法律

归州州海乡锦山林地纠纷持续发酵

日兰 November 21, 2024 08:55

锦山是分隔义安省归州县周会乡和周平乡的山脉。位于周会乡的锦山据说自2010年左右起就出现了森林土地纠纷,并且一直持续至今……

录制于卡姆山

2024年10月,我们前往周会乡锦山,此前义安报社热线接到消息称,这里可能存在森林土地纠纷。

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十月雨季过后,若要前往周会乡的锦山,必须从周平(归州)出发,沿着相思树运输路线行进。照片:Nhat Lan

登上坎山顶,不难看出这是一片广袤的土地,非常适合发展林业经济。随行人员证实了这一点,并表示正因如此,昆村、周会乡的村民之间才出现了林地纠纷。清清达有限公司- 2009 年国家租赁土地的企业。

据归州县自然资源与环境部门专家黄越雄介绍,锦山林地以前由古巴林场管理。

2002年,在古巴林业公司归还土地后,省人民委员会将其移交给归州县人民委员会。大约在2007年,InnoGren公司对该土地进行了勘测,并申请租赁,但在2009年,省人民委员会将超过242公顷的土地租赁给了Thanh Thanh Dat有限公司,用于种植原材料林。

当时,该地区内,周会乡库姆村的一些居民在坎溪上搭建营地饲养牲畜和耕种,引起了纠纷。

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Nui Cam目前是一片未经加工的相思树种植区,空地上是人们刚刚收割完相思树并正在加工植物的地方。照片:Nhat Lan

2010年,清清达公司组织种植相思树时,库姆村许多村民前来拔树,引发冲突。为此,2011年,归州县人民委员会不得不成立专案组进行调查处理。

然而,这场纠纷始终未能解决,因此持续了很长时间。截至2021年,Thanh Thanh Dat有限公司在租赁的242公顷土地中仅种植了42公顷,其余土地仍被Khum村村民占用……

2021年,当清清达有限公司组织相思树采伐时,土地纠纷问题再次爆发。该公司采伐的每块土地,库姆村的村民都会组织起来占领并种植相思树。由于情况复杂,区人民委员会成立了跨部门调查组,自然资源与环境厅也组织人员对事件进行了调查核实……

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位于锦山上的清清达有限公司(Thanh Thanh Dat Company Ltd.)的一片多年生相思树林。照片:Nhat Lan

“在锦山上,老相思树林属于清清达有限公司,而新相思树林则属于库姆村的村民。沿着坎溪,有一些人家搭建营地,饲养牲畜、耕种土地并照看相思树林……”黄越雄先生说道。

途中,我们顺道拜访了梁文南先生的营地。除了南先生一家,这里还住着一些来自昆村的妇女,她们来这里在胶水厂打工。南先生知道这里有“官员”,便主动和他们谈起了很多事情,从林地纠纷到他代表昆村村民请愿解决土地问题,无所不谈。

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归州县自然资源与环境厅的一位专家向梁文南先生(左)介绍说,县人民委员会正在逐步解决锦山地区现存的问题和障碍。照片:日兰

值得注意的是,南先生介绍说,在国家租赁土地给清清达有限公司之前,溪景村有6户人家在那里组织生产和畜牧。“我们的祖辈和父辈都去溪景做生意。2009年以前,那里只有6户人家。到了2011年,昆村又有16户人家去了锦山保住他们的土地。现在,昆村几乎所有人都去了锦山保住他们的土地,种植相思树……”梁文南先生说道。

梁文南先生与营地里的村民们一起重申,库姆村的村民们将继续保有土地,不允许清清达公司在开采后重新种植……

复杂问题

在归州县和周会乡,我们查阅了许多相关文件,以便更具体地了解锦山森林土地纠纷的发展情况。

根据省人民委员会2009年10月12日第446/QD-UBND.DC号决定,清清达有限公司租赁了888.2公顷土地;其中,位于周会乡190分区,面积为242.39公顷。2010年,清清达有限公司种植了76公顷相思树。到2011年12月,昆村的村民砍伐了相思树,侵占了该土地。

当时,归州县人民委员会多次指示周会乡人民委员会和清清达有限公司解决该问题,但均未成功。

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2022年8月18日,自然资源与环境厅监察处与归州县人民委员会及归州县公安局举行会议纪要。照片:Nhat Lan

因此,2011年12月14日,归州县人民委员会组织会议,并发布了第32/TB-UBND号结案通知,以解决此案。然而,从2011年到2020年12月左右,Khum村的居民侵占了Thanh Thanh Dat公司约200公顷的土地种植相思树。

在这个区域,人们已经种植并收获了第一季金合欢树;种植了第二季,树龄约 3-4 年;Thanh Thanh Dat 有限公司实际使用的面积约为 42 公顷。

2021年,Thanh Thanh Dat有限公司组织开发了42公顷的相思树林进行补种。2021年6月24日,来自Khum村的约70人侵占了该公司新开发的土地,并在其中约3公顷的土地上种植了相思树。

归州县人民委员会责成清清达有限公司和周会乡人民委员会发出通知,要求居民回收植物。然而,居民并未配合。后来,清清达有限公司组织回收植物时,却有80多人前来阻挠。

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通过与梁文南先生营地的库姆村村民交谈,我们了解到植树造林一直是他们生活的一部分,也是他们维持生计的主要收入来源。照片:Nhat Lan

2022年7月22日,省人民委员会收到 Thanh Thanh Dat 有限公司关于 Khum 村民侵占土地的报告文件后,指示自然资源与环境厅对该案件进行调查和查明。

2022年8月18日,归州县人民委员会在澄清相关内容后表示,对被侵占的42公顷土地应严格处理;对于2010年至2012年间被侵占的200公顷土地,要求清清达有限公司考虑归还,以便归州县能够将其移交给仍然缺乏生产用地的农户,从而稳定当地安全秩序。

与此同时,建议自然资源与环境厅向省人民委员会报告,责成 Thanh Thanh Dat 有限公司审查并重新考虑是否有必要使用 Khum 村民占用的 200 公顷土地……

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周海乡库姆村周围是相思树山。照片:Nhat Lan

2023年2月24日,在省委副书记黄义孝(现任省委常委副书记、省人民议会主席)的工作会议上,归州县委常委要求省政府指示有关部门、分支机构和清清达有限公司考虑归还周会乡昆村部分居民在2011年至2012年间侵占的200公顷土地,以便该县能够将土地分配给尚未分配到生产用地的居民。

2023年3月9日,省委发布第841-TB/TU号通知,其中公布了黄义孝同志就此内容的结论性意见:“责成省人民委员会党委领导省人民委员会主持与各部门、分支机构、归州县及相关单位合作,审议解决”。

2023年3月17日,省人民委员会印发第1808/UBND-TH号文件,落实省委第841-TB/TU号通知……

需要彻底解决这个问题

2024年10月10日,由于上述问题尚未完全解决,归州县人民委员会向省人民委员会发出第1250/UBND-TNMT号文件。在该文件中,归州县人民委员会继续建议省人民委员会指示清清达有限公司“考虑将200公顷被民众侵占的土地归还并减少租赁面积,交由当地管理,以确保民众安宁,稳定局势,防止该县出现土地纠纷热点”。

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归州区周海公社锦山的一部分。照片:Nhat Lan

为响应归州县人民委员会的提议,2024年10月11日,省人民委员会发布第8935/UBND-NN号公函,责成自然资源与环境厅牵头协调有关部门,考虑将库姆村村民侵占种植相思树的土地归还当地管理。

2024年10月14日,Thanh Thanh Dat有限公司方面发出第87/CV-TTD号官方公函,指出目前位于周会乡的242公顷土地使用权证已抵押在义安投资发展股份商业银行,因此“公司必须先注销抵押登记,才能将上述土地归还国家管理……”。

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自然资源与环境部 2024 年 10 月 18 日第 7388/STNMT-QLDD 号文件。

省自然资源与环境厅执行省人民委员会交办的任务,于2024年10月18日向清清达有限公司、义安投资发展股份商业银行和省土地登记处签发了第7388/STNMT-QLDD号文件,要求其注意处理清清达有限公司的抵押记录。

然而,自然资源与环境部要求这些单位协调合作,并在2024年10月31日前提交结果,但至今尚未收到任何回复……

特稿刊登于《义安报》

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