选民和企业高度评价改善义安省 PCI 指数的解决方案

通过听取答疑，我发现财政部部长在答疑会上所作的报告，对义安省PCI指标体系各构成指标的现状进行了分析和阐述。省领导对PCI指标体系的接受度很高，给予了高度评价，并指出其正确性。

省人民议会已阐明了指标偏低的原因。省级各部门和分支机构的领导承认行政程序复杂，并指出需要改进的指标偏低，例如非正规成本、土地使用权等。

为了继续提升PCI指数，我认为我省需要进一步加强信息技术的应用，帮助两级政府有效、透明地提高管理和行政能力，更好地为人民和企业服务。从而帮助人民和企业监督和识别腐败、骚扰和勒索行为，并全面提高各级政府的公开性和透明度。

第二，除了继续推进机构改革，精简行政程序和企业投资条件外，还应清晰透明地分配和下放任务，避免重复。以此减少负面效应，帮助企业降低非正式成本。

第三，建立并维护有效的热线，接收和处理企业反馈；定期检查、发现并及时处理企业关于骚扰和缴纳非官方费用的反馈和建议。在此问题上，该省需要与VCCI和商业协会进行协调，通过反馈提高效率。

同时，定期对干部、公务员、公职人员以及相关机关单位在服务人民和企业时的态度和公德进行纪律处分。对违法的团体和个人，要坚决、严厉、公开地予以处理。只有铁的纪律才能终结这种局面。

在两级地方政府模式运作中，乡级公共行政服务中心在处理行政事务、为地方居民和企业提供公共服务方面发挥着重要作用。然而，运作初期遇到了许多困难。这个问题在会议上受到了省人民议会代表的质疑。

财政部部长澄清说，我们建议全省重视优先投入资源，投资配套设施设备，以更好地服务乡镇一级的公共行政服务中心，从而更好地为人民和企业服务。

在乡镇一级工作量不断增加的背景下，许多内容仍不熟悉，我们努力更好地服务群众和企业的需求。这不仅是新组织模式的开始，也标志着管理理念的转变，更加贴近群众，更加专业化，走向透明高效的管理；从而为提高义安省的PCI指数做出贡献。

我看到，在问答环节，许多代表也对行政改革的质量表示担忧。财政部、内政部、农业与环境部以及东南经济区管理委员会的领导就此问题进行了澄清，并提出了改进全省行政改革工作，特别是提高PCI指数的解决方案。

各部门、各分支机构领导提出的解决方案非常到位，符合实际需求。这些解决方案旨在发展科技创新，推进数字化转型，建设电子政务、数字政府；提高公共服务质量，服务人民群众和企业。此外，还要营造更加开放、便利、透明的营商环境，降低企业成本。

各部门领导还提出建设一支素质、能力、资格合格、满足国家管理工作要求的干部队伍、公务员队伍和公务员队伍的具体措施。

我们赞赏乂安省第十八届人民议会第三十一次会议（任期2021-2026年）对落实改善投资经营环境、解决企业困难、克服限制、提高省级竞争力指数（PCI）的机制和政策提出的质询。

必须肯定，义安省的营商投资环境已得到显著改善。改善营商投资环境、解决企业困难、提高全省竞争力指数（PCI）的机制和政策已在多个领域得到明显推进。

然而，通过监测2023-2024年PCI报告，我们发现该省的PCI排名出现放缓迹象。一些构成指标，例如土地获取、时间成本、非正式成本、公平竞争和法律制度，是企业仍然感到困难的领域。

其中，2024年的时间成本指数下降了0.83点，下降了7位，在63个省市中排名第59位。这是相关代表提出的排名最低的两个指数之一，财政部部长对此进行了明确答复，并阐述了原因；同时提出了关键解决方案，包括应用信息技术、建立精简的行政程序处理流程、建立官员和公务员履职监督机制以及缩短检查和审核时间。

通过问答环节，我们赞赏该省在提高透明度方面所做的努力——该指数目前在全国排名前十。扶持企业、衔接培训与劳动力的政策也正在发生积极变化。这些进步展现了义安省行政改革的正确方向和决心。我们尤其赞赏该省一贯的管理方式，不因企业类型或规模而有所歧视。

为持续提升省级公平指数，我们建议我省优先做好三个方面的工作：提升反腐实效，通过透明的反思机制降低非正式成本；确保从省级到基层指令执行的同步性；推进土地审批程序公开透明化，推广线上公共服务；希望建立定期对话机制，携手共进，化解难题，切实提升省级公平指数。