新农村建设要适当调动群众力量

（Baonghean.vn）——省委书记阮德荣强调，新农村建设需要与农业部门结构调整、农作物和牲畜转化项目相结合，以建立更清晰的生产模式。

9月29日下午，在中央委员、省委书记阮德荣同志的主持下，第十八届省委举行第四次会议，听取并发表关于落实2011年6月6日第十七届省委关于推动落实2011-2020年阶段新农村发展计划（第03号决议）的第03-NQ/TU号决议五年实施结果的意见。

参加仪式的还有：省委副书记、省人民委员会主席阮春阳，省委副书记黎光辉，省委副书记阮文统以及中央宣传部代表、省委执行委员会的同志。

省委书记阮德荣主持会议。

落实03号决议五年来，义安省共有117个乡达到19/19标准，其中112个乡获得省人民委员会认可，占乡总数的26.5%，在全国达到新农村标准的乡数量排名第三。太和镇达到县级新农村标准。

2010年全省平均达标率仅为3.64个/乡，而截至2016年8月31日，全省平均达标率已达12.73个/乡，同比增加9.09个/乡。全省达标率15-18个/乡的有58个，达标率10-14个/乡的有140个，达标率5-9个/乡的有109个，达标率5个以下的有7个。

该计划实施五年来，筹集资金总额近21万亿越南盾，其中人民出资超过6.5万亿越南盾，占31%；人民还捐建了520多万平方米土地，提供了420万个工作日，用于新农村建设。农村人均收入从2010年的每人每月120万越南盾大幅提高到目前的每人每月163万越南盾。

然而，五年来的农村发展成果表明，各地区之间仍然存在较大差异。在9个三角洲地区，228个公社中有80个实现了这一目标，占35%；在11个山区地区，203个公社中只有32个实现了这一目标，占15.7%。

省人民委员会主席阮春阳在会上发表讲话。

兴山乡（Anh Son）的乡村公路修建，照片来源：Huyen Trang

针对此内容，省人民议会副主席黄越阳对新农村建设取得的成果表示肯定，并表示：“近日，省人民议会常务委员会在昆强县、南丹县、清章县进行督导时，通过督导发现，一些单位被认定达到新农村建设目标但仍未达到标准；一些地方未能持续执行标准；一些地方在新农村建设中基础建设工作尚未完成。生产模式建设有的地方关注，有的地方还不够明确。”

黄越阳同志建议：“要认真研究、评估各乡各县各项标准的难易程度，在此基础上，制定准确、合理的路线图，平衡资源，确保今后一个时期内顺利实施。”

省人民委员会副主席丁越红在会议上作了报告。

省人民议会副主席黄越阳在会上发表讲话。

同时，义丹县委书记魏文定同志评估，越到后面的乡越困难，因此建议省对在落实标准方面有困难的乡逐步给予支持。

会议还听取了“到2020年发展重点动植物、配合土地管理机制、创建原料加工区以满足义安省国内消费和出口需求”项目两年实施情况的评估、“2016-2020年阶段任务和解决方案”以及“2013-2020年阶段义安省农业结构调整以提高附加值和实现可持续发展”项目。

因此，到2015年，生产总值增长率达到4.72%；经济结构呈现积极变化：农业占78.69%，林业占6.89%，渔业占14.41%。纯农业中，种植业比重逐渐下降，畜牧业和服务业比重上升势头良好。粮食产量达到121.4万吨，创历史新高。

TH牛奶集团1号农场集群一角。照片由Sy Minh提供

对于上述两个项目，科技部部长陈国青建议农业部门研究农产品生产链条，找出需要调整的薄弱环节；同时，形成一批链条项目，引导企业参与其中；落实好对农产品的投入和产出支持。

另一方面，该省科技厅厅长也建议，应该建立法律框架，引导和保障企业向农民出租土地进行生产经营，从而鼓励农民将土地积累用于农业生产，促进商品生产。

省人民委员会副主席丁越红代表省人民委员会讨论并明确了新农村建设中基础设施建设债务偿还方向、提高农业领域结构调整效益的措施等有关内容。

安城县仙城乡的农业机械化。图片由义安报提供

今天下午的工作会议结束时，省委书记阮德荣强调，在资源有限的情况下，必须合理有效地使用预算来支持新农村建设；同时，要精心计算、周密考虑，动员全民力量；制定机制和计划，引导企业做好新农村建设社会化工作。针对新农村建设中未偿债务问题，我省需要审查各级债务数据，从而找到解决方案。

省委书记特别指出，新农村建设要与农业结构调整、种植业和畜牧业转型项目相结合，建立更清晰的生产模式；要优先进行基础设施建设，优先发展生产；继续采取措施吸引和支持企业投资农业。

另一方面，农业部门需要认真研究如何转移和引导科技有效应用。

省委书记阮德荣在会上作总结发言。

在农业结构调整方面，需要找到有效实施土地积累的解决方案；同时，需要对接生产模式，将农民纳入合作社，并呼吁企业投资农业；将农产品价值链与市场对接，由市场来决定种植业和牲畜的结构。

此外，省委书记还建议，本次会议后，省人民委员会责成农业与农村发展厅与地方专门配合，根据生产区规划，研究具体实施方案。

阮德荣同志也对项目内容表示赞同：到2020年在乂安省发展重点动植物，配合土地管理机制，建立原料加工区，满足国内消费和出口需求。

清维