320万辆汽车必须在BOT车站贴有自动收费贴纸。

庆和 March 5, 2018 09:11

交通部长刚刚发表讲话,决心在 2018 年为全国 320 万辆车贴上自动收费贴纸,推动在 BOT 收费站实施自动收费的进展,以便到 2019 年在全国范围内实施自动收费。

上述路线图不仅是为了贯彻总理的指示,也是为了提高BOT项目的透明度,并提升民众的便利性。然而,从决心到现实,仍有许多障碍需要克服。

好处显而易见,但仍然被困在车站到人群之间

如果您使用过自动收费系统,不难感受到车辆无需停车或减速即可在几秒钟内通过收费站的便捷。对于民众、信贷机构或政府管理部门而言,自动收费系统将使收费过程更加透明,并消除关于票据轮换和收入不确定性的疑问。

Trạm thu giá có dừng trên cao tốc Hà Nội - Lào Cai khá đông.
河内至老街高速公路上的收费站非常拥挤。

然而,尽管这项技术从 2016 年就开始应用,但迄今为止,1 号国道和胡志明路上的 17 个 BOT 收费站已正式投入运营,至少有两条车道,而且在已部署的收费站,人们支付自动通行费的比例仍然很低。

例如,在义安省黄梅BOT站,该站是较早部署自动收费系统的站点之一,有大量车辆支付自动收费,该站的日均收入约为8.9亿越南盾,但自动收费收入仅为约6000万越南盾,占比不到7%。

在其他站点,这个数字要低得多。据统计,尽管在检查站、收费站以及一些移动收费点都已部署了自动收费贴纸,但全国范围内贴有自动收费贴纸的车辆数量仅达到 40 万辆以上。

根据交通运输部的报告,自动收费系统推进缓慢的原因有很多,其中包括一些投资者因担心透明度而对自动收费系统持观望态度。然而,一些BOT投资者表示,他们支持不间断收费政策,但不愿与VETC签订合同,因为这相当于一种垄断形式的“强制谈判”。目前,VETC是唯一一家官方提供不间断收费服务的公司,而且收费比例仍然很高。

部分检测站的调查显示,许多车主对自动收费贴纸不感兴趣,即使它是免费的,他们也不愿意粘贴。海防市1501V机动车检测中心主任潘德先生表示,该中心早在2016年底就推出了不间断收费贴纸,但大多数车主并不感兴趣,甚至拒绝粘贴,因为当时实施不间断收费的收费站不多,即使有,也只有一条车道,而且大多沿用旧的收费模式。

Trạm thu giá tự động không dừng Hoàng Mai, Nghệ An rất ít xe. Ảnh: HẢI NGUYỄN - KH
黄迈县义街自动收费站车辆很少。

许多车主在被问及此事时表示,他们不知道这项服务,或者只是听说过但不知道如何使用。有些车主贴了一年多的贴纸,但因为仍然习惯于手动缴费,所以“懒得”缴费。

据富寿运输协会主席黎天庆先生介绍,该协会及各企业支持政府和交通运输部的政策,但实际上,目前自动收费和邮票的使用尚未普及,因为“并非所有收费站都采用自动收费,而且相关信息不足,所以司机仍然使用纸质车票”。庆先生表示,如果所有收费站都取消自动收费并强制使用邮票,司机们自然会遵守规定,但目前从北向南行驶,“有些收费站是自动的,有些则不是,这很不方便”。

为320万辆汽车实现自动BOT收费:决策必须辅以综合解决方案
交通运输部负责人表示,为实现全国自动收费的确定,交通运输部已指定公路总局为牵头部门,同步部署一系列措施。对于BOT项目的投资者,交通运输部除了加快谈判进程外,还将推动文件准备工作,以便尽快有更多单位提供自动收费服务,从而在价格和服务质量方面展开竞争。
交通运输部还将“强制”BOT车站所有车道安装自动收费系统,而不是像现在这样只在1-2条车道上安装,同时要求相关单位参与在所有流通车辆上粘贴自动收费贴纸。
除了在检查站加盖通行费印章外,交通运输部还将与汽车制造商和经销商合作,确保新生产的车辆配备自动通行费印章。此外,公路总局将“动员”与运输协会、机构和组织合作,“前往指定地点加盖印章”。为了鼓励民众使用这项服务,交通运输部还表示将加大媒体宣传力度。

Làn thu phí tự động tại Trạm BOT cao tốc Hà Nội - Bắc Giang.
河内-北江高速公路BOT站自动收费车道。

关于上述服务提供商的扩张,交通运输部表示,正在协调加快 VietinF 公司在 6 月份进行招标的程序,预计到 9 月份将有更多自动收费服务提供商。

在讨论“收费”和“定价”这两个概念时,公私合作(PPP)部门负责人表示,这两个术语都指的是收取道路使用费以收回BOT交通项目资金。然而,在2017年1月1日之前,所有项目都称为“收费”,收费标准的决定权归财政部所有,每个项目都有自己的收费通知、收费标准以及收费上涨路线图。2017年1月1日之后,随着收费法的正式生效,该术语改为“定价”,收费标准的决定权也移交给了交通运输部。

“由于该项目已移交交通运输部管理,该部近期获得了降低项目费用的权限,但此前是无权降低费用的,”这位代表解释道。由于很多人并不了解这一变化的具体情况,因此有人认为这两个概念之间存在混淆。

据老东网报道
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特稿刊登于《义安报》

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