义安省人民委员会主席主持召开全省线上会议，推动公共投资资金拨付。

共同主持会议的同志有：阮文德同志——省委常委、省人民委员会副主席；黄富贤同志——省委执行委员会委员、省人民委员会副主席；冯清荣同志——省委执行委员会委员、省人民委员会副主席。

出席会议的有省委常委、建设厅厅长范鸿光同志，以及各部门、分支机构和行业领导。全省130个乡镇通过网络连线参加了会议。

1259个项目必须更换投资者

本次会议意义重大，旨在回顾和“恢复”义安省在刚刚过渡到两级地方政府运作（省和乡、坊）背景下的公共投资实施的整个进展。

2025年，总理为义安省公共投资资本计划总额拨款超过102150亿越南盾。其中，该省已详细拨款近99860亿越南盾，仍有近2300亿越南盾尚未拨款。

关于未分配的资金，有 182 亿越南盾不再需要，该省已提交文件请求退还中央预算；1116 亿越南盾来自国家目标计划；1000 亿越南盾用于补充河静-清水高速公路项目，该项目刚刚被总理指定在 2025 年 6 月和 7 月进行补充。

截至 2025 年 9 月 30 日，已拨付的公共投资资本总额超过 46240 亿越南盾，相当于总计划的 45.27%，以及年初分配的资本计划的 50.99%，低于 2024 年同期 (60.26%)。

此外，该省还在拨付前几年集中公共投资计划（延期至 2025 年）中的 9730 亿越南盾；迄今为止，已拨付超过 3190 亿越南盾，达到计划的 32.79%。

因此，虽然义安省的拨款进度与全国平均水平相当，但与总理设定的力争实现 100% 计划目标相比，该省仍有较大差距。

其中一个主要原因是，自2025年7月1日起，义安省将正式实行两级地方政府体制。这一转变是组织机构改革的重要一步，但在初期阶段，尤其是在公共投资资金的管理、运作和拨付方面，出现了诸多困难。

经审查，全省目前共有 1350 个项目被分配到 2025 年的资本计划；其中，只有 91 个项目在实施两级地方政府时不受转移的影响，资本计划超过 25480 亿越南盾。

与此同时，由于组织模式的改变，多达1259个项目需要更换投资方，总计划投资额近30920亿越南盾。这些项目目前已移交给以下部门：建设部、农业与环境部、卫生部、文化体育旅游部、省级民用和工业工程建设投资项目管理委员会以及各乡镇人民委员会。

除了行政模式转变带来的主观困难外，义安省还面临诸多客观因素。近期异常天气、持续降雨和洪水严重影响了工程进度、工程质量和材料运输。

由于许多沙石矿被迫暂时停产，建筑材料的供应中断；与此同时，道路严重受损，交通运输困难。值得注意的是，由于大部分劳动力都投入到应对风暴和洪水灾害中，劳动力严重短缺。

面对这一现实，会议全面评估了投资者转移过程和项目管理委员会的活动，具体指出了实施组织方面的困难，从而提出了切实可行的解决方案，以实现2025年拨付公共投资资金的最高目标。

拉回顾并“重新搅拌”整个过程支出

在会议上，省人民委员会副主席阮文德和黄富贤还讨论了加快公共投资资金拨付的具体内容，以及一些具体项目和工程的拨付。

在2025年促进公共投资拨付的全省线上会议闭幕式上，省人民委员会主席黎鸿荣明确分析了公共投资拨付进展对义安省地区生产总值增长的直接影响；同时，他也分享了投资者，特别是实行两级地方政府制度的乡镇级投资者所面临的困难。

省人民委员会主席强调，距离总理指示的100%资本计划拨付目标完成时间只剩不到3个月，要求各级各部门全力以赴完成这项任务。

在此基础上，黎鸿荣同志向各项目和地区项目管理委员会下达了多项具体指示。他责成内政部与省人民委员会办公室协调，建议省委常委会考虑、动员和任命缺席地区项目管理委员会的负责人。同时，有关部门必须密切关注情况，及时排除困难，确保档案、文件和工作成果按规定移交。

原则上，省级项目管理委员会的数量不会超过3个，因此目前省内20个区域项目管理委员会将无法长期维持。所以，各委员会需要主动审查并完善相关文件，做好移交准备。

在完成工程和项目移交给新投资方后，省人民委员会将审查并重新分配人员：一部分将移交给乡级单位，其余部分将移交给三个省级项目管理委员会。

在过渡期间，区域项目管理委员会必须继续运作，定期汇报，确保工资制度、党组活动，并稳定组织，直到交接完成。

省人民委员会主席还要求各乡镇在被指定为投资方后，必须尽快审查辖区内所有项目。凡符合条件且有资金来源的项目，都应主动聘请专业的项目管理委员会担任管理顾问。管理费用必须进行调整，并在预算中全面更新，以确保符合财务规定。

黎鸿荣同志指示各区域项目管理委员会和新投资方尽快完成文件、资料和工作交接，确保严格遵守法律程序和现场规定。优先交接和验收2025年资本计划项目以及上一年延期项目，以便继续建设和拨款。

省人民委员会主席要求各部门和分支机构在接收项目时完成法律程序；审查和评估必要性程度和调动资源的能力，以决定实施哪些项目。

未受模式转换影响的投资者需要加快建设进度，完善文件，排除障碍，确保项目顺利进行。对于新纳入项目的投资者，需要制定详细的周计划和月计划，内容包括：法律文件办理进度、补偿进度、场地清理、施工进度、工程量及款项支付。各单位必须明确责任人，加大现场巡查力度，督促承包商和顾问加快进度。

省人民委员会主席指出，年底最后三个月需要拨付资金量较大的单位，必须集中全部人力资源，坚决指挥，确保按承诺拨付资金。各乡镇人民委员会要坚决开展场地清理工作，不得让两级政府的运作拖慢项目实施进度。

财政部负责审查、调整和转移资金，将资金从拨款缓慢的项目转移到进展良好的项目；同时，就如何将投资者转移到能力不足的薄弱单位提供建议。

未能认真执行且进展缓慢的投资者，在未来一段时间内将不会获得更多项目。该部门还必须紧急提出调整2021-2025年中期公共投资计划的建议，加快在建项目的付款、预付款和退款。

建设、农业、环境等专业管理部门需要加快行政程序改革，缩短项目评估、审批和调整的时间；同时审查并提出修改阻碍公共投资实施的不完善法律法规的建议。

至于农业和环境厅，省人民委员会主席及时指示各乡镇排除场地清理困难，同时与班蒙湖项目相关地区合作，加快安置进度。

对于国家重点项目，农业和环境部与民族和宗教事务部共同监督和敦促项目移交，指导乡级成立国家重点项目指导委员会；审查每个项目的拨款能力，并就资金调整提出建议，以确保实现全省的总体拨款目标。

此外，省人民委员会主席要求继续重视克服自然灾害后果；同时，确保区域项目管理委员会工作人员的制度和政策，保持精神和责任感，与全省一道完成2025年公共投资资金拨付目标。