政治局：落实教师工资优先政策

8月12日，中央书记处常务委员梁强代表中央政治局签署并颁发了中央政治局第91-KL/TW号结论（简称“第91号结论”），关于2013年继续落实第29-NQ/TW号决议“关于在社会主义定向市场经济和融入国际社会条件下，对教育培训进行根本性、全面革新，满足工业化、现代化要求”。

结论第91号强调，为弘扬已取得的成就，有效克服上述局限性和不足，继续推动教育培训领域根本性、全面性创新，满足新时期国家发展的要求，适应第四次工业革命和数字技术、人工智能的强劲发展，使越南教育培训在2030年达到亚洲先进水平，在2045年达到世界先进水平，政治局要求各级党委、政府、越南祖国阵线和政治社会组织继续深入学习、认真有效落实第29-NQ/TW号决议、十三大决议和党的其他关于教育培训问题的决议中提出的观点、目标、任务和措施；同时，集中做好各项任务。

具体来说，各党委、党组织、机关、地方和单位领导要继续提高认识，强化领导责任，深入指导、全面深入落实教育培训是“一把手”、是党、国家和全民事业的观点；确保国家的主导作用，同时吸引社会各界积极参与发展教育培训事业；对教育培训的投入就是发展投入，在经济社会发展计划和规划中占有优先地位。

第91号结论提到，重点审查、修改、补充和完善教育培训机制、政策和法律，消除瓶颈，包括需要尽快制定《教师法》、《终身学习法》、《教育发展战略》以及有关创新教育培训管理、学校管理的法规，使其与国际融入进程和我国的实践相一致，朝着科学化、现代化、同步化、联动化方向发展。

提高国家教育培训管理的有效性，推进地方分权和放权，加强国家教育培训管理机构在决定人员配备、组织结构、教师政策以及向教育部门分配国家预算方面的作用。

扩大自治权，加强问责，推进教育培训机构民主；完善符合世界大势的高校自治政策和机制……

结论强调，要继续提高学前教育、普通教育、继续教育和学生思想政治教育等各层次综合教育质量。特别是要出台并有效实施内容先进、方法规范、适应实际的新一轮学前教育规划纲要；逐步普及3至4岁儿童学前教育；严格管理非公立学前教育机构，特别是幼儿班、幼儿园和独立幼儿园。

继续完善和有效实施新一轮通识教育方案，大力创新教学方法，充分发挥教师和学生的积极性、主动性和创造性，全面发展学生的能力和素质。

实行全国统一的普通教育大纲，各学科都有一本或几本教科书，教科书编写社会化；实行九年制义务教育。

发展内容丰富、形式多样的继续教育，满足人民群众终身学习需求，降低特困地区和民族地区文盲率。

重点投资于职业教育、大学教育的现代化以及增强教育培训机构的科研潜力。

继续朝着开放、灵活、现代、高效、综合的方向发展职业教育，与劳动力市场接轨，注重培训的数量、结构和质量，重视劳动者的再培训和定期培训，适应市场需求和生产技术的变化……

与此同时，重点对若干具有地区和国际地位的行业、职业和领域的职业教育机构、公立大学进行深入投资、设施和高素质人力资源建设，以在培养与科学技术研究、开发和创新相关的高水平人力资源质量方面实现突破性、强劲和全面变革，满足国家工业化、现代化、国家数字化转型和国际一体化的要求；重点关注符合发展知识经济、数字经济、绿色经济、循环经济要求的行业和领域，特别是人工智能、数据科学、半导体等基础科学、工程技术和新兴产业。

落实教师工资优先政策。

中央政治局第91号结论第六条指出：发展、提高素质、规范各级教师和教育管理队伍；确保按规定标准配备足够的教师；研究地方之间教师调动和轮换的机制和政策，从根本上解决地方教师过剩和短缺问题，提高贫困地区教育质量。

同步创新教师国家管理、专业管理、质量管理。

大力创新教育人才发现、引才、使用、培养、奖励、选拔的机制和政策，落实教师工资在行政事业性工资体系中优先安排，并根据工作性质和地区给予额外补贴的政策……

结论强调，要继续创新管理机制，确保教育培训发展所需的设施和财政资源；确保国家用于教育培训的预算至少占第29-NQ/TW号决议规定的国家预算总支出的20%。

同时，根据经济增长情况及时调整国家预算用于教育培训的支出增长幅度。

国家保障义务教育、普及教育、免除5岁前儿童学杂费等经费，落实教育重点任务，优先投入民族地区、山区、边疆、海岛地区的教育和培训经费。

重点投入现代化职业教育、大学教育，增强教育培训机构的科研实力；继续完善开放、灵活、互联互通的国家教育体系，推动学习型社会建设和终身学习；推动教育培训国际接轨，满足提高人力资源素质的要求，服务国家新时期发展……

落实越共十一届三中全会2013年11月4日第29-NQ/TW号决议《关于在社会主义定向市场经济和融入国际社会条件下适应工业化、现代化要求对教育培训进行根本性、全面创新》十年来，我国的教育培训工作取得了许多重要成果。

全国基本完成5岁幼儿普及学前教育；普及中小学教育质量得到巩固和逐步提高；普通教育积极由以知识传授为主向以全面培养学习者素质和能力为主转变；大众普通教育和重点普通教育质量不断提高。

继续教育内容丰富、形式多样，争学、促学、促才、创建学习型社会活动得到扎实开展；职业教育数量快速增长，质量逐步提高，更好地满足劳动力市场需求。

高等教育不断创新，自主权不断增强，人才培养和科学研究的质量和效率发生了新的发展动能和显著变化，获得国际学术刊物认可和发表的人才培养项目数量大幅增加，一批高校和人才培养集团在地区和世界范围内名列前茅。

教学方法、测试和教育质量评估不断朝着现代化方向创新，日益实用有效。

教师队伍和基础教育管理人员队伍规范化、数量化。

设施和教学设备不断完善，初步满足教育培训创新的需要……/。