамента природных ресурсов и окружающей среды с просьбой предоставить решение для полного урегулирования этой ситуации.

В ответ на это сообщение директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан заявил, что он, изучив ситуацию на оловодобывающем предприятии в Куихопе, провёл проверку, в результате которой потребовал предоставить дополнительные декларации во избежание потерь государственного бюджета. По словам г-на Хоанг Куок Вьета, причина заключалась в том, что ранее разведка и оценка запасов находились на уровне, указанном в лицензии, но в процессе эксплуатации были обнаружены дополнительные запасы.

Глава провинциального Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды также подтвердил: Народный комитет провинции поручает пересмотреть эти случаи для рассмотрения и потребовать от предприятий повторного представления деклараций в соответствии с фактическими запасами при обнаружении дополнительных запасов.

ПОДЧЕРКИВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ

Для решения текущих проблем в сфере добычи полезных ископаемых в провинции директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Хоанг Куок Вьет предложил конкретные решения.

Соответственно, отвечая на вопрос представителя округа Кисон г-на Нгуена Хонг Сона об административной реформе, г-н Хоанг Куок Вьет заявил, что поручил департаментам и управлениям пересмотреть административные процедуры с целью их максимального сокращения для создания наиболее благоприятных условий для людей и бизнеса. В частности, для горнодобывающего сектора сокращение составило 323 дня.

Это самое крупное сокращение в истории отрасли. Обработка документов завершается раньше установленного срока. Что касается работы с общественностью, директор регулярно направляет запросы, контролирует и подаёт пример, ежедневно обеспечивая максимально быстрое выполнение процедур.

Руководители провинций обсуждают ситуацию в кулуарах сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Кыонг

Кроме того, отвечая на вопрос делегата Ку Тхи Чам Нгок (округ Куи Чау) о мерах по повышению качества и эффективности реализации положений о координации между департаментами, отраслями, секторами, а также народными комитетами всех уровней в сфере управления минеральными ресурсами, директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Нгеан подтвердил, что принятые провинцией документы в полной мере соответствуют требованиям реализации законов и постановлений правительства об управлении добычей полезных ископаемых, особенно в отношении незаконной добычи. Населённые пункты также подписали положения о координации между населёнными пунктами в сфере добычи полезных ископаемых.

Однако, по словам г-на Хоанг Куок Вьета, несмотря на ясность документа, незаконная добыча полезных ископаемых все еще имеет место, поскольку некоторые населенные пункты не применяют его строго и решительно.

В ближайшее время Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендует Народному комитету провинции представить Постоянному комитету партии провинции директиву по усилению государственного управления минеральными ресурсами в этом районе, что потребует решения дополнительных вопросов ответственности, особенно ответственности главы партийного комитета, по задействованию политической системы для лучшего управления минеральными ресурсами, особенно по защите неиспользуемых полезных ископаемых.

Генерал-майор Фам Тхе Тунг, член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциального полицейского департамента, разъяснил ряд вопросов, касающихся повышения роли коммунальной полиции в борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых. Фото: Тхань Кыонг

С другой стороны, Департамент ускоряет процедуры лицензирования для разработки месторождений грунта и песка в целях реализации проектов по ограничению незаконной добычи полезных ископаемых в этом районе; в то же время он продолжает координировать свою работу с департаментами, филиалами и населенными пунктами, чтобы рекомендовать Провинциальному народному комитету строго пресекать незаконную деятельность по добыче полезных ископаемых.

В ответ на вопрос делегата Хо Си Нгуета (округ Куинь Лыу): «Какие решения приняла провинциальная полиция, чтобы с самого начала передать ответственность за предотвращение незаконной добычи полезных ископаемых полиции коммун на уровне штатов?», генерал-майор Фам Тхе Тунг, член Постоянного комитета провинциальной партии, директор провинциальной полиции, сообщил, что в 428 коммунах провинции направлены 2000 сотрудников полиции. Полиция коммун также провела проверки, арестовала и рассмотрела 238 дел, в которых фигурировало 254 человека, связанных с незаконной добычей полезных ископаемых.

Делегаты Народного совета провинции присутствуют на сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Кыонг

Директор полиции провинции также сообщил, что поручил полиции подсчитать количество незаконных участков добычи полезных ископаемых и мест сбора полезных ископаемых, тем самым возложив на начальников полиции коммуны и города, где ведется незаконная добыча полезных ископаемых, обязанность консультировать партийный комитет и власти о том, как решать такие дела. В то же время, если нарушения будут выявлены и задержаны другими функциональными органами, начальник полиции коммуны, допустивший незаконную добычу полезных ископаемых, будет привлечен к ответственности.

ПРОВИНЦИАЛЬНЫЙ НАРОДНЫЙ СОВЕТ БУДЕТ КОНТРОЛИРОВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Подводя итоги, г-н Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета партии провинции, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, оценил, что сессия опроса прошла с энтузиазмом, в основном внимательно следя за содержанием, уделяя особое внимание и ключевым моментам в духе откровенности, объективности, конструктивности и высокой ответственности перед избирателями.

Г-н Нгуен Нам Динь, член Постоянного комитета провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции, завершил опрос о государственном управлении в сфере добычи полезных ископаемых. Фото: Тхань Кыонг

Постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Нгеан также выделил 5 пунктов, на которых необходимо сосредоточиться для эффективного осуществления государственного управления в сфере добычи полезных ископаемых в ближайшее время, в частности, необходимость содействия инспекциям, проверкам, надзору и строгому пресечению нарушений в деятельности по добыче полезных ископаемых.

Г-н Нгуен Нам Динь также сообщил, что Народный совет провинции организует тематическую надзорную делегацию по деятельности по добыче полезных ископаемых в провинции, которую планируется провести в последние 6 месяцев 2022 года.

Задавать вопросы, отвечать на вопросы по существу, откровенно и ответственно

(Baonghean.vn) - К такому выводу пришел товарищ Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, глава делегации Национального собрания провинции, секретарь партии провинции, председатель Народного совета провинции после сессии вопросов и ответов директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды и директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел провинции на 4-й сессии Народного совета провинции 18-го созыва.