探讨打击非法捕鱼的解决方案

多次违规

据义安省渔业分局报告，截至2023年9月14日，经审查，全省拥有6米及以上渔船2477艘，其中15米及以上渔船1121艘。2477艘6米及以上渔船已在VNFishbase数据库中注册并更新。1660艘渔船中，有1164艘获得有效检验证书（70.12%）；1121艘渔船中，有863艘获得渔船食品安全证书（76.98%）；2477艘渔船中，有2226艘获得捕捞许可证（89.87%）；1121艘渔船中，有1073艘安装了航行监控设备，安装率达95.72%。

关于海产品开采过程中的违规行为，通过监测，2022年共发生违规行为12809起，其中370艘渔船在海上失联超过10天。仅2023年前9个月，就发生了13374起违规行为，其中325艘渔船在海上失联超过10天。关于渔船越过海上许可边界线的案件，2022年发生了242起，2023年前9个月发生了115起。

此外，2022年，共有105艘渔船越境进入外国水域。经调查，19名船东/船长在​​海上作业时违反了航行监控设备的规定。省边防指挥部还对18名渔船船东处以4.5亿越南盾的行政罚款，并吊销了2名船长的文凭和证书使用权，期限为4个月15天……

2023年前9个月，共有27艘渔船越境进入外国海域。省边防指挥部已下达决定，对8名渔船船主处以行政处罚，罚款总额达1.9亿越南盾。

加强监管，严格依法执行

渔业活动中的违规行为影响了越南消除“黄牌”的努力。近年来，义安省积极开展执法和行政处罚工作，主要由省边防司令部和渔业分局两支力量负责。2020年至2023年期间，这两支力量共处罚了869起行政违规行为，罚款总额超过36亿越南盾。

会上，多个地方、部门和行业的代表就当前海产品捕捞管理和监督中存在的不足提出了意见。特别是，缺乏减少渔船数量和规模、最大限度减少对海洋资源和生态系统造成严重影响的捕捞作业的政策。缺乏要求渔民在渔船被出售、焚烧、沉没或拆解时注销登记的规定；缺乏对未将数据更新到VNFishbase系统的检验机构进行处罚的规定。一些渔船检验已过期但尚未完成检验程序；许多渔船尚未按规定发放或补发捕捞许可证，因此，渔船检验和捕捞许可证发放率仍然很低。

尤其是在演州县，由于万溪长期淤积，该区域内大型船舶不得不从其他河口进入，管理难度加大。一些船舶被烧毁，一些船舶被出售至外地，等待办理登记手续，因此尚未安装航次监测设备。一些地方还反映，航次监测设备经常出现故障，但设备供应商迟迟未能及时维修和解决问题，导致渔船与船舶监测系统（VMS）失去连接，影响渔民的捕捞活动。

在一些地方，例如黄梅镇的琼立乡，以及琼吕镇的琼义乡和山海乡，有大量渔船在近海作业，但没有指定渔港，渔民经常自发靠岸卸货和水产品，难以控制和监测渔业产量。渔港和码头基础设施缺乏，河口淤积，船只进出困难，安全得不到保障。

会上，省人民委员会副主席阮文德要求各部门、地方在2023年9月30日前完成一系列重点任务。其中，重点清理并列出未登记、未检验、未核发捕捞许可证、未安装航行监控设备的渔船名单，并将名单提供给各区、镇、边防站和沿海派出所，以便进行监督、宣传、指导，发现违法行为时予以处理。确保100%按规定完成捕捞许可证的登记、检验和核发工作。

省人民委员会副主席还强调，从现在起到2023年9月30日，各单位、地方需加强对辖区内渔民、渔船船主、船长的宣传指导，严格执行法律规定、关于打击IUU捕捞、不违法在外国海域开采海产品的规定。督促船主按规定及时完成渔船监控设备的安装和运行……同时，做好迎接和配合欧盟委员会检查团来访的准备。