320万辆汽车必须在BOT站贴自动收费标签
交通运输部长刚刚发出决心,将在2018年为全国320万辆汽车贴上自动收费标签,推动BOT车站自动收费的实施进度,以便在2019年在全国范围内实施自动收费。
上述路线图不仅是为了响应总理的指示,也是为了提高BOT项目的透明度,为民众提供更多便利。然而,从决心到现实,仍然存在诸多障碍。
好处明显,但从站到人还是卡住了
如果使用自动收费系统,用户很容易就能感受到便捷,车辆只需几秒钟即可通过收费站,无需停车或减速。对于民众、信贷机构或国家管理机构而言,自动收费系统将使收费流程透明化,车票轮换和收入模糊性等问题将不复存在。
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河内—老街高速公路的收费站相当拥挤。 |
然而,虽然自2016年起,但迄今为止,只有1号国道和胡志明路上的17个BOT车站正式运行自动收费系统,且至少有两条车道,而且在已部署的车站支付自动通行费的人数比例仍然很低。
例如,越南义安省黄梅BOT车站是部署较早、自动收费车辆较多的车站之一,该车站日均收入约8.9亿越南盾,但自动收费车辆仅收取约6000万越南盾,占比不到7%。
而其他站点的这个数字就低得多了,据统计,虽然检查站、收费站以及一些移动收费点都已经部署了自动收费贴纸,但全国贴有自动收费贴纸的车辆也只有40多万辆。
交通运输部报告称,自动收费发展缓慢的原因有很多,其中包括一些投资者因担心透明度而回避自动收费。然而,一些BOT投资者表示,他们支持不间断收费政策,但不愿与VETC签订合同,因为这是一种垄断式的“强制谈判”,因为目前只有这家公司正式提供不间断收费服务,而且收费率在总收入中所占比例仍然很高。
在一些检查站的调查显示,虽然自动收费标签免费,但很多车主对它不感兴趣,不愿意使用。海防市1501V机动车检测中心主任潘德先生表示,他的部门早在2016年底就实施了不停车收费标签,但大多数客户不感兴趣,甚至不同意使用,因为实施不停车收费的收费站不多,即使实施也只有一条车道,而且大多数收费站仍按旧模式收费。
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黄梅、义安自动收费站车辆很少。 |
许多车主在被问及这项服务时表示,他们不知道,或者只是听说过,但不懂如何使用。有些车主已经拥有这项服务一年多了,但“懒得”充值,因为他们仍然习惯手动付款。
富寿省交通运输协会主席黎进庆先生表示,协会和企业都支持政府和交通运输部的政策,但实际上,到目前为止,自动收费站和票证的使用尚未普及,因为“并非所有站点都收取自动收费,而且信息太少,所以司机仍然使用票证”。黎进庆先生表示,当所有自动收费站都取消并强制执行时,司机们会遵守规定,但目前,从北方到南方的汽车“有的自动,有的不是,这很困难”。
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河内-北江高速公路 BOT 站的自动收费车道。 |
对于扩大上述服务提供商,交通运输部表示,正在协调加快VietinF公司在6月份进行招标的程序,预计到9月份将有更多的自动收费服务提供商。
谈及“收费”和“价格征收”两个概念,政府和社会资本合作(PPP)部门负责人表示,这两个词都指BOT交通项目收取道路使用费以收回资金。不过,2017年1月1日之前,所有项目都被称为“收费”,收费标准的制定权在财政部,每个项目都会有各自的收费规定、收费标准以及收费上调路线图。2017年1月1日《收费法》正式生效后,“收费”一词改为“价格征收”,制定权在交通部。
“因为划归交通部管理,交通部最近才有了降低项目收费的权限,但之前是不允许降低收费的。”这位代表解释道。由于对此次调整的性质了解不多,因此有观点认为这两个概念存在混淆。