Децентрализация полномочий по утверждению планов для городов Хайфон, Кантхо, Нгеан и Тханьхоа

Днем 13 апреля заместитель премьер-министра Ле Ван Тхань провел совещание по проекту решения премьер-министра, регулирующего децентрализацию полномочий по утверждению и процедуры утверждения частичных корректировок генерального плана строительства функциональных зон, а также частичных корректировок городского планирования в городах Хайфон, Кантхо, провинциях Нгеан и Тханьхоа.

Обзор встречи.

Во исполнение резолюции Национального собрания Министерство строительства возглавило разработку проекта постановления премьер-министра, регулирующего децентрализацию местных планировочных корректировок в этих четырёх провинциях и городах. Децентрализация полномочий в пользу народных комитетов провинций и городов направлена ​​на сокращение сроков, в соответствии с пилотной моделью децентрализации, и повышение ответственности местных органов власти за управление и реализацию планирования.

Одновременно создаются условия для более активного управления, функционирования, устранения трудностей и препятствий, оперативной реализации задач и решений социально-экономического развития территорий провинциями и городами, что позволяет мобилизовать и эффективно использовать инвестиционные ресурсы бюджета, а также средства общества, населения, инвесторов и бизнеса для развития.

На конференции министерства и отраслевые ведомства заявили о необходимости уточнения критериев местных корректировок, чтобы избежать влияния местных корректировок на утвержденный генеральный план. Некоторые участники согласились с тем, что в случае расхождений во мнениях по вопросам корректировки плана между муниципалитетами и Министерством строительства, мнение Министерства строительства имеет значение «арбитража», и не следует навязывать его Премьер-министру. В то же время они согласились с положением о том, что срок сбора мнений по содержанию местных корректировок генерального плана составляет не менее 40 дней для жилых районов и 15 дней для соответствующих ведомств и организаций. Местные органы власти также отметили, что децентрализация будет способствовать повышению инициативы в реализации задач социально-экономического развития, связанных с местными реалиями.

Завершая встречу, вице-премьер Ле Ван Тхань заявил, что децентрализация на местах крайне необходима для создания импульса развития. Однако вице-премьер отметил, что эффективная децентрализация также требует строгого контроля и надзора. Это две параллельные задачи, и не следует преувеличивать значение одной и пренебрегать другой. Необходимо тщательно контролировать, чтобы децентрализация не повлияла на общее городское планирование, утвержденное премьер-министром.

В этом ключе вице-премьер предложил ускорить децентрализацию, чтобы устранить трудности для местных органов власти, сохраняя при этом запланированный городской ландшафт, особенно избегая субъективизма и халатности на низовом уровне, приводящих к необоснованным корректировкам. Вице-премьер заявил, что в проекте правил необходимо чётко прописать принципы корректировки, чтобы местные органы власти могли их реализовать.

Заместитель премьер-министра Ле Ван Тхань поручил Министерству строительства завершить работу и представить премьер-министру доклад для принятия решения до 30 апреля. Фото: VGP/Duc Tuan

«Мы надеемся, что это решение о децентрализации будет включать принципы и границы корректировки. Местные корректировки должны гарантировать, что показатели, стандарты и соотношения между деревьями, технической инфраструктурой, социальной инфраструктурой и объектами социального обеспечения в городских районах, обслуживающих местное сообщество и жителей, останутся прежними или увеличатся. Не корректируйте на местном уровне планирование территорий, предназначенных для озеленения, водоёмов и объектов социального обеспечения, в пользу жилого фонда и коммерческого сектора», — сказал г-н Ле Ван Тхань.

Вице-премьер предложил после пилотного внедрения проанализировать и оценить результаты реализации децентрализации в этих провинциях и городах. Он также поручил Министерству строительства доработать документ и представить его премьер-министру для принятия решения до 30 апреля.