“街道上的高楼大厦有违规行为却无人知晓，是否存在腐败和消极情绪？”

今天（11月3日）下午，国会就建筑领域第一批议题进行了质询。

“当局不知道街边有这么高的建筑吗？”

奠边省代表团代表谢氏燕在回答建设部部长阮青毅提问时提到，近期部分住宅项目出现居民悬挂横幅、甚至聚集等现象，要求投资者归还粉红本、红本、房屋使用权证和土地使用权证。

奠边省代表团代表谢氏燕向建设部长提问。

谢氏燕代表表示，造成这种情况的原因是投资者没有完全履行对国家的财务义务，也没有依法履行建设投资的流程和程序，包括消防规定。谢氏燕代表询问部长，鉴于国家根据《住房法》负有管理责任，该如何解决这个问题？有哪些措施和处罚措施可以帮助投资者履行承诺，将房屋和土地使用权证归还给房屋和土地所有者？

针对这一问题，建设部部长阮青义表示，目前公寓楼管理和使用方面的法规相对统一，但代表们反映的现象仍然是由于法律法规的缺失造成的。阮青义部长指出，公寓楼管理方面经常引发纠纷和投诉的内容主要有五个方面，包括：公寓楼会议组织不力、管理委员会设立不力、公寓楼财务管理规定不明确、公寓楼维修基金的移交和管理不明确、共同管理部分和单独管理部分划分不明确、公寓楼管理和运营单位缺乏统一约定、以及土地使用权证和房屋所有权证的发放不力。

建设部部长阮青毅回答提问。

这五个问题是近期出现的。建设部已对违规投资者进行了检查和处理，要求投资者纠正违规行为，为解决纠纷和投诉做出了贡献。建设部将在未来一段时间内审查并完善现行的公寓楼管理和使用法规。对于违规行为，Nghi先生表示将要求主管部门予以处理。

北干省代表团代表阮氏翠继续向建设部长提问：“通过与选民的接触，选民反映，有人在深巷中修建房屋，但建筑监察员却对此一无所知。与此同时，许多大型建筑，甚至是临街的高层建筑，都违反了施工秩序，但有关部门却并未发现。选民们想知道，这其中是否存在腐败和消极因素？”

从目前的情况来看，除了地方的责任外，从建设部的管理责任来看，阮氏水代表要求部长介绍该部已经和将要采取的解决方案或与主管部门商议，以确保及时发现和严厉处理建筑秩序管理中的一切违规行为？

Nguyen Thi Thuy 代表（Bac Kan 代表团）。

阮青毅部长在回答提问时表示，关于处理违反建筑秩序的行政违法行为，现行法规比较完善，处罚措施非常明确。

建设部承担国家管理职责，负责指导、督促法律文件的贯彻落实，确保法律文件的合规性，同时负责法律文件的审查和补充。

下一步，建设部将认真听取代表们的意见，进一步研究解决，严格管理，坚决遏制破坏建筑秩序的行为。

许多住房项目已经破损，但无法修复。

太平代表团代表潘德孝表示，目前河内市许多住房项目和城市区域基础设施落后，由于尚未移交给政府，无法进行改造；城市管理部门和投资者也无法进行改造。这影响了居民生活和城市面貌。

代表 Phan Duc Hieu（太平代表团）。

Hieu先生问道：“这个问题属于建设部的管理吗？什么时候能解决？”

越南部长阮青毅承认，许多项目尚未将技术基础设施移交给地方政府管理。原因是，原有法律仅规定了原则，导致执行过程中出现混乱。投资项目初期的基础设施工程在使用一段时间后质量下降。

此外，政府资源（人力和物力）有限，迫使投资者管理和维护改造工程。

关于解决方案，阮青毅部长表示，他将继续审查法规，明确投资者应在准备投资批准文件时提出移交城市基础设施的计划；分配城市基础设施管理责任；并对不遵守规定的行为提出相应的行政处罚。

广南省代表团代表潘太平在会场提问时指出，建设部在10月28日的报告中指出，限制调整城市规划（包括地方规划和总体规划）是武断的，不符合法律规定和建设要求。代表要求部长说明造成这种情况的原因和责任。

针对这一问题，阮青毅部长表示，城市规划调整包括两个层面：整体调整和局部调整。根据规定，这种调整是客观的、不可避免的要求，需要调整不再适合现实的方向。

代表 Phan Thai Binh（广南代表团）。

但据他介绍，近年来，城市规划调整工作存在一些不足之处，例如由于规划审查评估不及时，随意性大、不规范等。按照规定，总体规划和分区规划自批准之日起五年后，由专门机构负责审查，以弥补规划调整过程中存在的不足，但目前已不再具备相应的审查机构资格。然而，在审查过程中，评估内容不够全面、深入，导致规划调整多次。征求意见工作仍然流于形式，一些地方为了招商引资而调整规划。检查、审核工作仍然有限。

建设部部长阮青毅表示：“主要责任在于规划制定和评估机构以及负责审查和评估规划的机构。建设部对缺乏监督、检查和督导，对违规行为没有进行指导和处理；未能及时审查和补充规划调整规定，以确保严格遵守规定，负有责任。”

下一步，建设部将提出修改城乡规划法的建议，完善规划编制和地方规划报批程序，特别是明确评估委员会的组成和职责，推动地方规划的审查和调整。