这个孤儿的社会福利被取消了。

（Baonghean）——这名8岁男孩失去了双亲，目前与祖父母生活在一起，但名义上是被另一个家庭收养的孩子，并没有登记在该家庭的户口簿上。他目前没有领取任何福利。

民众请愿

《乂安报》收到了来自居住在清章县清兴乡上山村的潘氏贤女士的求助。她也是阮黄辉孟（2009年出生）的祖母。孟出生三天后，父亲去世，不久之后，母亲也离开了他。孟成了孤儿，由祖父母照顾。

2013年，Hien女士前往清兴乡人民委员会为她的孙子申请孤儿补助金。然而，清兴乡的司法和政策官员表示，在这种情况下，抚养孙子的祖母无权领取补助金，必须另寻他人收养才能受理申请。

潘氏贤女士向记者讲述了她孙子阮黄辉孟的情况。图片来源：PT

闻讯后，Hien太太请求嫂子Tran Thi Hien太太收养Manh。Hien太太和Hien太太一致认为，收养Manh只是走个形式，Manh仍将与祖父母一起生活。相关手续办妥后，2013年10月14日，清章县人民委员会作出决定，为Manh（属于孤儿和弃儿类别）提供社会补助，每月补助金额为18万越南盾。Hien太太每月获得36万越南盾的补助（属于抚养孤儿和弃儿类别）；补助期限从2013年1月开始。

2015年5月29日，清章县人民委员会根据第136/2013号法令，决定将社会补助金转拨给社区。据此，孟先生的补助金金额增加至每月40.5万越南盾，补助期限自2015年1月起生效。

2016年9月，Hien夫人的家人收到通知，Manh的津贴将被取消，因为根据新政策，被收养的儿童将无法获得津贴。Hien夫人的家人收到这个消息后非常沮丧，因为他们认为Manh是孤儿，国家长期以来一直根据孤儿政策为他提供津贴，因此以他是被收养儿童为由取消他的津贴完全不合理。

重叠记录

在Hien女士为Manh申请福利金时（2013年），社会保障受益人扶持政策是根据政府第67/2007号法令和第13/2010号法令实施的。这两项法令均规定，父母双方均为孤儿的儿童、收养孤儿和弃婴的家庭和个人均属于社会保障对象。

因此，根据当时的政策，Manh和Hien夫人（Manh的祖母，也是Manh的抚养人）理所当然地有权享受这项制度。那么，为什么Thanh Hung公社人民委员会的政策官员和司法官员指示Hien夫人另找他人照顾孩子，才能享受补贴制度呢？

清兴乡人民委员会认证的收养证书。图片来源：PT

在乡人民委员会主席黎文毅先生和乡政策官员杜恒明女士的陪同下，明女士承认是她指示玄女士另找人照顾孩子。明女士表示，玄女士为孩子准备的文件，玄女士签字时，文件不合理，所以她必须另找人照顾孩子，但她无法提供任何法规依据，并补充说“她受到了上级，即县劳动荣军和社会事务厅的指示”。

然而，清章县劳动荣军与社会事务部副部长阮俊英先生否认该县没有指示乡级政策官员办理上述手续。为了证明这一点，阮俊英先生提交了一套为曼申请社会福利的文件，其中包括：由Hien夫人签署的社会福利申请书、曼父母的死亡证明、个人病史以及出生证明。这套文件制作于2013年4月。

安先生确认，上述文件足以证明孩子是孤儿，而Hien女士是签字人，也是抚养人，因此孩子有权享受相关制度，无需办理领养手续或委托他人照顾。基于此，县人民委员会于2013年10月发布了向Manh提供社会救助的决定。

关于Manh的收养档案，经核实，档案中没有养父母的犯罪记录，Hien夫人家的户口簿上也没有Manh的名字。Thanh Chuong县司法局局长Nguyen Doan Son表示，Manh不在户口簿上的责任在于乡公安部门，虽然档案缺失，但2013年7月12日签署的收养证明具有法律效力。如果收养关系得到承认，Thanh Chuong县人民委员会必须做出决定，将Manh的抚养费支付给Hien夫人（孩子的养母），而不是像现实生活中那样由Hien夫人（孩子的外祖母）承担。

阮俊英先生对此解释道，事实上，抚养孩子的是Hien女士，而不是Hien女士，所以Hien女士有权领取津贴。而且根据当时的规定，无论是否是养父母，抚养孩子的人的津贴额度都是相同的。然而，从程序记录来看，直接将津贴发放给Hien女士并不合理。

Manh过去领取社会福利。图片来源：PT

需要协调解决问题

根据该省劳动荣军与社会部2016年9月15日第2625/LĐTBXH-BTXH号批示，关于落实省人民委员会第54/2016/QD-UBND号决定所规定的社会保障政策，如果阿曼是阿贤夫人收养的子女，则将不再继续领取社会补助。因此，阿曼的补助将于2016年10月起停止发放。

值得一提的是，由于记录重叠，Manh失去了他的权利。事实上，Manh与祖父母生活在一起，是个孤儿。记录显示，他是一个被收养的孩子，但他的名字并不在Hien夫人家的户口簿上，而且这个家庭也没有抚养他。

因此，Manh既无权享有被收养儿童的权利，也无权享有孤儿的权利。该儿童被暂停享受补贴制度的原因是，乡级政策官员在办理手续时指导不当。Hien女士家人在档案中的声明与实际情况不符，导致当局难以落实针对Manh的政策制度。

目前，清昌县人民委员会已指示Hien女士及其家人向清昌县人民法院提交终止收养的申请，以恢复Manh的孤儿身份。这是一个可行的解决方案，应尽快实施，以保障Manh的权利。

冯涛