省委书记阮德忠：采取措施处理不能履行职责的官员

2月13日下午，省行政改革指导委员会举行会议，评估2024年工作成果并部署2025年重点任务。省委书记、省指导委员会主任阮德忠同志主持会议。

出席会议的有省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝同志，省委常委、省指导委员会委员、工作组成员等。

行政改革发生了明显而实质性的变化。

2024年，省行政体制改革指导委员会确定“选择重点、果断行动”作为全省行政体制改革工作的领导和指导方针。

本着这一精神，省指导委员会集中力量，大刀阔斧、同步推进，聚焦各领域关键领域，创造明显实质性变化，消除瓶颈、结点和根本障碍，使我省行政改革工作发生明显变化，完成2024年计划中的40/40任务。

各级政府领导和管理更加果断、更加迅速、更加有效，行政管理体制改革工作和领导责任更加明确、更加完善，广大干部、党员、公务员、公职人员服务群众、服务企业的意识、态度、精神面貌发生积极变化。

省指导委员会各正副主任认真负责地领导、指导全省行政改革的实施工作。省指导委员会常务办公室与各部门、各级部门协调配合，为行政改革任务的落实提供咨询意见。

政府行政改革指导委员会主席总理高度评价了政府在行政改革方面的领导决心、方向、创新模式和方法以及该省 06/CP 号项目的实施情况，并对这些努力给予了肯定和赞扬。

行政改革工作取得了一定成效，其中最突出的是对全省行政改革的领导、指导和管理，特别是机构组织改革、行政单位设置和行政程序改革，以及06/CP项目的实施。

重点单位行政改革工作亮点纷呈、变化明显，人民群众和企业界对全省各级国家行政管理机构的满意度、认可度和评价度不断提高，各级政府机构运行高效有力。

除了取得的成绩外，省指导委员会还坦言，各级一批干部、公务员和公职人员仍然违反纪律、政纪和公德，受到纪律处分，甚至被提起公诉，特别是基层干部、公务员。

省人民委员会主席宣布后，基层特别是乡一级行政程序的更新和公开发布不够全面及时。全过程实行网上公共服务记录率未达到预期效果。

整个政治系统从省级到基层机构的数字化转型工作尚未达到要求。

我省PAR指数、SIPAS指数虽然排名上升，进入全国前15名，但部分成分指数排名较低。

公共行政绩效指数（PAPI）和省级竞争力指数（PCI）排名不稳定，排名有所下降。PCI指数下降21位，在63个省市中排名第44位。

会议上，指导委员会成员重点讨论、交流和评估了指导委员会领导和指导活动的成果，并提出了2025年指导委员会的补充重点任务和解决方案。

责任、纪律，为人和企业树立榜样

会议结束时，省委书记、省行政改革指导委员会主任阮德忠基本同意指导委员会常务办公室的报告。除其他因素外，行政改革已对帮助该省在实施2024年经济社会发展计划中取得许多显著成果发挥了积极作用。

2024年，“选择重点任务，果断行动”的方针不仅在行政改革中得到充分体现，也体现在全省其他工作中。选定的试点单位已集中部署，完成了2024年计划中的40/40项任务。

省委书记表示，该省已完成的多项任务被视为表现最好的地方之一，如实施政府06项目、制定岗位计划、安排2023-2025年阶段县级和乡级行政单位等。

同时，加大督查督办力度，特别是对行业、地方的督查力度，明确各行业、地方行政改革工作职责，转变认识，推动行动转变，把行政改革工作作为一项经常性、连续性工作，从而更加扎实、更加有效、更加快捷地开展各项工作。

指导委员会成员主要按照分管领域、地方、单位开展工作；对分管地方、单位、领域进行工作部署和提出指导内容。

省委书记指出，存在一些不足和局限性，一时难以解决，一些单位行政程序公开工作落实不到位、不到位。

我省行政改革的网上申请办理率、网上支付办理率等指标仍然较低。尽管我省对数字化转型抱有浓厚兴趣，但成效仍然不大，未达到要求……

强调指导委员会2025年的主要任务和解决方案时，省委书记阮德忠表示，指导委员会基本同意12个重点任务组、8个解决方案组和指导委员会的工作计划，并指出，有必要重新审查任务，必须与组织精简后调整机关、单位的任务相结合。

省委书记强调，省行政改革指导委员会2025年的观点和口号是：“对人民和企业负责、有纪律、有模范行为”。

另一方面，继续指导六个方面的行政改革工作。按照“三增、二减、二不”的原则，优先推进行政程序改革。“三增”包括：提高履行公务的公开性、透明度和责任感；加强通过网络环境办理公共行政手续；提高人民群众和企业的满意度。“二减”包括：减少办理行政手续的时间；降低办理行政手续的成本。“二不”包括：不滋事骚扰；不迟到；本着“最好、最快、最便捷”的精神，为人民群众和企业的活动创造最有利的环境。

省指导委员会继续领导和指导2025年工作计划的实施和完成任务，确保质量和进度。其中，指导委员会成员重点指导和监督各部门、各部门和地方。

组织审议并按时优质完成2025年行政改革工作相关方案、计划，明确各机关、部门、成员单位职责，在实施过程中协调配合，同步处理问题。

省指导委员会将继续集中指导关键内容，尤其是中央委员会、省委执行委员会、省委常委会的决议；其中最重要的是政治局第39号决议；国会第137号决议、第36号决议，将决议的实施与总体关系结合起来，确保一致性。

此外，继续落实以下任务：改组党和国家机关机构，确保工作连续进行，不间断、不遗漏。

结合法律法规的变化，重点审查和修改规章、行政程序、处理程序和行政程序内容。其中，各机关、单位负责人需关注受机构改组和精简影响的干部、公务员、公务员和工人的政策。

“

省委书记阮德忠要求继续加强检查、监督和督导工作，以落实行政改革任务，特别是检查干部、公务员和公务员遵守纪律和秩序的情况。对存在问题和公众意见的干部、公务员和公务员，要严肃处理；对不能胜任工作的干部，要采取措施予以处理。

省委书记表示，为了确保行政改革取得实效，需要优先分配资源，开展行政改革和数字化转型相关工作。

2025年，省指导委员会一致选定6个单位和地方重点牵头开展试点工作，包括：卫生厅、工贸厅和4个县：奇山县、清章县、琼琉县和桂峰县。此外，指导委员会将在整顿机构、完成和补充任务后，确定适合岗位和工作的成员。