Народный комитет провинции Нгеан обратился с просьбой рассмотреть и временно приостановить строительство новых и отремонтированных штаб-квартир в населенных пунктах, которые планируется объединить или преобразовать в другие административные единицы.

Соответственно, Народный комитет провинции Нгеан отметил: «В процессе разработки генерального плана по организации административных единиц на уровне районов и коммун Департаменту планирования и инвестиций поручено руководить и координировать работу с соответствующими подразделениями с целью заблаговременного рассмотрения и предоставления рекомендаций Народному комитету провинции относительно рассмотрения вопроса о временной приостановке утверждения и реализации новых инвестиционных проектов по строительству, ремонту, реконструкции и модернизации штаб-квартир в административных единицах, которые, как ожидается, будут объединены или преобразованы в другие административные единицы, обеспечивая при этом практику бережливости и борьбы с расточительством».

В то же время, для учреждений, организаций и подразделений в области реорганизации административных единиц районного и волостного уровня в период 2023-2030 годов, Народный комитет провинции четко заявил: На основе общего плана реорганизации административных единиц районного и волостного уровня населенных пунктов Народные комитеты районов, городов и поселков составляют список и план управления центральными офисами и государственными активами учреждений, организаций и подразделений, находящихся в их подчинении в административных единицах районного и волостного уровня, подлежащих реорганизации.

Подготовка списка и предлагаемого плана обработки должна осуществляться одновременно с процессом разработки Проекта реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун и должна быть включена в Проект, который должен быть представлен компетентному органу для утверждения.

Департамент финансов отвечает за оказание помощи Народным комитетам провинций; Департамент финансов и планирования районов, городов и поселков отвечает за оказание помощи Народным комитетам районов, городов и поселков в поощрении и руководстве учреждениями, организациями и подразделениями в районе реорганизации, проведении инвентаризации, составлении списка штаб-квартир и государственных активов для обобщения и представления отчета компетентным органам.

Недавно Народный комитет провинции Нгеан заслушал и прокомментировал Генеральный план по организации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов в провинции.

Согласно нормативным актам, в Нгеане есть одна единица районного уровня, которая не соответствует 70% стандартов по природной площади и численности населения, подлежащих урегулированию, это город Куало, и вся административная граница и население будут объединены с городом Винь в соответствии с Проектом по упорядочению административных единиц и городского пространства города Винь.

На уровне коммун имеется 89 административных единиц уровня коммун, которые не соответствуют стандартам реорганизации (включая 79 коммун, 4 района и 6 городов); из них для 66 единиц, не соответствующих стандартам, планы реорганизации были разработаны народными комитетами районов, городов и поселков, а для 23 единиц, которые не соответствуют стандартам, местные органы власти обратились с просьбой не проводить реорганизацию в силу определенных факторов.

Кроме того, имеется 29 смежных административных единиц, которые соответствуют стандартам, но реорганизованы с соседними неквалифицированными административными единицами, из которых 26 единиц объединены полностью, а 3 единицы частично приведены в соответствие с административными границами.

Таким образом, согласно этому плану, в Нгеане имеется 95 административных единиц на уровне коммун, относящихся к плану размещения административных единиц, из которых 66 административных единиц, не соответствующих стандартам размещения, имеют планы, разработанные Народными комитетами районов, городов и поселков, а 29 смежных административных единиц, соответствующих стандартам, но размещаются вместе с соседними неквалифицированными административными единицами.

После заключения соглашения было создано 44 новых административных единицы, включая 34 административных единицы уровня коммун, 3 района и 7 городов; из которых 15 административных единиц соответствовали стандартам; 29 административных единиц не соответствовали стандартам и запросили применение специальных коэффициентов. После заключения соглашения в Нгеане осталось 20 административных единиц уровня районов и 412 административных единиц уровня коммун.

Для административных единиц уровня общины на территориях районного уровня, которые должны быть реорганизованы, те административные единицы уровня общины, которые не подлежат разделению, слиянию или консолидации, должны управлять, использовать и распоряжаться государственными активами в соответствии с положениями закона о государственных активах и не включены в список активов, которые должны быть реорганизованы или распоряжаться при реорганизации административных единиц уровня района и общины.

В отношении учреждений, организаций и подразделений центрального управления, расположенных в административных единицах на уровне районов и коммун, которые подлежат реорганизации, Народные комитеты районов, городов и поселков обязаны отчитываться перед Провинциальными народными комитетами с целью своевременного информирования министерств и центральных ведомств о общем плане реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун, а также о Проекте реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун для составления перечня и плана реорганизации и управления центральными органами и государственными активами, находящимися в их ведении.

На основе списка рассмотренных штаб-квартир и государственных активов народные комитеты районов, городов и поселков определяют список штаб-квартир и государственных активов, которые будут сохранены для дальнейшего использования учреждениями, организациями и подразделениями, находящимися под их управлением, после административного деления в соответствии со следующими принципами:

«Для подразделений, осуществляющих слияние и консолидацию, народные комитеты районов, городов и поселков должны основываться на плане для урегулирования организационной структуры, штатного расписания, функций и задач административной единицы при проведении урегулирования и должны конкретно определить стандарты и нормы использования для штаб-квартир и государственных активов в качестве основы для консультирования компетентных органов по размещению, инвестированию, строительству и модернизации штаб-квартиры, выбранной в качестве рабочего места административной единицы после урегулирования», - заявил Народный комитет провинции Нгеан.

В ожидании одобрения компетентным органом проекта по преобразованию административных единиц на уровне районов и коммун Народный комитет провинции Нгеан поручил Народным комитетам районов, городов и поселков заблаговременно поручить соответствующим ведомствам и подразделениям реализовать этапы процесса преобразования домов и земель (объявить отчеты, синтезировать планы) и направить их в Департамент финансов для синтеза.

После получения отчетов о декларациях от Народных комитетов районов, городов и поселков Департамент финансов должен председательствовать и координировать свою деятельность с Департаментом строительства и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды для организации проверки текущего состояния использования домов и земель и разработки плана по обращению с домами и землями таким образом, чтобы сразу после одобрения компетентными органами Проекта по реорганизации административных единиц на уровне районов и общин он был представлен в Провинциальный народный комитет для утверждения плана обращения в соответствии с правилами.

Народные комитеты районов, городов и поселков обязаны руководить реализацией планов по реорганизации и управлению центральными офисами и государственными активами учреждений и организаций на уровне районов и общин в установленные сроки, обеспечивая гласность, прозрачность и избегая потерь и расточительства.

Народный комитет провинции Нгеан просит учреждения, организации и подразделения в области реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун в период 2019 - 2021 годов пересмотреть утверждение планов по реорганизации и обращению с домами и землями, а также реализацию планов по реорганизации и обращению с домами и землями учреждений, организаций и подразделений, подлежащих реорганизации.

На этой основе разработать план по завершению утверждения плана переустройства и обращения с домами и земельными участками в 2023 году и завершению реализации плана переустройства и обращения с домами и земельными участками в 2024 году. В плане должны быть четко определены период реализации и обязанности по каждому этапу процесса переустройства и обращения с домами и земельными участками.

В случае, если план был одобрен, но больше не соответствует действительности и необходимо изменить план лечения, план должен быть изменен в соответствии с нормативными актами.