纠正领导涣散现象，完善南丹党组织

（Baonghean）——南丹县党部代表大会（2015-2020年任期）决议提出了将南丹县打造成为全省一流县级县的目标。为了实现这一目标，党组织的领导能力将发挥至关重要的作用。为此，南丹县委于2016年12月20日颁布了关于“2016-2020年期间提高县级党组织的领导能力和战斗力”的第10/NQ-HU号决议。

困难和问题

南禄公社党委现有13个党支部、151名党员，连续多年被评为廉政公署，特别是2016年荣获廉政公署模范称号。

然而，南禄公社党委书记阮春兰坦言：“目前地方上最大的困难是党的发展工作。目前南禄有一个党支部已经10年没有发展过党员了。

有些党支部必须增加外地党员才能参与活动，例如2号党支部只有1名本地党员和3名外地党员，其中包括一名党支部书记；3号党支部有3名本地党员和3名外地党员；1号党支部有3名本地党员和1名外地党员，外地党员担任党支部书记。如果党员，尤其是外地党支部书记，不“与群众一起”、不参加村里活动，而只是每月参加一次党支部活动，就无法贴近群众，掌握村里的情况。此外，祖国阵线和群众组织的活动缺乏实际意义和吸引力，尤其缺乏能够吸引和聚集大量工会会员、协会会员以及各界人士参与的活动。

南丹县官员与南吉乡官员讨论如何动员民众在居民区建设文化生活。图片：梅花

同样，在金莲乡仙一党支部，发展党员的任务也十分艰巨。近十年来，该党支部一直没有发展新党员，导致35名党员中，最年轻的党员年龄已达44岁。除了党员队伍“年轻化”程度有限，影响了创新、创造和敢想敢做的精神外，直接参与农业生产的党员人数较少，仅占22%（其余主要为退休人员），也影响了党支部对生产任务的领导和指导。

森一党支部书记黎春淡表示：“要改变种植结构，引进新品种，提高单位面积产值，因为直接参与农业生产的党员少，很难形成‘党员先走，国家跟着，党员先干，人民跟着干’的局面”。

评价县党组织的领导能力和战斗力时，南丹县委常委、宣传部部长王鸿泰同志肯定：许多党组织保持和发挥政治核心作用，有效完成政治任务，建设地方政府和组织、机关和单位。

每年，90.3%至98.3%的党组织被评为高素质党员，95.6%至98.8%的基层党委直属党组织被评为高素质党员，87%至92.8%的党员被评为高素质党员。但一些党组织领导指挥能力仍然薄弱，工作机制不健全，思想政治工作重视不够，一些地方违规现象仍然存在。

一些地方党委对政府的领导作用还不够强，没有很好地贯彻落实上级党委的路线、政策、指示和决议；一些地方还存在领导涣散、检查监督不到位等问题，导致一些机关在管理运行中存在违规行为，一些政治任务落实不力，干部公务员管理不严格，行政改革没有达到要求。各级党委领导和一些祖国阵线、政治社会组织活动不够有力，许多党组织没有完成年度党建目标……

为南丹（Nam Dan）乡的南吉（Nam Cat）送去洁净水。图片：Mai Hoa

多种同步解决方案

南丹县委认识到，党组织的领导能力和战斗力对2015-2020年任期县党代会决议所提出的目标、指标和任务的成功实施具有至关重要的作用，2016年12月20日，南丹县委颁发了关于“提高2016-2020年任期县党组织的领导能力和战斗力”的第10/NQ-HU号决议。这是关于政治、思想、组织-干部、检查、监督、群众动员等方面党建工作的一系列解决方案；使党组织真正成为全面领导政治任务、领导政府建设、从县到基层强大社会政治组织的核心。

在实践中，我们发现，各单位都针对区党委第10号决议确定了多项具体内容和任务。对于金莲公社来说，则要按照公社党委下达的《提高农村支部活动质量》项目，重点提高党的活动和支部活动的质量。

金莲公社党委书记黄廷进表示：“在党支部活动中，要鼓励坦诚讨论、辩论，以达成共识；坚持民主集中制原则和党的建设原则；及时纠正歪曲认识，统一意见；对违反党的组织和活动原则的党员进行斗争和批评。”

南金公社党委书记范贵胜同志表示，突破口在于创新干部、公务员的工作作风和作风，特别是领导班子、党委书记、机关干部、祖国阵线领导班子和群众组织领导班子。除了在总部处理好群众的行政事务和手续外，公社干部和公务员还要加大基层走访力度，紧紧围绕各村的政治任务，通过对话、调解、说服等方式，切实履行好领导下达的政治任务，例如建设新农村、处理群众信访等。

在南禄公社，据公社党委书记阮春兰同志介绍，为了在政治思想上建设坚强党，公社党委重点推动落实越共十二届四中全会决议、中央政治局第五号指示，结合修改党委工作条例，密切联系基层，了解群众和党员的思想愿望，从而及时做好意识形态工作；推动党建工作按照省委一号项目进行，做好规划、安排，特别是对干部进行考核和分类，确保调动干部献策的积极性；重视检查、督促各级党的决议、指示的落实情况，服务于党委的领导；检查、防止党组织和党员的违法行为，查明违法迹象。加强党内公开交流与对话，加强与人民群众的对话。

南丹县委宣传部部长王鸿泰同志强调：关于“提高2016-2020年阶段县党组织的领导能力和战斗力”的第10/NQ-HU号决议是县党部第26次代表大会关于2015-2020年阶段决议的具体化12项决议之一。这被视为对南丹县委领导成功具有决定性意义的重要决议，各级党委同步提出了多项解决方案；必将继续提高各级党组织的领导能力、战斗力和党的建设工作。

梅花