Отсутствие решимости в решении земельных нарушений в Куинь-Лыу

(Баонхян) - Ситуация с захватом и незаконным строительством на сельскохозяйственных землях в районе Куинь-Лыу продолжается уже более десяти лет, но до сих пор не решена полностью, что вызывает недовольство среди людей.

Распространенные нарушения

Согласно отчету Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куинь-Лыу, с 2009 года по настоящее время на территории района зарегистрировано 12 коммун и поселков с административными правонарушениями в области земельных отношений, в том числе 96 случаев использования земель не по целевому назначению, самовольного захвата земель и незаконного строительства на общей площади 12 308 квадратных метров.

Нарушения сосредоточены в коммунах Куинь-Хонг, Куинь-Хунг, Куинь-Ба и Куинь-Дой. Места, где происходят посягательства и незаконное строительство домов и ферм, находятся в основном в отдалённых районах, вдали от центра. Пользуясь этим, домохозяйства самовольно собирают материалы, нанимают рабочих и мобилизуют родственников на работу днём и ночью, чтобы быстро завершить строительство домов, хозяйственных построек и животноводческих ферм, нарушая государственные постановления.

Как и в коммуне Куиньхонг, с 2001 года коммуна планирует создать аквакультурную зону в 9 деревнях общей площадью 21,16 га для 55 домохозяйств, где будет производиться продукция. Из них 16,5 га отведены под рыбоводство и рисоводство, принадлежащие 35 домохозяйствам, а остальная часть занята прудами. Однако в процессе развития аквакультуры многие домохозяйства намеренно построили прочные дома, а затем переехали туда целыми семьями.

Дом был незаконно построен на сельскохозяйственной земле в районе Гамлет 9, коммуны Куинь Хонг (Куинь Лыу). Фото: Куинь Лан

В коммуне Куиньхынг с 2000 по 2004 год 14 домохозяйств, осваивая земли для производства, заняли земли под строительство постоянных домов и вспомогательных построек общей площадью около 4200 м² в коммуне Кондинь, 12-й округ. Инцидент длился более десяти лет, и, хотя местные власти знали о нём, они так и не нашли разумного решения.

Примечательно, что большинство случаев раскрываются только при наличии споров, жалоб или заявлений от людей, в то время как роль государственного управления и надзора со стороны общин весьма ограничена, что позволяет в течение длительного времени совершать посягательства и незаконное строительство на сельскохозяйственных землях.

Обсуждая этот вопрос, г-н Тран Вьет Фак, заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Куинь-Лыу, признал: «Ответственность за сложившуюся ситуацию лежит прежде всего на местном партийном комитете и органах власти, которые не предприняли реальных мер по урегулированию ситуации или не регулировали её формально. Ответственность отрасли заключается в том, что она не дала чётких указаний».

Пока не решено

После создания инспекционной группы и вынесения заключений Народный комитет района Куинь-Лыу обратился к местным властям с просьбой принять решительные меры по пресечению случаев незаконного строительства на сельскохозяйственных землях. Однако направления и реализация мер по-прежнему существенно различаются.

Г-н Хо Нгиа Зыонг, председатель Народного комитета коммуны Куиньхонг, сказал: «Сложность заключается в том, что все домохозяйства, нарушающие закон, живут в одной деревне, коммуне и районе, поэтому сложно принять строгие меры. Более того, определённые трудности возникли из-за того, что местные власти поздно узнали о законе: когда они узнали о нём, люди уже построили прочные строения, а юридические документы были неполными».

Район Кондинь, коммуна Куинь Хынг, подвергся нападению со стороны домохозяйств, пытавшихся построить незаконные дома. Фото: Куинь Лан

Однако председатель Народного комитета коммуны Куиньхонг подтвердил, что в ближайшее время Народный комитет коммуны усилит взаимодействие с общественными организациями для пропаганды и мобилизации домохозяйств, нарушающих закон, к добровольному сносу незаконных построек. В случае, если они намеренно не сносят постройки в соответствии с законом, будут приняты меры принудительного характера.

Г-н Фам Чунг Тьен, председатель Народного комитета коммуны Куинь Хынг, заявил: «В отношении 14 случаев незаконного захвата земель и строительства жилья в районе Кондинь даны указания по их решению в соответствии с Законом о земле 2013 года. Коммуна обратилась в провинциальную администрацию с просьбой разработать план развития жилой зоны. В настоящее время населённый пункт проводит процедуры по детальному планированию строительства инфраструктуры, создавая условия для приобретения указанными домохозяйствами земельных участков по фиксированной цене для долгосрочного проживания в целях рационализации землепользования».

Г-н Тран Вьет Фак, заместитель начальника отдела природных ресурсов и окружающей среды округа Куинь Лыу, сказал: «В ближайшее время округ будет активно решать вопросы в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года и Постановления правительства № 43/2014 о руководстве по реализации Закона о земле 2013 года, в котором до 1 июля 2014 года имеется множество открытых указаний на нарушения в сфере земельного права. Теперь, если это соответствует плану, то оно будет легализовано в соответствии с планом, чтобы домохозяйства могли продолжать пользоваться землей в долгосрочной перспективе».

В некоторых случаях, не соответствующих плану, район поручает коммунам осуществить принудительный снос постройки, чтобы вернуть участок; в некоторых проектах, предусматривающих возведение моделей ферм без планирования, коммунам поручается пересмотреть и создать условия для завершения процедур аренды земли под строительство ферм.

Вышеизложенная реальность показывает, что властям на всех уровнях в Куинь-Лыу необходимо принять радикальные и синхронные решения для борьбы с нарушающими закон домохозяйствами, чтобы восстановить дисциплину в использовании земельных ресурсов на местах.

Куинх Лан