邓小平总书记在党的第一次全国代表大会上的讲话

尊敬的大会主席团！

尊敬的党和国家领导人及前领导人：越南祖国阵线及各位贵宾！

尊敬的各位代表、各位贵宾以及出席大会的各位代表！

今天，我和其他党和国家领导人非常高兴地参加2025-2030年任期的第一次全国人民代表大会。

这是一件具有特殊意义的政治事件，标志着国民议会党团迈出了新的发展步伐，同时也表明了我们建设一个真正现代化的国民议会的决心。c国家最高权力机构，人民最高代表机构。

值此我们即将庆祝首次全国大选80周年之际，本次大会更显意义非凡——这是越南国会诞生的一个历史性里程碑。大会的各项政策和决定将有助于拓展民主的源泉，彰显我们政权的性质和力量：“一切国家权力属于人民”。

我谨代表政治局，向各位领导、党的领导、国家领导、国民议会领导、各位尊敬的代表以及297位正式代表——这些杰出的党员代表，代表着全党2800多名党员的智慧、意志、抱负和决心——致以最美好的祝愿。祝愿大会取得圆满成功！

亲爱的同志们！

在筹备这次重要大会的过程中，政治局花时间讨论意见、给出指示，并与全国人大党委常委会合作，完成了大会的组织工作所需的文件草案和人事计划。

可以评估，全国人民代表大会党委会是领导和指导完成党内各级党代表大会组织工作的典型党委会之一，确保按照政治局第45号指示的精神取得进展和保证质量。

本次大会的文件草案和人员编制工作已认真、严谨、细致、科学地完成，确保符合中央委员会的各项规定和指示。我高度赞同大会文件的基本内容，并强调和建议大会补充以下内容，供大会研究、讨论和落实：

政治报告和大会评论对上届政府的工作进行了评价，肯定了全国人民代表大会党委和党组织在各个领域取得的重要成果。

我基本同意，并建议大会继续讨论、分析、评估、强调和深化全国人大党委思想和活动中的新变化。 过去一段时间以来，许多创新突破性的内容得以实施，并取得了实际成效。

国民议会、政府和各机构之间的分工、权力下放和权力划分清晰明确，与各机构的职责相符，并以国家发展为最高目标。国民议会的基本职能，从立法、最高监督到决定重大国家问题，都发生了非常积极的变化。尤其是在立法思维方面，出现了强烈的创新，解决了大量的立法工作，逐步消除了发展机构、机制和政策中的瓶颈和障碍。许多前所未有的新问题得到了迅速解决，同时又确保了既定的程序和步骤（例如，一次会议通过宪法修正案；一项法律修改多项法律；通过决议消除瓶颈；落实立法授权机制等）。

党的领导政策制度化进程迅速推进，全国人民代表大会、政府和各机构同步密切协调，重大决策得以立即付诸实施，并以高度共识得到有效执行。

党的建设和全国人大机关建设也取得了很大进展；全国人大机关体制精简高效，运行有效；全国人大及其机关的工作方法和风格得到改进，特别是数字化转型和建设数字化全国人大取得了明显成效。

为了取得这样的成果，我还与干部、全国人大委委员和全国人大代表们分享了工作中克服困难和艰辛的努力和尝试。可以说，全国人大的工作量非常大，工作量极其庞大（研究数百份法律草案，数十万页文件；倾听数百万选民的意见……），这需要每一位代表付出智慧、奉献和默默牺牲。

上届任期的工作成果充分体现了全国人大党委的责任感、创新精神和高度的政治决心；同时也初步验证了新的组织模式的正确性和适用性，促进了党的全面领导作用，符合国家在新形势下的发展要求。

我谨代表政治局，对全国人大党委在上一届任期内取得的重要成果表示热烈祝贺和高度赞扬。

亲爱的同志们！

除了取得非常积极的成果外，提交全国人大的政治报告和代表们的讨论意见也坦率地指出了全国人大党委工作中存在的问题和局限性。我们需要认真认识到：一些法律的质量不高，仍然存在重叠、缺乏可行性、跟不上实践新要求等问题；审查和批评过程有时流于形式，未能真正促进集体智慧的发挥；监督工作有时不够彻底，没有深入探究组织和个人的责任，没有彻底纠正指出的不足；全国人大代表的作用没有得到充分发挥，一些代表的技能、素质和工作效率未能完全满足一体化和数字化转型背景下日益提高的要求……

我赞赏同志们认真自省的精神，建议大会继续深入讨论、分析、澄清局限性、不足之处和原因，特别是主观原因，以补充和完善吸取的经验教训，提出有效的解决办法，为提高全国人大党委和全国人大今后工作的成效作出贡献。

亲爱的同志们！

我国正进入一个新的发展阶段，有两个非常远大的百年目标，这要求我们付出巨大努力，做出突破性的政策和决策，以实现快速发展，GDP增长必须持续达到两位数，但同时也要确保可持续发展。

与此同时，世界和地区形势瞬息万变，错综复杂；机遇与挑战交织在一起。世界各国都在聚焦发展目标，而不是坐等我们。这是一个转折点，是国家崛起的历史性机遇；如果我们行动迟缓，就会被时代抛在后面。

上述情况对国民议会的工作提出了很高的要求和任务，特别是完善制度的任务，其要求是“将制度改革变成竞争优势和发展动力”。

要求各级党委、全国人大代表、干部、党员、公务员、公共部门雇员和全国人大工作人员进一步增强政治决心，创新思维，努力为国家全面发展作出贡献。

我建议大会继续讨论和深化全国党委2025-2030年任期内的目标、突破、任务和关键解决方案。我强调并提出另外两项要求和四个重点工作方向，供各位讨论、澄清、补充和完善，以便统一落实。

* 关于 02 个请求：

一是，在国民议会的各项活动中，提升人民的品格。这是越南人民最高代表机构——国会的基本要求。越南国会必须与人民紧密相连，真正做到“人民的国会，由人民组成，为人民服务”——这不仅体现在言辞上，更体现在每一项法律、每一次质询、每一项重要决定中，一切都必须指向同一个最终目标：人民的幸福、繁荣、自由和国家的繁荣。每一项法律不仅是法律文件，更必须是人民智慧、意志和愿望的结晶。

国民议会代表不仅是立法者、监督者或决策者，而且首先是“选民的代表”——忠实地代表选民和整个国家的声音、愿望和合法利益；每一位代表都是信任的桥梁，为议会注入活力，使国民议会的正确决定得以落实，为改善人民生活的各个方面做出贡献。

第二，增强国民大会活动中的党的精神。这是一项一贯的要求，确保我国国民议会始终坚持与社会主义相关的民族独立目标，将民族和民族利益以及人民的合法权利和利益置于一切之上。

党的性质并不会削弱民主，相反，它指导着民主的实施，使其符合我国政权的真正性质。对于身为党员的国民议会代表而言，他们必须切实履行“双重职责”，成为党与国民议会之间、人民的意愿与国家重大决策之间的直接桥梁。

*关于4 方向主要工作：

第一个，继续创新思维，集中领导者国民议会很好地履行了三项最重要的职能：立法权、最高监督权、国家重大问题决策权。

关于立法方面， 将此视为“突破中的突破”工作，不仅要克服重叠、矛盾和瓶颈，还要继续前进，开辟道路，引领国家发展，鼓励创新，解放所有劳动力，释放所有发展资源。

必须继续完善社会主义市场经济体制法律，确保公平竞争，提高一体化能力，发展私营部门成为经济发展的最重要驱动力。尤其要重点关注数字经济、数字资产、数据、可再生能源、绿色增长、循环经济、环境、气候变化、非传统国防和安全等新兴领域的法律问题。

继续深入掌握并有效贯彻政治局第66-NQ/TW号决议所确立的立法工作新思路，严格执行立法程序，发挥社会批评作用，广泛征询专家、科学家、选民和工商界的意见。同时，必须警惕并坚决防范集团利益、敌对势力政策引导或不透明宣传等负面影响，确保所有法律都源于国家利益和人民的正当愿望。

最高监督在新时期，最高监督必须真正深入，重点关注土地管理、资源保护、环境治理、反腐败、防止浪费、人权保障、公民权利保护等最紧迫的问题。监督工作不仅要“听取报告”，还要深入基层，与民众、与政策受影响主体直接对话；更重要的是，要彻底调查组织和个人的责任，确保监督后建议得到严格执行，并明确处罚措施；将传统方法与数字技术工具相结合，提高监督成效。

关于决定重要问题国民议会的每一项决议、每一项决定，不仅对当今的社会经济、国防、安全以及数百万人民的生活产生直接影响，而且对国家的未来也具有深远的影响。因此，国民议会在决定社会经济发展战略、国家预算分配、重点基础设施项目、社会保障政策、国际一体化重大政策以及涉及独立、主权、领土完整等重大问题时，必须充分展现其魄力、智慧、客观性和公正性。国民议会的每一项决定都必须真正把国家利益和人民利益放在首位，坚决防止和消除一切集团利益的支配和外部的负面影响。

第二，继续研究、改进和创新国民议会及其机构的运作方式，确保效率，减少形式主义，增加实质内容。

重点在于继续完善会议议程的制定、讨论、辩论、质询和答辩的方式、审查程序、与选民的沟通、监督等工作。加强国会、政府和越南祖国阵线各部门在准备提交国会审议的法律草案和内容方面的协调，确保其严谨性和高效性。继续推进数字化转型，建设数字化国会，应用人工智能技术，为提高国会和每位国会代表的工作效率做出贡献。

周二，c重视党的建设工作，提高党委的领导能力和战斗力。

在思想、政治、道德、组织和干部等方面建设廉洁强大的党组织。保持党内高度团结一致。根据实际情况创新党支部活动，促进党内和全国人大机关内部的民主。领导和推动全国人大代表团党支部在全国人大会议内外发挥作用。将建设廉洁强大的党组织与提升公共服务文化、预防和打击腐败和消极行为、制衡立法权力联系起来。

星期三，t注重团队建设干部，尤其是国民议会代表满足要求和任务。

全国人大委干部和党员必须在政治品格、素质、能力和威望方面堪称楷模，“既红又专业”，有为而为的愿望，敢于思考，敢于行动，敢于创新，敢于承担责任，把共同利益放在首位。

国民议会代表必须真正忠实地代表人民的意愿和愿望；具备坚定的政治意志、纯正的道德操守、深厚的专业知识和良好的议会技能。最重要的是，代表必须与选民保持密切和定期的联系，倾听他们的心声，在议会中如实反映，同时接受人民的监督。选民的信任和信心是衡量代表威望和责任的最高标准。

上述任务，部分由全国人大党委直接负责，部分需要与其他部门协调。请各位讨论、达成共识并密切协调落实。同时，我建议弘扬党代精神，立即着手落实4项任务。 当前最紧迫的关键任务是：(1)领导和指导成功组织了第十届会议——第十五届国民议会的最后一届会议，决定了国家的许多重要问题。(2)庄严而务实地组织活动，庆祝越南国会首次大选80周年（1946年1月6日-2026年1月6日）。(3)按照中央政治局第46-CT/TW号指示的精神，成功领导组织2026-2031年任期第十六届全国人民代表大会和各级人民议会代表的选举工作。4) 继续积极主动地为党的十四大成功作出贡献。

亲爱的同志们！

秉承越南国会80年来的光荣传统，本着创新精神和高度的政治责任感，我坚信，国会党委和全体干部、党员、国会代表将充分发挥他们的智慧、勇气、团结和创造力，成功履行历史责任，使越南国会日益强大、不断发展，真正成为人民意志和愿望的鲜活体现，为国家在新时代繁荣昌盛做出贡献。

再次祝愿大会取得圆满成功！

您忠诚的谢谢同志们！