纠正滥用犯罪记录请求
(Baonghean.vn)- 犯罪记录证明(LLTP)是用于满足公民需要证明自己是否有犯罪记录的要求,同时支持刑事诉讼的文件......然而,在现实中,提供LLTP证书的请求被滥用,尤其是LLTP证书2号。
虐待现象
《司法记录法》规定,司法机关制作的司法记录分为两类,每类记录的用途不同,提供的信息也不同。
1号无犯罪记录证明签发给《无犯罪记录法》第7条第1款和第3款规定的个人、机关和组织。该证明签发给越南公民、曾在越南居住或正在越南居住的外国人;国家机关、政治组织、社会政治组织,因人事管理、企业注册活动、企业和合作社的设立和管理工作需要签发无犯罪记录证明。
司法记录证明书2号是向司法记录法第7条第2款规定的检察机关(即为侦查、起诉、审判工作服务的检察机关)签发的,是应个人的请求签发的,以便个人了解其司法记录的内容。
规定很明确,但现实中,很多领域仍然存在滥用犯罪记录的现象。荣市义金乡的D.HT先生说:“我开的是科技车,工作6个月后就得办一张新的犯罪记录卡来证明我的身份清白,尽管我还在公司正常上班。犯罪记录卡是用来核实是否有犯罪记录的,供公司人力资源部门在员工申请工作时使用。但是,一旦到单位工作一段时间后,又要重新办理犯罪记录卡,这既不合理,又费钱又费时。”

许多地方甚至滥用LLTP卡2号的要求。居住在桂丰县的N.D.Th.先生说,十多年前,他曾跟随朋友打架殴打他人,虽然没有直接造成人员死亡,但也造成了一人死亡。之后,Th先生的团伙成员因“谋杀”罪名被判处不同的监禁。这件事让Th先生后悔不已,并永远铭记在心。刑满释放后,Th先生过着诚实的生活,靠饲养牲畜和务农为生,空闲时间做过建筑工人、搬运工……希望能赚点收入,同时也能忘记过去的过错。随着他的犯罪记录被洗清,他被监禁的故事逐渐淡忘。
然而,最近一位熟人给他介绍了一份在义禄县工业园区的工作,但这家公司要求提供LLTP二号证书。据N.D.Th先生介绍,当他拿到LLTP二号证书时,才发现这张证书上虽然已经被抹去了,但上面却写满了犯罪记录。“因为不想再经历一次痛苦,不想让别人知道我曾经服过刑,也因为社会的偏见,我不得不放弃这份工作。”Th先生难过地表示。
消除障碍的解决方案
司法部副部长阮氏兰女士表示,义安省人口众多,暂住证申请数量居全国第三位;个人、机关和组织对暂住证的需求日益增加。2023年,司法部共收到80,215份暂住证申请;2024年前三个月,共收到19,511份申请。
近年来,暂住证发放工作受到重视并逐步规范化,基本满足了机关、组织、群众和企业的办事需求。但暂住证发放工作也存在一些不足和局限性,如需要办理暂住证的行政手续繁多;一些机关、组织和企业滥用暂住证特别是二号暂住证申请,给群众带来不便和费用负担;侵犯了法律保障的个人隐私权和党和国家的人道主义政策;影响了被定罪人员特别是已洗清罪名的人员重返社会;同时,在某些时段造成暂住证受理和处理工作拥堵、超负荷。
关于这一问题,据阮氏兰女士称,为落实政府总理2023年7月9日第23/CT-TTg号关于推动行政程序改革,为人民和企业提供便利的第23/CT-TTg号指示,2023年8月11日,司法部建议义安省人民委员会颁发第6714/UBND-KSTT号批示,关于推动行政程序改革,提高我省暂住证有效性的第6714/UBND-KSTT号批示。
为纠正滥用提供LLTP证书,特别是违反规定提供LLTP证书2号的情况,司法部于2023年9月22日颁布了关于正确执行LLTP证书颁发法的第1795/STP-VP号批示。据此,要求各部门负责人,机关、部门、分支机构、省级组织、区、市、镇人民委员会、社会政治组织根据《司法记录法》第7条第2款和第3款的规定,正确行使申请颁发LLTP证书的权利;杜绝要求人们提交非法律规定情况下的LLTP证书的情况。
同时,司法部配合省各厅、分局、部门、区、市、镇人民委员会,根据需要颁发LLTP证书的行政手续清单(根据总理关于减少提交不适当LLTP证书要求的第23号指示发布),审查与LLTP证书相关的规章和行政手续,根据各机关、单位的审查结果,司法部综合并建议省人民委员会向政府办公厅报告审查结果,建议减少与LLTP证书相关的规章和行政手续。其中,建议减少16/48手续(司法部门减少5/22手续;劳动-伤残军人和社会事务部门减少2/17手续;内务部门减少9/9手续),占33.33%。
由此可见,LLTP 证书申请权的滥用是现实存在的。因此,在采取已实施的解决方案的同时,应积极以多种形式宣传法律法规、LLTP 证书申请权以及在线和通过公共邮政服务签发 LLTP 证书的相关信息,以提高个人、机构和组织对 LLTP 证书目的和作用的理解和认识;提高诉讼机构、国家机关、政治组织和社会政治组织对 LLTP 证书申请权的认识和责任感。继续审查并提出减少 LLTP 证书申请权相关行政程序的建议。
同时,上述解决方案必须与对滥用LLTP卡行为的制裁措施相结合。然而,司法部负责人表示,第82号行政处罚令并未对此作出任何制裁。因此,有必要研究并补充足够严厉的制裁措施,以处理那些滥用LLTP卡要求、违反规定的机构和单位。