Рекомендации избирателей направлены на промежуточное заседание Народного совета провинции Нгеан

Коммуна Бакли является одной из 9 коммун в провинции Нгеан, в которой не реализовано деление на административные единицы на уровне коммун, поскольку местность соответствует критериям природной территории с площадью более 109 км2.², достигнув показателя более 218% от норматива и численности населения коммуны более 5500 человек, из которых более 98% являются представителями национальных меньшинств, достигнув более 555% от норматива по численности национальных меньшинств в районе согласно нормативам.

Хотя нет никаких договоренностей или требований для работы в соответствии с моделью двухуровневого правительства с сильной децентрализацией, расширением функций, задач и усилением полномочий на местах, тем временем, нынешний персонал и государственные служащие недостаточно распределены в соответствии с назначенной кадровой квотой. В частности, общая численность персонала и государственных служащих в коммуне Бакли в настоящее время составляет 27/50-55 квот. Нехватка персонала и государственных служащих приводит к тому, что многие должности в Комитете по партийному строительству, Инспекционном комитете, комитетах Народного совета и государственные служащие Народного комитета отсутствуют, и им приходится занимать совместные должности, что влияет на эффективность руководства, управления, работы и качество обслуживания населения. Поэтому мы рекомендуем провинции в ближайшее время принять решения по выделению и распределению дополнительного персонала и государственных служащих для населенных пунктов, чтобы обеспечить стабильную, бесперебойную и эффективную работу аппарата на уровне коммуны.

Наряду с увеличением штата, провинции рекомендуется уделить внимание финансированию строительства бетонных дорог, соединяющих центр коммуны с оставшимися 11/13 деревнями. В настоящее время в этих деревнях нет бетонных дорог, и передвижение осуществляется в основном по грунтовым дорогам, которые узкие и сильно изношены, особенно в сезон дождей. Это не только затрудняет повседневную жизнь, учёбу и лечение, но и значительно затрудняет экономическое развитие, транспортировку сельскохозяйственной продукции и торговлю товарами для жителей отдалённых районов. В то же время провинции необходимо проводить более активную политику поддержки программ развития средств к существованию, выращивания подходящих саженцев, создания рабочих мест и повышения доходов населения, особенно бедных и почти бедных домохозяйств.

Коммуна Хынг Чан была образована путём объединения всей природной территории и населения трёх коммун: Чау Фонг, Чау Хоан и Дьен Лам (бывший район Куи Чау). После объединения коммуна определила своим основным направлением развитие лесной экономики: посадка крупных лесных массивов, связанных с сертификацией устойчивого лесопользования, использование лекарственных трав под пологом леса, развитие местных уникальных деревьев и животных...

Однако коммуна Хынг Чан расположена в отдалённом районе, где более 95% населения составляют этнические меньшинства. Социально-экономические условия по-прежнему тяжёлые, особенно серьёзно изношенная транспортная инфраструктура. Провинциальная дорога 544 – 30-километровая «главная артерия», соединяющая коммуну с национальным шоссе 48 – серьёзно повреждена, на ней образовалось множество «выбоин для буйволов» и «выбоин для слонов». Многие дороги, соединяющие районы коммуны, также находятся в плохом состоянии и покрыты грязью; некоторые маршруты проходят через водосливные мосты, которые часто перекрываются в сезон дождей.

Затруднённое движение транспорта затрудняет торговлю, создавая многочисленные препятствия для производства, учёбы, медицинского обследования и лечения людей, включая персонал и государственных служащих коммуны. В связи с этим администрация рекомендует провинции в ближайшее время выделить средства на модернизацию провинциальной дороги № 544, восстановление важных водосбросов, обеспечивающих бесперебойное сообщение между центром коммуны и деревнями, а также между коммуной и ключевыми экономическими и социальными районами провинции.

Помимо транспортных проблем, нынешняя штаб-квартира коммуны после слияния расположена в двух местах, расположенных на расстоянии более 10 км друг от друга: офис Народного комитета находится в бывшей коммуне Чауфонг, а партийный комитет и Народный совет – в бывшей коммуне Дьенлам. Разделение штаб-квартир влияет на руководство и управление; затрудняется координация работы, партийных мероприятий и административные процедуры. Правительство коммуны Хынгчан предложило провинции в ближайшее время разработать политику планирования и выделения средств на строительство новой, синхронизированной штаб-квартиры, что создаст условия для более стабильной и эффективной работы аппарата после слияния.

Морская экономика – один из четырёх важных экономических коридоров провинции Нгеан, определённый и чётко ориентированный Политбюро в Постановлении № 39 от 18 июля 2023 года, с акцентом на городское развитие, промышленность, высокие технологии, общие услуги и секторы морской экономики. В то же время, в стратегии развития морской экономики провинции определено сосредоточиться на использовании потенциала туризма, промышленности, услуг и аквакультуры, а также на добыче морепродуктов в целях защиты окружающей среды и устойчивого развития.

Район Куиньмай, новая административная единица после урегулирования, имеет береговую линию протяженностью около 6,5 км, включая береговую линию района Куиньфыонг и старой коммуны Куиньлиен. Это важный район прибрежного туристического кластера Куинь, общая протяженность которого от коммуны Куиньлап до старой коммуны Тьентуй составляет около 26,5 км. Согласно проекту корректировки генерального плана города Хоангмай до 2045 года, Куиньмай определен как один из важных участков морского экономического коридора.

Однако для реализации плановой ориентации администрация провинции рекомендует разработать политику поддержки модернизации флота, стимулирования рыбаков оставаться в море и заниматься рыболовством в открытом море, повышения стоимости добытой продукции и сохранения суверенитета над морем и островами. Кроме того, провинции рекомендуется привлекать инвестиции в развитие морских портов и логистических услуг, в частности, модернизацию старого рыболовного порта Куиньфыонг в соответствии с региональными стандартами, строительство логистического центра для морепродуктов и современной системы холодильного хранения в этом районе, связанной с технологической цепочкой в ​​промышленном кластере Майхынг (старый) и Куиньсуан (старый).

В районе Куиньмай в настоящее время находится множество исторических памятников национального и провинциального значения, таких как храмы Суан Ук, Фунг Хынг, Суан Хоа, Ким Лунг, Нгок Хуи, пагода Кан Мон и т.д., особенно храм Кон – один из «четырех священных животных» Нгеана (первый – Кон, второй – Куа, третий – Бать Ма, четвёртый – Чиеу Чынг). Помимо прекрасного побережья, многие жилые районы живут за счёт традиционного рыболовства и переработки морепродуктов… Это потенциал и сильные стороны для развития туризма. Администрация района надеется, что провинция будет поддерживать и привлекать инвестиции в курортные туристические зоны, связывая развитие морского туризма с духовным и культурным туризмом, традиционными рыбацкими деревнями и опытом ловли и приготовления местного рыбного соуса. Это важное решение для устойчивого развития морской экономики, создания стабильных источников дохода, повышения доходов и качества жизни людей, живущих вдоль побережья Куиньмай.

Коммуна Ханлам в настоящее время является результатом объединения двух коммун: Ханлам и Тханьдык (бывший район Тханьчыонг). Хотя до объединения, в 2023 году, коммуна Тханьдык была признана соответствующей новым сельским стандартам, а коммуна Ханлам – соответствующей новым передовым сельским стандартам.

Однако после объединения, учитывая площадь территории до 278 км², мы пришли к выводу о необходимости пересмотреть все новые критерии развития сельской местности в новой коммуне, сравнить их с действующими, чтобы определить уровень достижений, а затем разработать конкретную дорожную карту и план реализации. Наша цель — в ближайшее время привести коммуну Хан Лам после объединения в соответствие с новыми передовыми стандартами развития сельской местности.

Однако в реальности существует множество трудностей. Во-первых, территория обширна, население разбросано, многие деревни находятся в десятках километров от центра коммуны, что существенно затрудняет передвижение, особенно в сезон дождей. Во-вторых, инфраструктура электросетей, школ, медицинских пунктов, учреждений культуры и т. д. не соответствует новым требованиям развития, в то время как инвестиционный спрос очень велик, а местные ресурсы ограничены. В-третьих, мобилизация социализации затруднена, поскольку в местности мало предприятий, экономическое положение большинства населения по-прежнему тяжелое, и у них нет условий для того, чтобы внести значительный вклад в строительство новых сельских районов.

Поэтому мы рекомендуем Народному совету провинции и Народному комитету провинции обратить внимание на поддержку раннего финансирования, чтобы коммуна могла развернуть строительство необходимой инфраструктуры. В первую очередь, необходимо инвестировать в строительство офиса коммуны после слияния, удовлетворяя потребности в кадрах, государственных служащих и служащих, а также обеспечивая обслуживание населения. Тем самым, создавая необходимые условия для стабилизации организации на местах, повышения эффективности работы и продвижения новой программы сельского строительства для достижения устойчивых результатов. Провинции также необходимо уделять первоочередное внимание выделению ресурсов на инвестиции в транспортную инфраструктуру, школы и медицинские пункты, чтобы люди могли получить реальную пользу от создания аппарата.

Кроме того, Ханлам – приграничная коммуна с общей протяженностью границы с Лаосом почти 24 км, имеющая 6 знаков. В последнее время организация патрулирования границы, установка пограничных знаков, охрана границы, а также предотвращение лесных пожаров стали приоритетными задачами для функциональных подразделений и местных органов власти. В настоящее время бюджетные ассигнования обеспечивают лишь около 60-65%, и мы рекомендуем провинции увеличить бюджетные ассигнования на эти цели для приграничных коммун, таких как Ханлам, что будет способствовать поддержанию и защите безопасности границы.

Я ясно ощутил инновации в организации и работе нового государственного аппарата после создания района Куа Ло, который функционировал по двухуровневой модели управления. Придя непосредственно в Центр государственных услуг района для регистрации в системе обязательного медицинского страхования для индивидуальных предпринимателей, я увидел, как команда кадровых сотрудников и государственных служащих работает очень ответственно, профессионально и с энтузиазмом, помогая людям. Это очень позитивное и примечательное изменение.

Мы ожидаем, что рабочий настрой должностных лиц округа будет неотложным, эффективным и ориентированным на людей, как заявил секретарь партии и председатель Народного совета округа Кыало г-н Нго Дык Киен на первой сессии Народного совета округа, первый семестр, 2021–2026 гг.: «Деловые лица округа стремятся к тому, чтобы каждый человек, организация и предприятие не упускали возможности развития».

Для устойчивого и устойчивого развития провинции Куало, помимо реформирования аппарата, необходимы практическая политика и руководящие принципы. Избиратели и население хотят, чтобы провинция уделяла внимание привлечению инвестиций в развитие туристической инфраструктуры и услуг в синхронном и современном направлении. Кроме того, должна быть разработана конкретная политика, стимулирующая участие населения в производстве, бизнесе, расширении источников дохода на основе потенциала и сильных сторон морской экономики, а также содействующая развитию туризма, способствующая расширению возможностей трудоустройства, росту доходов и повышению качества жизни населения.