过去两年，义安省有 18 人因工伤事故死亡

直接的后果就是多起工伤事故，2年多来已有18名工人死亡……如果不严格整改这项工作，恐怕这些令人心碎的事件将不会停止。

忽视职业安全

2016年4月4日下午，午休时间，位于义丹县义龙乡的山龙生产贸易股份公司木薯淀粉生产线面粉烘干区发生火灾，造成严重损失。火灾造成5人受伤，1人死亡。此次令人震惊的事故发生后，人们指出，事故原因是生产管理委员会未能有效协调各部门。

黄氏贷款纺织公司的原棉接收处和废棉源都会产生棉尘。图片：Mai Hoa

山龙公司令人心碎的事故发生已两年多，相关责任人已得到妥善处理，但受害者家属的悲痛和失落感依然无法抚平。这给企业在保障员工安全方面敲响了警钟。

但许多企业似乎将这一显而易见的教训视为孤立事件，而非自身经验。例如，位于荣市同荣工业园区的春玉有限公司（Xuan Ngoc Company Limited）专门从事胶合板的生产和贸易，其工业卫生状况不佳，工作场所极其肮脏，火灾和爆炸风险很高。

厂内锅炉布置不合理，安全风险较高；作业人员防护用品未按规定配备和使用，特别是切割机等对安全保障要求严格的岗位作业人员，缺乏必要的知识技能。

位于兴原县的宋林造纸股份公司，企业主并未重视劳动安全保障。生产线各环节操作机器的工人并未配备齐全的劳动保护设备，在一些噪音较大的生产环节，也未配备隔音设备。

更危险的是，工厂某些区域的电气系统暴露在生产车间。这样的工作环境和条件不难解释，2016年至2018年6月30日期间，该工厂发生了6起工伤事故。

山体滑坡，对黄梅石材公司采石场的劳动安全构成威胁。图片来源：Mai Hoa

即使是黄梅石材股份公司的采石场，虽然位于职业安全风险较高的区域，但该单位尚未按规定制定应急预案。落后的采矿工艺导致大量挂石现象。

矿区尚未标准化，没有雨水排水系统来防止因侵蚀而引起的山体滑坡和滚石；也没有关于劳动安全的标志或规章制度。另一个矛盾之处是，该公司的采石场规划靠近南北铁路系统，导致采矿爆破过程中的安全风险极高。

检查考核工作不够全面。

在此期间，劳动荣军与社会部还牵头并配合其他部门对369家企业44起职业安全卫生法执行情况进行了检查、审查和监督，对91家企业作出行政处罚或建议行政处罚，罚款总额近10亿越南盾。此外，还记录了66起职业安全事故，造成81人遇难，其中18人死亡（15起），44人重伤。

2016年初至2018年上半年，归合县共发生8起工伤事故，造成13人死亡，5人受伤。县领导在解释这些令人痛心和心碎的数字时表示，该县劳动荣军与社会事务部工作人员身兼数职，缺乏深厚的专业知识，而该地区企业数量众多且波动频繁，导致执行和监督工作面临诸多困难。

另一方面，企业特别是小微企业对此问题还未真正重视，检查和自查力度不够，对职业安全隐患缺乏有效排查和防范，劳动者安全生产自律意识不强。

监察组调查荣市塑料包装股份公司工人的工作条件。图片：Thanh Duy

越南劳动荣军社会部副部长 Dang Cao Thang 承认，许多企业，尤其是中小企业，并不认真遵守职业安全与健康法。

近期，省人民议会就环境、安全、劳动卫生以及劳动者制度和政策等问题开展了一项非常细致的监督计划。省人民议会特别指出：各级和各部门在劳动安全卫生方面的协调不够有效；信息宣传内容仍然比较笼统，缺乏针对该领域各个主题的指导、导向和具体分类信息。

检查检查工作不够全面，对企业的检查与按所有制类型划分的企业比例不匹配，特别是10人以下企业的比例仍然偏低；另外，检查检查后的督促检查工作没有得到重视，导致企业对检查结论的落实不认真；国家对区级职业安全卫生管理力度还很有限。

许多企业没有按规定制定计划、职业安全健康档案、应急预案等，也没有严格执行向国家管理机构申报员工、报告职业安全健康工作的制度。每年多达100家企业没有提交报告。

一些企业没有重视对职工的培训、教育、信息、宣传，没有提高职工的安全意识和安全作业技能，没有组织职工进行职业安全健康培训。

省人民议会对劳动安全领域进行监督。图片：Mai Hoa

一些企业没有设立医务部门或与医疗机构签约，组织员工定期健康检查，如：Matrix Vinh有限公司、Xuan Ngoc有限公司、Thai Duong外国猪养殖场、Hoang Thi Loan纺织公司、Sabeco包装公司......

一些企业对作业人员可能遭受的危害和危险因素没有重视和采取措施减少，大多数企业没有开展作业环境监测，没有及时发出预警和采取补救措施，保障安全生产，改善劳动者健康，一些企业的防火、灭火工作没有保障。

事实上，在监测期间，省人民议会发现许多企业和劳动者，尤其是业主，并未真正重视保障劳动安全的解决方案。为了克服这一状况，省人民议会监测团已要求劳动荣军社会厅和地方加强劳动安全法律法规的宣传；同时加大检查、审查和处理力度，确保劳动者权益和安全。