Создание новой модели сельской местности: необходимость специальных механизмов

(Баонхян) – К концу 2017 года 100% коммун района Намдан были признаны соответствующими Новым сельским стандартам (НСТ). В настоящее время Намдан продолжает работу по созданию образцового Нового сельского района для всей страны. Газета «Нге Ан» опубликовала интервью с заместителем секретаря районного комитета партии, председателем Народного совета района Намдан г-ном Нгуеном Лам Соном о ходе реализации этой цели.

ПВ:Известно, что к настоящему времени 100% коммун Намдан были признаны новыми сельскими коммунами. Как партийные комитеты всех уровней Намдана сосредоточились на руководстве и направлении, чтобы достичь этих результатов?

Товарищ Нгуен Лам Сон:Определив строительство нового сельского района как ключевую и постоянную задачу, партийный комитет района Намдан издал Постановление № 04/NQ-HU от 24 октября 2010 года о реализации Национальной целевой программы по новому сельскому строительству в районе Намдан на период 2010–2020 годов.

Народный комитет района выпустил проект, конкретный план руководства и направления и создал Руководящий комитет для реализации Новой программы развития села в районе Намдан на период 2010-2020 гг., возглавляемый председателем Народного комитета района; в то же время поручил 23/23 коммунам создать Руководящий комитет коммуны во главе с секретарем партии, Правление во главе с председателем Народного комитета коммуны, Совет по надзору за сообществом во главе с председателем Комитета Отечественного фронта коммуны и Совет по развитию села в деревнях.

Каждая низовая партийная организация обязана ежегодно разрабатывать конкретный план. Партийные комитеты коммун издают специальные постановления о строительстве новых сельских территорий; Народные комитеты коммун разрабатывают проекты и планы их реализации. Отечественный фронт и общественно-политические организации разрабатывают программы действий и планы по пропаганде и мобилизации членов профсоюза для участия в строительстве новых сельских территорий.

Уголок деревни Ким Лиен, район Нам Дан. Фото: Тхань Ле

Ежегодно в округе создаются рабочие группы для непосредственного руководства коммунами, зарегистрировавшимися для достижения финишной черты в течение года, с целью поощрения, руководства и оперативного устранения трудностей и препятствий в процессе реализации нового сельского строительства в коммунах.

Ежемесячно районный партийный комитет и районный народный комитет проводят совещания с департаментами, отделениями и коммунами, заслушивая ежемесячные отчёты о проделанной работе, на основе которых разрабатываются руководящие и директивные решения, подходящие для каждой коммуны и каждого критерия. В частности, район сыграл ключевую роль в формировании блока национального единства, развитии новых сельских территорий и внедрении демократии на низовом уровне, организуя встречи и диалоги между партийными комитетами, органами власти, членами партии и населением в коммунах и городах (причём район напрямую ведёт диалог с двумя коммунами).

Необходимо подтвердить, что результатом признания 23/23 коммун соответствующими стандартам НТМ является высокая политическая решимость всей политической системы, в которой партийные комитеты и органы власти всех уровней имеют конкретные, инициативные, творческие и глубокие планы руководства, особенно направленные на повышение роли и ответственности лидеров всех уровней.

ПВ:Помимо достигнутых результатов, с какими трудностями еще сталкивается Нам Дан на пути создания образцового нового сельского района?

Г-н Нгуен Лам Сон:В процессе строительства нового сельского округа некоторые критерии всё ещё «не выполнены». В частности, региональное планирование Нам-Дана ещё не утверждено. Что касается критериев дорожного движения, некоторые межкоммунальные и внутрикоммунальные дороги пришли в упадок и не были профинансированы или построены.

Кроме того, система технической инфраструктуры пока не обеспечена. Например, Культурный центр района Намдан до сих пор не соответствует установленным стандартам. Эти критерии требуют значительных инвестиционных ресурсов, а бюджет района и возможности населения весьма ограничены.

Выращивание лимонов для развития садоводства на холмах в коммуне Кханьшон, округ Намдан. Фото: Тхань Ле

Помимо трудностей с финансированием нового сельского строительства, Намдан также сталкивается с трудностями в соблюдении экологических стандартов. Согласно нормативным актам, район, соответствующий новым сельским стандартам, должен иметь 60% населения, использующего чистую воду и систему очистки твёрдых отходов. Однако в настоящее время в Намдане жители в основном используют чистую воду, а система очистки твёрдых отходов не планируется. Загрязнение окружающей среды в жилых районах по-прежнему сохраняется.

В то же время, главная проблема района Намдан заключается в том, что экономика района в основном основана на сельскохозяйственном производстве. Однако производство по-прежнему фрагментировано, мелкомасштабно и не имеет устойчивых производственных связей, что приводит к трудностям с производством сельскохозяйственной продукции. Реструктуризация сельскохозяйственной структуры по-прежнему происходит неравномерно, в результате чего средний доход на душу населения в некоторых коммунах ниже среднего по провинции. В районе мало предприятий, инвестирующих в промышленность, сельское хозяйство и сельскую местность.

Кроме того, сложность района Нам Дан заключается в том, что он был выбран в качестве образцового нового сельского района для всей страны, но до сих пор у центрального правительства не было конкретного механизма для этой местности.

ПВ:Итак, на каких ключевых решениях сосредоточится Намдан, чтобы достичь цели стать образцовым сельским районом нового типа для всей страны в соответствии с Постановлением 07 Провинциального комитета партии от 16 июня 2017 года о направлении и задачах развития района Намдан до 2025 года с перспективой на период до 2030 года?

Г-н Нгуен Лам Сон:Во исполнение решения провинциального комитета партии, районный комитет партии Намдан разработал План № 60 – KH/HU и Программу и проект реализации с конкретными решениями и дорожной картой. В частности, район дополнил генеральный план социально-экономического развития района Намдан на период 2020–2030 годов, план развития расширенного города Намдан, генеральный план развития специальной национальной туристической зоны Кимлиен провинции Нгеан до 2020 года, а также перспективу развития до 2030 года.

Модель промышленной свинофермы в коммуне Намлок, Намдан. Фото: Тхань Ле

Параллельно с ускорением строительства коммуны Ким Лиен в качестве образцовой новой сельской коммуны район построит еще 1-3 образцовые новые сельские коммуны; представит центральному правительству и правительству заявку на инвестиции в модернизацию особой национальной реликвии Мемориала президента Хо Ши Мина и ряд крупномасштабных проектов в районе.

В экономической сфере необходимо содействовать реструктуризации аграрного сектора, развивать его в направлении концентрации, экологического и органического сельского хозяйства, применения высоких технологий, высокой добавленной стоимости, обеспечения качества, а также развития туризма. Приоритетное внимание следует уделять развитию экологически чистой промышленности, легкой промышленности, передовым технологиям, использованию значительных трудозатрат, защите ландшафтов и экологической среды, а также развитию туризма.

Одновременно с этим необходимо содействовать проведению административной реформы, повышению эффективности и результативности управления и администрирования органов власти всех уровней. Создать открытую инвестиционную среду для привлечения проектов во всех областях, служащих социально-экономическому развитию. В частности, район пересматривает работу кадрового обеспечения района для выработки решений по подбору, назначению, обучению и привлечению соответствующего персонала в целях повышения квалификации персонала в соответствии с требованиями.

Кроме того, для того чтобы Нам Дан развивался соразмерно своим потенциальным преимуществам, стал образцовым новым сельским районом в соответствии с поставленными целями, наряду с усилиями партийного комитета и населения района, Нам Дан действительно необходим специальный механизм, позволяющий району построить образцовый новый сельский район, а также ресурсная поддержка со стороны правительства, министерств, филиалов, центральных и провинциальных отделений.

ПВ:Спасибо за беседу!

Тхань Ле

(Выполнять)