地方政府正在等待国会常务委员会就公社合并问题作出决议。

12月10日下午，在省委委员、义安省农业与农村发展厅厅长阮文德的主持下，来自新祺县、安城县和义丹县的第八代表团根据省第十七届人民议会第十二次会议议程，参加了讨论。相关部门、行业、领域和单位的代表参加了讨论。摄影：Dao Tuan

讨论中，代表们重点回顾了2019年实现经济社会目标、2020年方向和任务的若干内容；评估并评论了本次会议提出的决议草案；评估了省人民议会活动质量以及省人民委员会过去一段时间的管理和运作情况。

下放权力到区管理公社公务员

新岐县人民委员会主席黄国越在开幕致辞时表示，2019年是省政府选定的行政改革年，但实际上，这项工作的成果并不十分突出。

新岐县人民委员会主席黄国越指出，乡级公务员管理存在不足。图片：Dao Tuan

关于乡级干部和公务员的管理，黄国越先生建议省人民议会将这项工作下放至各县。黄国越先生具体指出，新岐县被选为“正规警察进乡”项目的试点县。为落实这项政策，该县必须对警务人员和非正式警务人员队伍进行重新编组和调整，并将这些过剩的干部调往司法公务员、统计部门等岗位。

阮先生表示，根据现行规定，从乡镇级非正规警察队伍转为公务员也必须征求内政部的意见并获得批准。这对于基层来说比较困难，因此，乡镇级公务员的管理和安排应由区人民委员会负责，并确保在此过程中津贴不会增加。

关于对新岐县砂石开采企业征收税收的问题，黄国越表示：长期以来，许多总部设在荣市、义丹、归合等地的企业都来到新岐县开采砂石和建筑材料。

许多砂石开采点管理不严。图片由 Thanh Le 提供

环境污染、山体滑坡、交通安全违规等问题时有发生，地方政府首当其冲，而税收却没有上缴地方政府，而是在纳税企业所在地缴纳。新岐县人民委员会主席认为，这是不公平的，要求人民议会、省人民委员会和相关机构予以重视和解决。

大多数冗余员工并不想退休。

谈及合并乡镇政策面临的困难时，义丹县委常务副书记、人民议会主席潘进海表示，目前，地方各界正热切等待国会常务委员会就合并乡镇作出决议。

解决生活、经济和社会问题的最后期限即将到来，但由于没有具体的法律途径，被合并的公社不知道该何去何从。

义丹县委常务副书记、人民议会主席潘进海在座谈会上发言。图片：Dao Tuan

海先生举了一个例子：义丹县有3个乡级行政单位需要合并。现在乡人民议会会议就要召开了，我们却不知道要不要开。如果开会，应该做什么？要不要发布决议？要不要制定明年的任务和政策？而且，现在各乡已经开始开展各级党代会的筹备工作，我们却不知道从何入手。

海先生表示，借鉴乡镇合并的经验，省级各部门和分支机构需要及时、具体地提出指示，以便尽快稳定组织机构，维护社会生活各项活动的稳定。省委已就合并党组织作出指示，内务部也已就整合干部和公务员队伍处理冗余人员作出指示。

从机构设置上看，分组是决定谁该退休，谁不该连任，谁该调任，但通过了解发现，大多数社级干部和公务员并没有退休的意愿。

例如，3个乡有3名祖国阵线主席，合并后，只有1人继续担任主席，另外2人担任副主席。“调到副职后，他们就调到其他部门，也就成了非专业干部。”——潘进海先生说道，并要求省人民议会、人民委员会和职能部门认识到这一现实，并给予适当的指导和引导。

此外，在合并乡镇时，如果内政部不再像以前那样将乡级官员的管理和安排下放到区，很容易造成冗员和公务员无处安放的局面。

兴原县兴富乡祖国阵线干部讨论工作。图片由Thanh Duy提供

“我不知道该怎么跟你们解释，毕竟你们还符合所有条件和标准，也接受了确保水平的培训。因为合并，你们已经是多余的了，但我们真的还不想退休。”——义丹县委常务副书记说道。

代表们讨论了许多组问题。

省人民委员会原常务副主席、代表黎春黛在讨论会上发言时表示，2019年是省领导在指导、管理和运行经济社会发展方面相当成功的一年，特别是在义安省人事工作出现诸多波动的情况下。

黎春黛代表在讨论会上发言。图片：Dao Tuan

黎春黛代表对经济增长所取得的成果表示肯定，并认真分析了2019年全省各项经济社会指标和经济增长率，指出全省、各部门、各地方在实现增长目标、财政收支、招商引资等方面必须面对的若干问题。

教育培训部部长泰文成代表在谈到山区电力短缺和电网不安全的现状时表示，选民在与人民议会和国会代表的会议上多次提出要求，但至今仍未得到解决。“在很多地方，人们就住在电线杆下，却没有电可用。”教育培训部部长说道。

农业与农村发展部部长阮文德先生在讨论结束时致辞。图片：Dao Tuan

此外，在讨论会上，代表们还反映并提出了关于向本届会议提交省人民议会的《关于预防和打击人口贩卖的决议草案》的若干内容；有关各专门乡建设新农村和先进新农村计划的问题；“一乡一品”计划的现状和困难；冬季作物生产面积减少的情况等。

各界代表也参与解释和澄清代表和地方关心的问题。