Повышение минимальной заработной платы в регионе: мнения инсайдеров

(Баонхян) - В 2018 году региональная минимальная заработная плата будет увеличена на 6,5%.

Производство электронных изделий на предприятии BSE Vietnam Electronics Company в индустриальном парке Нам Кам. Фото: Чау Лан

Предприятия добавляют расходы

Согласно Постановлению № 153/2016/ND-CP, предприятия, работающие в одном населённом пункте, применяют региональный минимальный размер оплаты труда, установленный для данного населённого пункта. В случае, если у предприятия есть подразделения или филиалы, работающие в населённых пунктах с разными региональными минимальными размерами оплаты труда, подразделение или филиал, работающие в этом населённом пункте, применяют региональный минимальный размер оплаты труда, установленный для данного населённого пункта. Предприятия, работающие в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, экономических зонах и зонах высоких технологий, расположенных в населённых пунктах с разными региональными минимальными размерами оплаты труда, применяют регион с самым высоким региональным минимальным размером оплаты труда.

В Нгеане большинство предприятий применяют систему налогообложения в соответствии с регионом III (город Винь) и регионом IV (районы и посёлки), поэтому заработная плата увеличивается с 2 400 000 донгов в месяц до 2 580 000 донгов в месяц (регион IV) и с 2 700 000 донгов в месяц до 2 900 000 донгов в месяц (регион III). В связи с этим повышением предприятиям приходится тратить больше средств на увеличение доходов сотрудников и одновременно увеличивать ставку взносов в систему социального страхования. Предприятия с небольшим количеством сотрудников, как правило, не испытывают существенного влияния и не испытывают дополнительной нагрузки из-за «повышенных» расходов, связанных с двумя вышеуказанными пунктами.

Оценивая вышеуказанные последствия, г-н Кхыонг Ван Тханг, руководитель отдела кадров компании TNTP Plastic Company Limited Центрального региона, отметил: «Учитывая, что 85 сотрудников предприятия ежемесячно платят страховые взносы, увеличение страховых взносов в соответствии с региональным заработным платой нашей компании незначительно. На самом деле, регулирование страховых взносов основано на минимальной региональной заработной плате, но предприятие должно создать все условия для того, чтобы работники имели гораздо более высокий доход. Средний доход работников нашей компании составляет 6 500 000 донгов на человека в месяц. Однако, когда страховые взносы увеличиваются, нам приходится увеличивать расходы...».

Для предприятий с большой численностью работников повышение региональной минимальной заработной платы оказывает существенное влияние на источник затрат. Ранее, в 2016 году, региональная минимальная заработная плата увеличилась с 250 000 до 400 000 донгов в месяц по сравнению с 2015 годом (согласно Указу 122/2015/ND-CP). Таким образом, два года подряд повышения региональной минимальной заработной платы означают, что предприятиям приходится платить больше страховых взносов. Например, для акционерного общества швейной промышленности Minh Anh - Kim Lien Garment с численностью работников более 1000 человек корректировка региональной минимальной заработной платы с начала 2017 года привела к увеличению ежемесячных расходов примерно на 400 миллионов донгов.

Г-н Нгуен Динь Винь, заместитель директора компании, отметил: «Очевидно, что повышение региональной минимальной заработной платы для предприятий с большим количеством работников существенно повлияет на расходы предприятия. Если же она будет скорректирована в сторону дальнейшего повышения, у предприятий возникнут дополнительные трудности...».

Г-жа Ле Тхи Хонг Чанг, руководитель отдела кадров компании BSE Electronics, отметила: «В настоящее время подразделение выплачивает заработную плату и оплачивает полное страхование более 4000 сотрудников в соответствии с государственными и законодательными нормами. Средний доход сотрудников составляет от 3 до 5 миллионов донгов в месяц, а общие ежемесячные расходы на заработную плату составляют более 16 миллиардов донгов, не включая обеды. Если минимальная заработная плата будет повышена в 2018 году, как это предложено Техническим департаментом Национального совета по заработной плате (уровень 2 составляет 160 000–220 000 донгов), предприятие также увеличит расходы на заработную плату примерно на 800 миллионов донгов в месяц...».

Помимо увеличения расходов на социальное страхование работников при корректировке регионального минимального размера оплаты труда, Указ № 153/2016/ND-CP также обязывает предприятия не отменять и не снижать режимы оплаты труда при сверхурочной работе, работе в ночное время, работе в тяжелых и вредных условиях труда, режимы натуральной компенсации за тяжелые и вредные работы и другие режимы в соответствии с положениями трудового законодательства. Другие надбавки, доплаты, субсидии и премии, установленные предприятиями, реализуются в соответствии с соглашением, закрепленным в трудовом договоре, коллективном договоре или в уставе предприятия. Поэтому большинство предприятий не желают повышать региональный минимальный размер оплаты труда.

Некоторые мнения утверждают, что для обеспечения развития бизнеса государство также должно проводить ежегодную оценку влияния повышения минимальной заработной платы на развитие бизнеса.

Работники фабрики AustFeed Nghe An упаковывают продукцию. Фото: Нгуен Сон

Что говорят рабочие?

Г-н Нгуен Ван Ха, рабочий цементной фабрики Vissai Nghi Thiet, рассказал: «В настоящее время его зарплата составляет более 3 миллионов донгов в месяц, не считая трёхразового питания, оплачиваемого компанией. На предприятии действует правило: если вы питаетесь на фабрике, то еда бесплатная, а если не питаетесь, то денег не получаете, поэтому большинство людей регистрируются, чтобы питаться на общей кухне. Если включить стоимость питания (20 000 донгов за приём пищи), доход составляет около 5 миллионов донгов». Г-н Ха поделился: «На самом деле, мы просто надеемся получить больше денег в конце месяца, и нас не особо волнует, как государство повышает региональную минимальную заработную плату...».

Г-жа Нгуен Тхи Дуен из коммуны Чунг Тхань (Йентхань) проработала на японской швейной фабрике MLB Tenegry Co., Ltd. 4 года. Она рассказала: «Мы получаем зарплату 2,9 млн донгов в месяц, работая по 8 часов в день, а сверхурочно – 21 000 донгов в час. Кроме того, работая полный рабочий день, мы получаем 200 000 донгов в месяц за уборку и 80 000 донгов в месяц за бензин. Общий доход составляет всего 3,2–3,3 млн донгов в месяц. С такой зарплатой нам приходится жить экономно, чтобы платить за аренду, электричество и воду, поэтому нам всё равно не хватает. Чтобы обеспечить себе более-менее приличный уровень жизни, портным нужна зарплата более 4,5 млн донгов в месяц. Мы слышали, что минимальная заработная плата скоро повысится, и надеемся на рост дохода».

Общая психология работников заключается в заботе о общем доходе, полученном в конце месяца, а не только на основе региональной минимальной заработной платы. Представитель Департамента управления предпринимательством и трудом - Управляющего совета Юго-Восточной экономической зоны Нге Ан, проведя мониторинг 85 предприятий в Юго-Восточной экономической зоне, оценил: средний доход работников за первые 6 месяцев 2017 года предприятий в Экономической зоне достиг 5 758 095 донгов на человека в месяц (увеличившись на 110 000 донгов на человека в месяц по сравнению с концом 2016 года). В целом, существует четкая разница в доходах между типами государственных предприятий и акционерных или частных предприятий. Некоторые предприятия, которые используют много рабочей силы в сфере производства одежды, детских игрушек или электроники, имеют средний ежемесячный доход, который ненамного превышает региональную минимальную заработную плату, и только при необходимости сверхурочной работы можно достичь средней зарплаты.

На форуме председатель Ассоциации трудящихся Вьетнама (ВТТ) г-н Ву Куанг То заявил, что, согласно опросу, в настоящее время доля работников, имеющих сбережения от минимальной заработной платы, составляет всего 8% (сумма сбережений колеблется от 500 000 до 1 000 000 донгов в месяц), 50% работников не имеют сбережений, а более 40% работников тратят деньги экономно и не имеют средств. Г-н То отметил, что нынешнее повышение заработной платы покрывает лишь около 93% минимальных потребностей работников. Это означает, что для достижения минимального уровня жизни работникам потребуется ещё около 7%.

Повышение региональной минимальной заработной платы в действительности составляет всего несколько сотен тысяч донгов. Поэтому для улучшения жизни трудящихся необходимо стабилизировать рыночные цены, синхронизировать политику в сфере жилья, духовной жизни, детских садов для детей трудящихся и т. д.

Национальный совет по заработной плате утвердил повышение региональной минимальной заработной платы на 2018 год на 6,5%. По словам представителя Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, было предложено множество уровней, но после обсуждения и голосования был принят окончательный вариант повышения, соответствующий вышеуказанному плану. Национальный совет по заработной плате представит премьер-министру доклад для рассмотрения и обнародования указа о повышении региональной минимальной заработной платы в 2018 году в ближайшее время.

Группа PV