义安省人民委员会主席黎鸿荣建议在地方层面建立勤俭节约、反对浪费的国家指数。

5月16日上午，在荣市，中央公安党委与义安省委、共产党杂志社、国家政治真理出版社配合举办“新发展时期建设勤俭节约文化、反对浪费”全国科学大会。

此次研讨会通过线上方式与62个地方公安机关及公安部直属单位连线，参会代表近万人。

同志们：越共中央委员、中央公安党委副书记、公安部副部长陈国苏上将、副教授，越共中央委员、《共产党》杂志总编辑黄忠勇博士，乂安省委书记阮德忠主持研讨会。

研讨会上，省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣同志发表讲话：“义安省积极践行勤俭节约，反对浪费，精简政治体制机构”。《义安报》对黎鸿荣同志的讲话进行了总结。

胡志明主席生前始终是勤俭廉洁、廉洁正直美德的典范，是生活朴实、廉洁、亲民的光辉典范。他强调，党员干部的道德品质必须体现在日常一言一行中；要想动员和引导人民，首先要以身作则。

深深感受到胡伯伯的思想， 我们党和国家始终将此作为一项中心任务、经常性任务，与党的建设、整顿工作和国家可持续发展紧密结合起来。

1969年7月21日，胡伯伯在致乂安省党委的信中建议：“我们要设法提高劳动生产率，反对浪费和贪污”；“我们要努力发展生产，厉行节约”。这些朴素却深刻的教诲，对于乂安省的每一位干部、党员和人民来说，始终是取之不尽的精神力量，是建设和发展祖国事业的指南针。

义安省党委、政府和人民始终认为，厉行节约、反对浪费不仅是革命道德准则，而且是一项政治任务；因此，积极推行厉行节约、反对浪费，结合精简政治体系机构、创新领导和管理方式，提高工作效力和效率，始终是本省高度重视的问题。

义安省是越南自然面积最大的省份，也是人口第四多的省份。行政单位数量众多。此前，该省有21个县级行政单位和480个乡级行政单位。义安省党委、政府根据国家发展的不同时期和阶段，积极制定整顿和组织目标，以提高工作效率和劳动生产率。

2017-2024年期间，该省已减少46个省级和县级行政单位；234个公共服务单位；7名厅、部门和行业副职，69名部门副职。精简政府工作人员总数为10,842人，与2017年相比精简率为16.43％。

在总结第18-NQ/TW号决议的基础上，继续推进精简机构工作：省级减少1个党委、2个专门局、1个干部保护与卫生局；取消2个党委、党代表和党的执行委员会。各群众组织减少1个委员会、4个行业工会和1个公共服务单位。政府减少6个局（由21个减至15个），省人民委员会下属公共服务单位减少1个（由12个减至11个），31个局、处、处和10个局级公共服务单位。

县级精简了49个专业部门（从257个减至208个），并裁减了48个事业单位（从1449个减至1401个）。预计全省将继续精简76名干部、公务员和公务员（省级30人，县级46人）。除中央政府指示外，该省还主动将文化体育厅与旅游厅合并；并终止了投资、贸易和旅游促进中心的运作（目前正在征求政府意见）。

自2019年至今，该省已减少1个县级行政单位、68个乡级行政单位（由480个减少至412个）、2087个村、村组和街道。目前，该省正在申报调整乡级行政单位项目，拟将乡级行政单位由412个减少至130个（占比68.45%）。

通过精简机构，义安省通过提高卫生领域自保经常性支出水平，已节省近5000亿越南盾；每年减少经常性支出近1000亿越南盾；100%的省级和县级行政机构已落实财政自主机制。

更大、更深远的成就是系统管理和运行理念的转变：从把工资当作“留用股”，到认识到“工资是宝贵的资源”，要把工资用到对的人、对的工作上；推行集中采购，实现公共资产管理信息化；加强公共投资管控；清理近350处公共房地产设施；恢复并有效利用了90%以上的乡、街、村和事业单位合并后多余的机关单位。

乂安省也坦言，自己面临的困难和局限如下：

第一，实施初期，机构布置、组织方案的确定工作难免出现一些混乱，有些地方的组织方案不够积极灵活，仍处于生搬硬套的状态。

周一，一些机构、组织的职能、任务、权限和组织架构不清晰，存在职责交叉、相互干扰的情况，导致任务的替代或缺失。

周二，一些行业、领域、地方领导干部精简力度仍不坚定，职责薄弱、任务任务重、能力不足。

周三，冗余干部和公务员安置工作仍旧拖延，一些地方冗余设施处置不及时，一些地方公社非专业干部安置和村（居）社干部政策还不够到位。

因此，义安省决心精简机构，不能仅仅停留在纸面上巩固重点，而必须科学地重组和重新配置资源，创造效益和效率。

经过7年多的精简机构、厉行节约、反对浪费的实践，义安省总结出以下经验教训：

第一个，组织部署和实施过程中，要确保省委常委、省委的全面领导，特别是要发挥领导作用和责任。

周一，精简机构并不意味着削减机器和机械，而是进行重组，以便更有效地为人民服务。

周二，节约必须有明确的目标和具体的激励机制。义安省已逐步建立起针对每个项目、每个单位的“每项预算支出价值”评估体系。

周三，机构改革必须与行政管理制度改革、领导方式创新相配套。

周四，也是最深刻的教训：节约不是极端地削减开支，而是把钱花在正确的地方、花在正确的事情上、为了正确的目标、用正确的策略。

义安省的实践表明：大胆削减不必要的项目和建设，将公共投资资源集中用于必要领域，重点服务人民生活和社会经济发展。

越共十三大决议确定了两大战略目标：到2030年，越南成为拥有现代化工业和较高人均收入水平的发展中国家；到2045年，越南成为高收入发达国家。

为实现这些目标，厉行节约、反对浪费，精简政治体制机构，发挥着至关重要的作用。苏林总书记在《反对浪费》、《精干强干、精益高效》等文章中深刻阐述了这一指导思想。

本着这一精神，义安省提出五项建议：

第一个，建立地方厉行节约、反对浪费的全国指数。

周一，建议中央政府允许地方保留部分储蓄，用于行政改革、数字化转型和提高员工能力。

周二，建议中央研究出台专门机制和政策，解决行政单位调整后富余人员、公务员和公职人员的问题。

周三，建议鼓励试行与开放数据相关的公共透明治理模式。

周四，建议逐步将衡量地方治理的标准从“花了多少钱”转向“创造了多少价值”，以公共支出的有效性、政策的实际效果、群众和企业的满意度来评价地方发展成果。

黎鸿荣同志强调：“义安省将以最大的决心和责任感，继续认真、同步落实改革国家机构、厉行节约、反对浪费、建设廉洁强大的政治体系的各项措施。”