«Если проверки и испытания закрыты, как мы можем обнаружить какие-либо нарушения?»

При закрытом механизме надзорные органы подвержены влиянию интересов, вступают в сговор друг с другом и делят прибыль, так как же они могут обнаружить нарушения?

В ряд проектов, принадлежащих государственным корпорациям и группам, были инвестированы тысячи миллиардов донгов, но при этом были выявлены убытки и многочисленные нарушения. Характерными примерами являются потеря 3000 миллиардов донгов Вьетнамской нефтегазовой строительной акционерной корпорацией (PVC) в период, когда Чинь Суан Тхань был председателем совета директоров, инвестиции Вьетнамской нефтегазовой группы (PVN) в Ocean Commercial Joint Stock Bank с потерей 800 миллиардов донгов, а также ряд проектов по производству биотоплива на основе этанола с общим объемом инвестиций более 5000 миллиардов донгов, которые оказались неэффективными.

Этот вопрос был поднят Генеральным секретарем Нгуеном Фу Чонгом в его вступительной речи на недавней 5-й Центральной конференции: «В целом, эффективность деятельности и вклад большинства государственных предприятий по-прежнему низки и несоизмеримы с ресурсами, вложенными государством. Многие государственные предприятия работают с убытками, что приводит к потерям, коррупции, расточительству и негативному воздействию, поскольку инвестиционные проекты стоимостью в тысячи миллиардов донгов «заморожены», что усугубляет проблему безнадежных долгов в банках и государственного долга, вызывая общественное недовольство…».

Г-н Тран Куок Туан — бывший заместитель главы аппарата Национальной ассамблеи

Это расточительство, ведущее к потере финансов, активов, государственного бюджета... является проявлением деградации, определенной Постановлением № 4 12-го Центрального Комитета.

Реализация инвестиций — это процесс, но нарушения обнаруживаются только тогда, когда тысячи миллиардов донгов государственных инвестиций оказываются неэффективными и теряются. Так почему же нарушения не были обнаружены с самого начала, в процессе инвестирования и реализации проекта?

Г-н Чан Куок Туан, бывший заместитель главы аппарата Национальной ассамблеи, заявил, что эта проблема проистекает из серьёзных пробелов в наших институтах и ​​механизмах. Кто и как контролирует проект с инвестициями в тысячи миллиардов донгов? «Надзор — это блуждание или что он контролирует?» — сказал г-н Чан Куок Туан.

По словам бывшего заместителя главы аппарата Национальной ассамблеи, для проектов стоимостью в тысячи миллиардов донгов надзор за строительством, расчеты, бухгалтерский учет и т. д. должны быть независимыми, а для проектов стоимостью в тысячи миллиардов донгов должен проводиться международный аудит.

В настоящее время инспекция и досмотр закрыты, так как же они могут быть неправы? «Кто бы ни заключил, что они неправы? Это потому, что механизм и институт закрыты во всём», — проанализировал г-н Туан.

При закрытом механизме надзорные органы подвержены влиянию интересов, вступают в сговор и делят прибыль. Как же нам раскрыть нарушения? Необходимо найти способ, чтобы органы, выполняющие надзорную функцию, получали вознаграждение, то есть, если есть выгода, они всё «раскроют».

Вспоминая свою исследовательскую поездку в Австралию, г-н Туан отметил, что австралийская полиция не берёт взяток. Ведь если будет установлено, что человек даёт взятку, и полиция сообщит об этом, полицейский получит вознаграждение в размере полной месячной зарплаты за этот месяц.

«Давным-давно их ежемесячная зарплата составляла около 3000–4000 австралийских долларов. Если машина проезжала на зелёный свет, пересекала полосу движения или парковалась в неположенном месте, они выписывали штраф. Если нарушитель давал им деньги, они выписывали штраф и получали дополнительную месячную зарплату. Они хотели, чтобы кто-то дал им взятку, чтобы они могли получить ещё одну зарплату в этом месяце. Вместо взятки в 100–200 долларов они получали несколько тысяч долларов, что было бы здорово», — сказал г-н Туан.

Поэтому бывший заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи заявил, что для тех, кто выполняет надзорные функции, необходимо установить защитное заграждение, чтобы через стену невозможно было пробиться. Если эта стена будет пробита, существование партии станет весьма шатким.

Другой поднятый вопрос заключается в том, что для устранения этих признаков деградации необходимо укрепить партийную организацию, а Исполнительный комитет партии должен усилить контроль и надзор, а также публиковать результаты, чтобы способствовать борьбе за предотвращение и сдерживание деградации. По словам бывшего заместителя руководителя аппарата Национальной ассамблеи, консолидация здесь заключается в том, чтобы сосредоточиться на тех, кто обладает глубокими знаниями в этих областях, и в то же время организовать их работу независимо и контролировать друг друга.

Кроме того, поощрения и наказания должны быть своевременными, а проверки должны проводиться как можно скорее.

В настоящее время в государственных корпорациях и группах генеральный директор, председатель совета директоров и т.д. одновременно является и секретарём партии. В случае нарушения ответственность несёт руководитель. Ответственным лицом является секретарь партии. Если секретарь партии, руководитель организации, проводит проверки, это ничем не отличается от «того, кто взял нож и порезался».

Г-н Тран Куок Туан сказал, что тот факт, что руководитель берет на себя ответственность за нарушения, имеет как положительные, так и отрицательные стороны, поскольку он будет скрывать нарушения в подразделении, поскольку при их обнаружении он должен будет взять на себя ответственность.

А когда правонарушения засекречены, их подразделения всегда «чисты и сильны, получают медали, награды и даже внутренние льготы».

Вспоминая слова покойного премьер-министра Во Ван Кита: «Нам необходимо провести конференцию для подробного обсуждения механизмов и институтов, подобных тем, которые VI съезд партии проанализировал для перехода к рыночной экономике».

По словам г-на Туана, анализ институционального механизма поможет нам найти ответ: зачем бороться с коррупцией, почему существует ситуация от мелкой коррупции до крупной, от широко распространенной коррупции до неудержимой коррупции.

Наша партия приняла множество решений, но они всё равно не могут предотвратить коррупцию, должна быть причина. Борьба с коррупцией — это не только наказание. Больше всего люди хотят вернуть как можно больше потерянных денег, и в этом цель борьбы с коррупцией. Но ещё более серьёзная проблема заключается в том, что мы должны изучить механизм, институт, который не поддаётся коррупции, не смеет быть коррумпированным и не может быть подкуплен.

Г-н Туан заявил, что в последнее время десятки тысяч миллиардов не были возвращены, а эти деньги – результат пота и слёз народа. Поэтому необходимо сделать три вещи: наказать виновных, вернуть активы и пересмотреть институциональные и структурные реформы в борьбе с коррупцией.

По данным ВОВ