Giải pháp nâng cao chất lượng kỳ họp chuyên đề
|
Sáng 12/6, tại huyện Diễn Châu, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện cụm 1, lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2021 – 2026 với chủ đề “Kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức kỳ họp chuyên đề của HĐND các cấp”. Ảnh: Mai Hoa |
Tham gia hội nghị có Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện Yên Thành, Quỳnh Lưu, Nghĩa Đàn, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Quế Phong, Tân Kỳ và thị xã Hoàng Mai, thị xã Thái Hòa.
Tham gia thảo luận, trao đổi tại hội nghị, các đại biểu nhấn mạnh vai trò, quyền hạn của Hội đồng nhân dân các cấp theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương được nâng lên; trong đó có thẩm quyền xem xét, quyết định những nội dung thuộc lĩnh vực đầu tư - phát triển, tài chính - ngân sách, kinh tế - xã hội...
Trong quá trình điều hành, chỉ đạo, quản lý Nhà nước, thực tiễn có nhiều bức bách, phát sinh thường xuyên cần được Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định ngay, nếu chờ đến kỳ họp thường lệ hàng năm (kỳ họp giữa năm và cuối năm) thì sẽ chậm trễ trong triển khai thực hiện, dẫn đến hiệu quả không đạt như mong muốn.
|
Các đồng chí: Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh; Chu Đức Thái - Ủy viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng ban Văn hoá và Xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh; Hà Xuân Quang – Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện Diễn Châu; Trương Minh Cương - Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện Quế Phong chủ trì hội nghị. Ảnh: Mai Hoa |
Từ thẩm quyền và yêu cầu từ thực tiễn, các đại biểu đều cho rằng, việc tổ chức kỳ họp của Hội đồng nhân dân các cấp là cần thiết và phải được quan tâm tìm giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức các kỳ họp chuyên đề thời gian tới.
Ý kiến tham luận tại hội nghị tập trung nêu một số nội dung, như muốn nâng cao chất lượng kỳ họp chuyên đề, điều quan trọng là phải lựa chọn các nội dung đúng và trúng thời điểm để xem xét, quyết định nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong việc điều hành, chỉ đạo kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân cùng cấp ,cũng như tháo gỡ, giải quyết những vấn đề cấp thiết của địa phương thuộc thẩm quyền.
|
Đồng chí Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh: Mai Hoa |
Khi đã xác định được nội dung và thời gian tổ chức kỳ họp chuyên đề thì việc phối hợp với Ủy ban nhân dân cùng cấp chuẩn bị nội dung, dự thảo nghị quyết phải cẩn trọng, bài bản; bởi những vấn đề được xem xét, quyết định tại kỳ họp chuyên đề là những vấn đề khó khăn, phức tạp, mang tính chuyên sâu, trong khi đó thời gian tổ chức bị động (không dự báo trước), thời gian tổ chức kỳ họp ngắn.
Bên cạnh đó, vai trò điều hành chủ toạ kỳ họp phải khơi dậy trí tuệ, trách nhiệm của các đại biểu Hội đồng nhân dân tích cực đóng góp xây dựng nghị quyết có chất lượng; đồng thời sau kỳ họp, sau khi nghị quyết có hiệu lực, khâu đôn đốc, giám sát việc triển khai thực hiện của các cơ quan chức năng.
|
Đồng chí Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh điều hành thảo luận tại hội nghị. Ảnh: Mai Hoa |
Ngoài bàn các giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức kỳ họp chuyên đề; trong khuôn khổ hội nghị, các đại biểu cũng tham gia thảo luận thêm về giải pháp nâng cao chất lượng kỳ họp thường kỳ; giải pháp nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, giải quyết kiến nghị, phản ánh của cử tri, Nhân dân; quan tâm các giải pháp nâng cao chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, giải pháp tăng cường mối quan hệ phối hợp của Hội đồng nhân dân các cấp.
Một số ý kiến cũng đề xuất về cơ chế phối hợp, nâng cao chất lượng tiếp dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo và hoạt động đối thoại với Nhân dân vì mục tiêu chung là giải quyết tốt các tâm tư, nguyện vọng, quyền lợi chính đáng của cử tri, Nhân dân.
Các đại biểu cũng nêu băn khoăn liên quan đến thẩm quyền ban hành cơ chế chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Hội đồng nhân dân cấp huyện dù không có quy định và phân cấp, nhưng trong thực tiễn rất cần thiết ,ví dụ chính sách thưởng trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương.
Tránh bị động trong tổ chức kỳ họp
Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Nam Đình - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá cao tinh thần, trách nhiệm và ý kiến chất lượng, mang tính thực tiễn về kỹ năng, kinh nghiệm trong tổ chức kỳ họp và các hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp được các đại biểu tham gia thảo luận tại hội nghị.
Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh khẳng định, ngoài 2 kỳ họp thường lệ hàng năm, cần xác định việc tổ chức các kỳ họp chuyên đề của Hội đồng nhân dân là hoạt động bình thường để đưa vào dự kiến chương trình công tác hàng năm.
|
Các đại biểu tham gia hội nghị. Ảnh: Mai Hoa |
Để khắc phục tính bị động, gấp gáp về thời gian tổ chức kỳ họp, ảnh hưởng đến chất lượng kỳ họp đặt ra yêu cầu đối với Thường trực Hội đồng nhân phải chủ động từ sớm, từ xa, thống nhất với Ủy ban nhân dân về chương trình, nội dung, phân công nhiệm vụ, công tác chuẩn bị của kỳ họp chuyên đề.
Thời gian tổ chức kỳ họp chuyên đề không dài, chỉ khoảng 1 ngày hoặc 1/2 ngày nên việc điều hành kỳ họp phải có kịch bản cụ thể, khoa học, có trọng tâm, linh hoạt và ngắn gọn; chú trọng đến những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tăng cường trao đổi, đối thoại, tranh luận; tiến hành thảo luận tổ nếu cần thiết và tổ chức thảo luận kỹ tại hội trường.
|
Các đại biểu tham gia hội nghị. Ảnh: Mai Hoa |
Hội đồng nhân dân các cấp cần lưu ý tránh xem việc tổ chức kỳ họp chuyên đề như một thủ tục cần phải làm, bởi như vậy vừa đánh mất vai trò của Hội đồng nhân dân, lại ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả điều hành, chỉ đạo phát triển chung của địa phương. Sau kỳ họp phải kịp thời ban hành nghị quyết để làm căn cứ thực hiện các bước tiếp theo…
Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cũng đã trao đổi một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân liên quan đến giải quyết kiến nghị cử tri; thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp huyện.
|
Các đại biểu thảo luận bên lề hội nghị. Ảnh: Mai Hoa |
Một số kiến nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện liên quan đến cơ chế khen thưởng đối với Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; quy định thành lập tổ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã; quy định thống nhất về số lượng biên chế của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện hoạt động chuyên trách; chấm điểm đại biểu Hội đồng nhân dân... cũng được đồng chí Nguyễn Nam Đình giải đáp cụ thể.
