Более 60% жалоб и заявлений необоснованны.

(Газета «Баонгхеан») – Согласно Конституции и законам, граждане имеют право подавать жалобы и доносы. Однако в последнее время участились случаи подачи гражданами ложных жалоб и доносов, что приводит к негативным последствиям для общества. Основная причина заключается в том, что часть заявителей и доносчиков до сих пор не до конца понимает правовые нормы. Г-н Хоанг Куок Хао, директор Министерства юстиции, обсудил этот вопрос с газетой «Баонгхеан».

Журналист: Не могли бы вы рассказать о текущей ситуации с применением Закона о жалобах и Закона о доносах в нашей области?

Г-н Хоанг Куок Хао:За прошедший период количество жалоб и обращений в провинции продолжало расти. В частности, в 2015 году соответствующие провинциальные органы получили 6523 обращения от граждан с жалобами, обращениями и петициями; это на 15,8% больше по сравнению с тем же периодом. Они также получили 7684 письма с жалобами, обращениями, петициями и сообщениями о земельных спорах (на 4,4% больше по сравнению с 2014 годом).

На сегодняшний день на всех уровнях и во всех секторах рассмотрено 454 из 470 жалоб, что составляет 96,6%; и 206 из 213 заявлений в рамках их юрисдикции, что составляет 96,7%. Результаты рассмотрения этих жалоб и заявлений показывают: 25 из 248 жалоб были признаны обоснованными, что составляет 10,1%; 74 из 248 жалоб были частично обоснованными, что составляет 29,8%; 149 из 248 жалоб были признаны необоснованными, что составляет 60,1%; 11 из 206 заявлений были признаны обоснованными, что составляет 5,3%; и 65 из 206 заявлений были частично обоснованными, что составляет 31,6%. Количество ложных обвинений составило 130 из 206 случаев, что составляет 63,1%.

Несмотря на то, что граждане имеют право подавать жалобы и доносить на общественность, они по-прежнему не в полной мере реализуют свои права, как это предусмотрено конституцией и законами; ситуация с ложными жалобами и доносами остается распространенной.

Директор Министерства юстиции Хоанг Куок Хао: «Основная причина роста числа ложных жалоб и доносов — это непонимание закона...»

Репортер: Итак, процент граждан, подающих необоснованные жалобы и заявления, остается высоким. На ваш взгляд, каковы причины этого?

Г-н Хоанг Куок Хао:Статья 2 пункта 1 Закона о жалобах гласит: «Жалоба — это акт, посредством которого граждане, органы, организации или должностные лица, в соответствии с установленными настоящим законом процедурами, обращаются к компетентным органам, организациям или отдельным лицам с просьбой пересмотреть административные решения, административные действия государственных административных органов или дисциплинарные решения в отношении должностных лиц, если имеются основания полагать, что такие решения или действия являются незаконными и нарушают их законные права и интересы». Статья 2 Закона о доносах гласит: «Донос — это акт, посредством которого граждане, в соответствии с установленными настоящим законом процедурами, информируют компетентные органы, организации или отдельных лиц о незаконных действиях любого органа, организации или отдельного лица, которые причиняют или угрожают причинить вред интересам государства или законным правам и интересам граждан, органов или организаций».

Очевидно, что право граждан на подачу жалоб очень хорошо регулируется законом; и участие граждан в подаче жалоб и доносов способствует очищению общественной жизни и содействует социальному развитию. Однако это относится только к законным жалобам и доносам. Неправильные жалобы и доносы, с другой стороны, отнимают время у органов, занимающихся их рассмотрением, а также у заявителей и других заинтересованных сторон; и могут даже привести к негативным последствиям для общества…

На мой взгляд, причиной ложных жалоб и доносов является непонимание или неполное знание заявителями правовых норм. Это касается не только Закона о жалобах и доносах, но и других законов, касающихся содержания жалоб и доносов, которые широко используются сегодня, таких как Земельное право, Гражданское право и Уголовное право. Заявители и лица, подающие жалобы, также должны досконально разбираться в этих законах. Кроме того, после подачи жалобы или доноса заявитель должен понимать свои обязанности.

«Вопросы и ответы по законодательству о жалобах и доносах» — книга, которую следует изучить тем, кто занимается подачей жалоб и доносов, чтобы получить полное представление о законе.

Репортер: Уважаемый господин редактор, чтобы свести к минимуму проблему необоснованных жалоб и доносов, направить жалобы и доносы в правильное русло и способствовать социально-экономическому развитию, на каких вопросах должно сосредоточиться Постоянное агентство провинциального совета по координации правового образования и распространения информации?

Г-н Хоанг Куок ХаоИсходя из выявленных причин, мы считаем, что распространение правового просвещения по вопросам подачи жалоб и доносов имеет чрезвычайно важное значение. В 2013 году Центральное правительство издало проект «Продолжение усиления распространения правового просвещения по вопросам подачи жалоб и доносов в коммунах, районах и городах в период 2013–2016 годов», и наша провинция уделяла этому проекту большое внимание и сосредоточила усилия на его реализации.

Оглядываясь на период с 2011 по 2015 год, можно отметить, что под руководством Провинциального комитета партии, Провинциального народного совета и Народного комитета, а также при активном участии всех уровней и секторов, работа по распространению и просвещению в области права действительно претерпела позитивные изменения, принеся практические результаты, постепенно углубляясь и укрепляя осведомленность о соблюдении закона среди должностных лиц, государственных служащих и населения. В результате большинство слоев общества осознали истинные ценности закона, уважают и соблюдают его, а также знают, как использовать закон для защиты своих законных прав и интересов, а также прав и интересов других, и для защиты интересов общества; это укрепило солидарность внутри общества, способствовало сокращению нарушений закона и количества жалоб, поданных в вышестоящие инстанции.

Однако, несмотря на достижения в области общего правового просвещения и распространения информации, распространение законов о жалобах и доносах, в частности, по-прежнему сталкивается с определенными ограничениями. Поэтому, хотя закон и дошел до людей, он еще не получил истинного распространения, и многие правовые положения не до конца понятны населению, что приводит к недоразумениям и неправильному применению на практике. В частности, остается высоким уровень необоснованных жалоб и доносов (более 60%).

2016 год был очень значимым, отмеченным многими важными национальными событиями, такими как: 12-й Национальный съезд партии; выборы депутатов Национального собрания и членов Народного совета всех уровней; и третий год реализации Конституции… Поэтому Министерство юстиции рекомендовало Народному комитету провинции поручить департаментам, ведомствам, районам, городам, поселкам и общественно-политическим организациям сосредоточиться на правовом просвещении и распространении знаний.

Это включает в себя сосредоточение внимания на распространении и тщательном понимании резолюций партийных съездов всех уровней и резолюции 12-го Национального партийного съезда; содействие выборам в народные советы всех уровней на срок 2016-2021 годов и в 14-е Национальное собрание. Это также предполагает своевременное и эффективное распространение законов, вступивших в силу в 2016 году; сосредоточение внимания на распространении новых законов, принятых Национальным собранием, особенно тех, которые защищают права человека и гражданские права, таких как измененный Гражданский кодекс и измененный Уголовный кодекс; законы и кодексы по процессуальным вопросам и т. д.; а также организацию внедрения и широкого распространения политики, руководящих принципов и правовых норм, представляющих общественный интерес.

Кроме того, на местном уровне мы будем содействовать реализации Закона о медиации; внедрять инновационные методы и повышать эффективность распространения правовых знаний и просвещения; укреплять команду юристов-педагогов и медиаторов; а также эффективно создавать, управлять и использовать юридические библиотеки в местных районах...

Репортер:Спасибо, сэр.

Нхат Лан