Более 60% жалоб и обвинений являются ложными.

(Баонхян) — Согласно положениям Конституции и закона, граждане имеют право подавать жалобы и доносы. Однако в последнее время участились случаи подачи гражданами ложных жалоб и доносов, что привело к негативным последствиям для общества. Основная причина заключается в том, что часть жалобщиков и доносчиков не до конца понимают положения закона. Г-н Хоанг Куок Хао, директор Министерства юстиции, обсудил этот вопрос с газетой Nghe An.

Репортер: Можете ли вы рассказать нам о текущей реализации Закона о жалобах и Закона о доносах в нашей провинции?

Г-н Хоанг Куок Хао:В последнее время в крае наблюдается рост числа жалоб и обращений. В частности, в 2015 году в соответствующие органы края с жалобами, обращениями, предложениями и размышлениями обратилось 6523 граждан, что на 15,8% больше, чем за аналогичный период. Поступило 7684 письма с жалобами, обращениями, предложениями и размышлениями, а также по земельным спорам (на 4,4% больше, чем в 2014 году).

На сегодняшний день органами всех уровней и секторов рассмотрено 454/470 жалоб, что составляет 96,6%; 206/213 доносов, поступивших по их поручению, что составляет 96,7%. Результаты рассмотрения жалоб и доносов показывают: количество обоснованных жалоб: 25/248 случаев, что составляет 10,1%; количество обоснованных и необоснованных жалоб: 74/248 случаев, что составляет 29,8%; количество необоснованных жалоб: 149/248 случаев, что составляет 60,1%; количество обоснованных доносов: 11/206 случаев, что составляет 5,3%; количество обоснованных и необоснованных доносов: 65/206 случаев, что составляет 31,6%; количество ложных обвинений составило 130/206 случаев, что составляет 63,1%.

Хотя граждане имеют право жаловаться и подавать доносы, они по-прежнему не реализуют должным образом свои права, предусмотренные Конституцией и законом; по-прежнему широко распространена ситуация подачи ложных жалоб и доносов.

Директор Департамента юстиции Хоанг Куок Хао: «Основной причиной роста числа ложных жалоб и доносов является непонимание закона...».

Репортер: Итак, уровень ложных жалоб и обвинений граждан по-прежнему высок. Как вы думаете, в чём причина?

Г-н Хоанг Куок Хао:Пункт 1 статьи 2 Закона о жалобах гласит: «Жалоба – это заявление гражданина, органа, организации, кадрового работника или государственного служащего в порядке, установленном настоящим законом, с просьбой к компетентному органу, организации или лицу о пересмотре административного решения или административного акта государственного административного органа или компетентного лица государственного административного органа или дисциплинарного решения в отношении кадрового работника или государственного служащего, если есть основания полагать, что такое решение или акт является незаконным или ущемляет его законные права и интересы». Статья 2 Закона о доносе гласит: «Донос – это заявление гражданина в порядке, установленном настоящим законом, компетентному органу, организации или лицу о нарушении закона любым органом, организацией или лицом, которое причиняет ущерб или создает угрозу причинения ущерба интересам государства или законным правам и интересам граждан, органов или организаций».

Видно, что право граждан на подачу жалоб чётко закреплено законом; и участие граждан в подаче жалоб и доносов будет способствовать оздоровлению общественной жизни, социальному развитию. Но это правильные жалобы и доносы. Напротив, неправильные жалобы и доносы тратят время органов, занимающихся рассмотрением жалоб и доносов, самих жалобщиков и доносчиков, а также связанных с ними лиц, и даже приводят к последствиям для общества...

По моему мнению, причиной ложных жалоб и доносов является недостаточное понимание или неполное понимание положений закона заявителем или доносчиком. Речь идёт не только о Законе о жалобах и Законе о доносах, но и о других популярных сегодня законах, касающихся содержания жалоб и доносов, таких как Земельный кодекс, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс... Заявитель или доносчик также должен их полностью понимать. Не говоря уже о том, что, подавая жалобу или доносчик, он также должен понимать свою ответственность.

«Вопросы и ответы по Закону о жалобах и Закону о доносах» — книга, которую необходимо изучить лицам, участвующим в рассмотрении жалоб и доносов, для получения юридических знаний.

Репортер: Уважаемый господин, чтобы свести к минимуму проблему ложных жалоб и доносов, направить жалобы и доносы в правильное русло, способствуя социально-экономическому развитию, на каких вопросах мы, как постоянный орган Провинциального совета по координации правового образования и распространения информации, должны сосредоточиться?

Г-н Хоанг Куок Хао: Исходя из указанных причин, мы пришли к выводу, что работа по распространению и обучению по законодательству о жалобах и доносах чрезвычайно важна. В 2013 году Центральное правительство опубликовало проект «Продолжение усиления работы по распространению и обучению по законодательству о жалобах и доносах в коммунах, районах и городах в период 2013–2016 годов», и наша провинция очень заинтересована в реализации этого проекта и уделяет ему пристальное внимание.

Оглядываясь на период 2011-2015 годов, можно отметить, что благодаря руководству провинциального комитета партии, провинциального народного совета - провинциального народного комитета, активному участию всех уровней и секторов, работа по распространению и обучению закону действительно имела позитивные изменения, принося практические результаты, постепенно углубляясь, создавая впечатление повышения осведомленности о соблюдении закона среди государственных служащих, работников органов власти и населения. Таким образом, большинство слоев общества признали истинные ценности закона, уважали и соблюдали закон, знали, как использовать закон для защиты своих законных прав и интересов, прав и интересов каждого и защиты интересов общества; укрепилась солидарность в обществе, способствовали снижению ситуации с правонарушениями и проблем с обращениями и жалобами сверх уровня.

Однако, помимо достижений в распространении правовых знаний в целом и в распространении закона о жалобах и доносах в частности, существуют и определённые ограничения. В результате закон доходит до населения, но нерегулярно, многие положения закона не до конца поняты населением, что приводит к недопониманию и неправильному применению на практике. В частности, доля необоснованных жалоб и доносов по-прежнему высока (более 60%).

2016 год является очень важным годом, в течение которого произошло много крупных и важных событий в стране, таких как: 12-й съезд Национальной партии; выборы депутатов Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней; третий год вступления в силу Конституции... Поэтому Министерство юстиции рекомендовало Провинциальному народному комитету поручить департаментам, отделениям, районам, городам, поселкам и общественно-политическим организациям сосредоточиться на работе по распространению правовой информации.

В частности, особое внимание уделяется распространению и глубокому пониманию решений съездов партии всех уровней и резолюции XII съезда партии, пропаганде выборов в Народные советы всех уровней на 2016–2021 годы и выборов в Национальное собрание XIV созыва. Своевременное и эффективное распространение законов, вступивших в силу в 2016 году; особое внимание уделяется распространению новых законов, принятых Национальным собранием, особенно законов, защищающих права человека и гражданские права, таких как Гражданский кодекс (с поправками), Уголовный кодекс (с поправками); законов и кодексов по процедурным вопросам; организация внедрения и широкого распространения руководящих принципов, политических решений и правовых положений, представляющих интерес для общественности.

Наряду с этим, на местном уровне содействовать реализации Закона о медиации; внедрять инновационные методы и повышать эффективность распространения правовой информации и образования; укреплять команду пропагандистов и медиаторов; эффективно выполнять работу по созданию, управлению и использованию юридической библиотеки на местном уровне...

Репортер:Благодарю вас, сэр.

Нят Лан