降低小企业所得税的问题

财政部提出将企业所得税率从20%降至17%，对小微企业甚至降至15%。除了降低税率外，草案还对一系列优惠行业的税收优惠政策作出了修改和补充。

确定微型企业适用较低税率

财政部代表表示：“预计将对《企业所得税法》进行修订，补充规定中小企业适用较低企业所得税税率的标准。”国会财政预算委员会常务委员会的多数意见也认为，将中小企业作为根据收入标准适用较低税率的依据是恰当的，符合经济本质。

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因此，为解决微型企业困难，鼓励工商业户转制为企业，法律草案拟规定：微型企业（年营业总收入低于30亿越南盾的企业）适用15%的税率；中小企业是平均每年参加社会保险员工人数不超过200人的企业；同时，年营业总收入在30亿至500亿越南盾之间的企业，适用17%的税率。

除了降低税率外，草案还对若干优惠行业的税收优惠政策作出了多项修改和补充。具体而言，在信息技术领域，草案将落实政府指示，对重点发展的重要软件服务和数字信息内容产品生产企业实施新投资项目所得，补充规定可享受15年10%的税率、4年免税以及9年内应缴纳企业所得税减半的优惠政策。

此前，2016年中期，财政部也曾提议将中小企业的企业所得税率降至15%或17%，但优惠税率只适用到2020年。当时，财政部测算，如果将税率降至17%，则预算每年将损失约1.5万亿越南盾（以年收入不超过1000亿越南盾的中小企业标准计算），而预算仅损失约4730亿越南盾（以年收入不超过200亿越南盾的中小企业标准计算）。

据中小企业协会统计，目前中小企业盈利率仅约30%（相当于20万家企业），其余企业处于亏损状态，生产处于停滞状态。中小企业协会副会长兼秘书长苏怀南表示：“不仅要减税，还要配套出台政策，帮助企业纾困，让减税政策真正发挥作用。”

减税助企业提升竞争力

税务总局大型企业税务管理司司长阮文锋先生表示：“减税将对企业经营意愿和热情产生最大、最直接的影响。对中小企业的减税当然也会为它们营造一种积极进取的心态。与此同时，此次法律修正案的精神将继续推进行政程序改革，加大对程序性流程的协助力度，使人们能够感受到从家庭经营者到企业经营者的转变将更加便捷、更加有效。企业发展得好，经济就会发展，即使降低税率，企业对财政预算的贡献也会更大。”

冯先生表示，越南目前中小企业占比超过95%，其中又以小微企业为主，因此此次税收政策修改方案将“宽容”地照顾到企业界非常广泛的群体。

降低企业所得税将刺激小微企业发展。图片说明

经济学家阮明峰评估认为，决定对中小企业减税幅度，需基于三个要求：首先，必须确保减税幅度与现行水平相比不会引起“冲击”，并与融入承诺相一致。其次，必须与其他企业乃至其他国家的总体水平进行比较，以确保一定的平衡。第三，必须以国家管理目标以及企业的承受能力为依据。

冯先生表示，财政部的减税方案基本满足了这三项要求。而且，这项减税力度也不算太大，不会对预算收入产生重大影响。当然，这项减税措施只有对“努力工作、吃得饱”的企业才真正有效。

然而，要真正做到减税降费、精准扶贫，需要注意两个问题。一是所有减税对象及相关流程、程序必须公开透明，避免出现企业“钻空子”或被相关责任人刁难的情况。二是优惠政策的执行过程中，需要接受企业的评估和投诉，同时动员社会力量参与监督。只有这样，惠企政策才能真正发挥其应有的效用。

南先生建议：“财政部计划降低中小企业所得税，这是一个非常好的信号，可以支持企业发展，减轻企业困难。这项政策对企业的短期和长期发展都至关重要。但具体的减税幅度需要根据企业成本分析，慎重考虑。”

智能电脑技术股份公司首席执行官黎家同先生表示：“根据《企业所得税法》修正案和补充草案，由于公司年总收入在30亿至500亿越南盾之间，因此适用17%的税率，而非20%的税率。与之前相比，企业所得税降低3个百分点意味着公司利润将有所增加，竞争优势也将进一步增强。”

“我们会拿出相当一部分资金，再投入到生产经营活动中，从而提高利润，企业也会更有动力去努力经营。企业当然希望税收能减多少就减多少，但不管怎样，这次减税也在一定程度上减轻了中小企业的负担。”董先生说。

据 Minh Phuong/baotintuc 报道