Временно прекратить назначение должностных лиц на места расположения районов и общин

Районные и коммунальные административные единицы, подлежащие преобразованию, – это административные единицы, площадь и численность населения которых не соответствуют 50% норм, установленных Постановлением № 1211/2016/UBTVQH13 от 25 мая 2016 года Постоянной комиссии Народного собрания о нормах административных единиц и классификации административных единиц.

В настоящее время 16 районов и 631 район и коммуна не соответствуют 50% нормативов по площади и численности населения и нуждаются в реорганизации и объединении. Реорганизация будет в основном завершена в 2019 году.

32-я сессия Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

Есть особые случаи

Провинциальный народный комитет несет ответственность за рассмотрение и представление доклада правительству для рассмотрения и принятия решения о том, следует ли реорганизовать административные единицы районного и коммунального уровня, подлежащие регулированию, если они имеют один из следующих конкретных факторов: имеют географическое положение, обособленное от других административных единиц; образованы и стабилизированы с 1945 года; занимают важное положение с точки зрения национальной обороны и безопасности или имеют особенности с точки зрения исторических традиций, культуры, этнической принадлежности, религии, верований, обычаев и практик, которые неблагоприятны для реорганизации.

В особых случаях допускается создание на уровне районов и общин административных единиц новых административных единиц, которые не соответствуют установленным нормам по площади и численности населения, но относятся к следующим случаям: Имеющие особые факторы с точки зрения исторических традиций, культуры, этнической принадлежности, религии, верований, обычаев, практик, географического положения, природных условий, жилого массива или требований по обеспечению национальной обороны и безопасности; Образованные на основе слияния 3 и более административных единиц одного уровня; Образованные на основе слияния 2 административных единиц одного уровня, но в силу реальной ситуации не представляется возможным объединить другие смежные административные единицы.

Провинциальный Народный Комитет направляет содержание плана и предложения по размещению соответствующих административных единиц в районные и коммунальные Народные Комитеты для сбора мнений избирателей. Список избирателей должен быть вывешен не позднее, чем за 15 дней до дня сбора мнений избирателей.

«Народные комитеты районов и коммун обязаны завершить сбор мнений избирателей, а результаты сбора мнений избирателей должны быть направлены в вышестоящие народные комитеты и народные советы того же уровня в течение 20 дней со дня направления провинциальным народным комитетом плана, предложения по устройству административных единиц и формы сбора мнений» - четко указано в Постановлении.

На этой основе Народные советы провинциального, районного и коммунального уровней в соответствующих административных единицах обсуждают и голосуют по вопросу об одобрении или неодобрении политики реорганизации административных единиц в порядке от коммунального уровня до районного и провинциального уровня.

Временное приостановление кадровых назначений

Постановление предусматривает временное приостановление выборов и назначения на руководящие и управленческие должности, а также набора и приема кадров, государственных служащих и работников сферы государственного управления в учреждениях, организациях и подразделениях административных единиц районного и коммунального уровня, подлежащих реорганизации, с даты вступления в силу настоящего Постановления, за исключением случаев, когда имеется вакансия руководителя и ответственное лицо не может быть назначено в соответствии с положениями закона.

Не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления Постоянной комиссии Народного собрания об упорядочении каждой административной единицы, учреждения, организации и подразделения в новой административной единице должны завершить упорядочение и укрепление организационного аппарата.

При разработке плана реорганизации необходимо оценить, классифицировать, спланировать размещение и распределить задачи между соответствующими кадрами, государственными служащими и работниками бюджетной сферы в увязке с проведением оптимизации численности персонала; размещение численности руководителей, менеджеров и кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы в новых агентствах, организациях и подразделениях должно иметь обоснованную дорожную карту.

Что касается режима и политики в отношении контингента кадров, государственных служащих, государственных служащих и уволенных работников, в Постановлении четко указано, что они должны соблюдать постановления Правительства о наборе, использовании и управлении кадрами и государственными служащими; о режиме увольнения; о политике оптимизации фонда заработной платы и другие политики.

Кроме того, на основе баланса местного бюджета провинциальный Народный комитет должен представить Народному совету того же уровня проект политики поддержки сокращенных кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Неконвертированные документы все еще используются

Народные комитеты всех уровней должны инициативно внедрять и создавать благоприятные условия для граждан и организаций при проведении процедур по конвертации документов, а также не взимать плату при конвертации в связи с изменением административных границ.

В случае, если физические лица и организации не перешли на другую работу, документы, ранее выданные компетентными органами в соответствии со старой административной единицей, если срок их действия не истек в соответствии с нормативными актами, могут быть использованы в новой административной единице.