320万辆汽车必须在BOT站贴自动收费标签
交通运输部长刚刚发出决心,2018年将在全国范围内为320万辆汽车贴上自动收费标签,推动BOT车站实施自动收费的进程,以便到2019年在全国范围内实施自动收费。
上述路线图不仅是为了响应总理的指示,也是为了提高BOT项目的透明度,为民众提供更多便利。然而,从决心到现实,仍然存在诸多障碍。
好处明显,但还是停留在从站到人的阶段
如果您使用过自动收费系统,您不难感受到它的便捷:车辆只需几秒钟即可通过收费站,无需停车或减速。对于民众、信贷提供商或国家管理机构而言,自动收费系统将使收费流程透明化,不再存在车票轮换和收入模糊的问题。
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河内—老街高速公路收费站相当拥挤。 |
然而,虽然自2016年起,但截至目前,只有1号国道和胡志明路上的17个BOT站正式运行至少两条车道的自动收费系统,而且在已部署的站台支付自动收费费用的人数比例仍然很低。
例如,越南义安省黄梅BOT车站是我国实施自动收费较早、自动收费车辆较多的车站之一,该车站日均收入约8.9亿越南盾,但自动收费车辆年均收入仅约6000万越南盾,占比不到7%。
而其他站点的这一数字则要低得多,据统计,尽管检查站、收费站以及一些移动收费点都已部署了自动收费贴纸,但全国贴有自动收费贴纸的车辆也只有40多万辆。
交通运输部报告称,自动收费发展迟缓的原因有很多,其中包括一些投资者因担心透明度而回避自动收费。然而,一些BOT投资者表示,他们支持不间断收费政策,但不愿与VETC签订合同,因为这是一种以垄断形式进行的“强制谈判”,因为目前只有该公司正式提供不间断收费服务,且收费率在总收入中所占比例仍然很高。
在一些检查站的调查显示,虽然自动收费标签是免费的,但很多车主对此不感兴趣,不愿意粘贴。海防市1501V机动车检测中心主任潘德表示,他所在单位早在2016年底就部署了不停车收费标签,但大多数客户不感兴趣,甚至不同意粘贴,因为实施不停车收费的收费站不多,即使有,也只有一条车道,而且大多数收费站仍按旧模式收费。
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黄梅、义安自动收费站车辆很少。 |
许多车主在接受采访时表示,他们不知道这项服务,或者只是听说过,但不懂如何使用。有些车主已经持有该服务一年多了,但“懒得”支付,因为他们仍然习惯于手动支付。
富寿省交通运输协会主席黎进庆先生表示,协会和企业都支持政府和交通运输部的政策,但实际上,到目前为止,自动收费站和票证的使用尚未普及,因为“并非所有站点都收取自动收费,而且信息太少,所以司机仍然使用票证”。黎进庆先生表示,当所有自动收费站都取消并强制执行时,司机们会遵守规定,但目前,从北到南的车辆“有的自动,有的不是,这很困难”。
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河内-北江高速公路 BOT 站的自动收费车道。 |
对于扩大上述服务提供商,交通运输部表示,正在协调加快VietinF公司在6月份进行招标的程序,预计到9月份将有更多的自动收费服务提供商。
针对“收费”和“价格征收”两个概念,政府和社会资本合作(PPP)司负责人表示,这两个概念均指BOT交通项目,通过收取道路使用费收回资本金。不过,2017年1月1日之前,所有项目都被称为“收费”,收费标准的制定权在财政部,每个项目都会有各自的收费通知、收费标准以及收费上调路线图。2017年1月1日之后,收费法正式生效,收费标准改为“价格征收”,制定权在交通运输部。
“因为划归交通部管理,交通部最近才有了降低项目收费的权限,但之前是不允许降低收费的。”这位代表解释道。由于对此次调整的性质了解不多,因此有观点认为这两个概念存在混淆。