省人民委员会主席：荣市“穿的衬衫太紧，需要换件新的”

9月17日下午，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠会见荣市领导，讨论落实政府总理2015年12月29日第2468/QD-TTg号决定和2020年6月12日第827/QD-TTg号决定关于荣市发展的问题。

出席会议的有省人民委员会副主席黎玉和先生；计划投资、财政、建设、交通、自然资源与环境、农业与农村发展等部门的领导……图片：范邦

不值得发挥潜力

2015 年 12 月 29 日，总理签署了第 2468/QD-TTg 号决定，发展荣市到2020年成为中北地区的经济、文化中心。经过5年的实施，荣市得到了长足发展，取得了显著成效。

2016-2020年期间平均增长率达8.62%，根据第2468/QD-TTg号决定，目标是12.5-13.5%。2016年人均增加值达6414万越南盾，预计2020年将达1.0495亿越南盾。经济结构朝着积极方向发展。2020年，该地区预算总收入预计达5.47万亿越南盾，比2015年增长1.82倍。贫困率为0.25%/目标低于0.5%。

省委委员、荣市市委书记潘德同同志在会上讲话。图：范邦

落实第2468/QD-TT号决定，一些行业和领域取得了明显进展，逐步形成要素。区域中心包括：教育-培训；医疗保健；信息技术-通信；科学-技术；旅游。然而，一些行业和领域仍然难以发展成为区域中心，例如：金融、贸易、高科技产业、文化、体育-运动。

荣市也坦言，上述成绩与潜力和既定目标不相称；经济增长率不高，低于全国其他一类城市。

与中北部地区其他城市相比，荣市尚未取得突出突破，特别是在区域连通性、培养高素质人力资源方面，缺乏符合其地位的典型旅游产品和创造吸引游客的亮点。

荣市一角。照片：Thanh Cuong

此外，城市基础设施体系建设不同步，局部内涝、交通拥堵、环境问题尚未彻底解决；没有足够的资源为大型项目创造突破；一些重要的交通工程和城市空间拓展尚未完成；规划、城市和土地管理不够严格有效……；还有许多条件不具备，不足以胜任中北地区诸多领域融合发展中心的角色。

建设文明现代的永安市

根据政府总理 2020 年 6 月 12 日第 827/QD-TTg 号决定，荣市已建议省人民委员会调整和补充项目、计划、方案和项目的内容，以适应该地区的社会经济发展。

财政部部长阮春海先生在会上发言。图片：范邦

荣市还提出了在各领域各部门的多项任务和解决方案，旨在将荣市建设成为一座文明、现代化的城市，成为中北地区的中心，秉承政治局第26号决议。

会上，各部门、行业领导坦诚评价荣市近期取得的成就，同时提出许多积极意见，帮助荣市成为中北地区十多个行业和领域的中心。

鉴于荣市在省内VSIP和WHA工业园区投入运营后拥有诸多机遇，省人民委员会副主席黎玉和表示，荣市应抓住机遇，争取中央政府的资源和关注，支持重要项目，引领初创技术，建立鼓励经营户发展的机制，从而避免税收流失。

省人民委员会副主席黎玉和在会上发表讲话。图片：范邦

省人民委员会副主席还强调，荣市需要规划好工业园区的基础设施，从而吸引大量企业生产高科技产品，做好基础设施建设，为扩大荣市城市空间创造前提。

为永市推出特殊机制

会议结束时，省人民委员会主席阮德忠表示，荣市落实政府总理第2468号决定已取得一定成果，但从根本上讲仍存在许多问题，尚未达到预定目标。

省人民委员会主席分析原因时表示，各项决议和决定与资源配置脱节，导致荣市未能实现既定目标。此外，荣市尚未提出具体的规划和解决方案，没有明确确定优先发展领域，也没有拓展城市发展空间。

省人民委员会主席阮德忠主持工作会议闭幕式。图：范邦

基于所取得的成果和既定目标，省人民委员会主席表示，荣市及各部门、行业必须更加努力，齐心协力；荣市必须与企业携手合作，拥有资源，实现既定目标和要求。

鉴于荣市“穿着一件太紧的衬衫，需要换掉”，省人民委员会主席要求荣市重视规划的制定、管理和实施，并将其纳入义安省总体规划。在此过程中，必须制定具体的路线图和计划。

此外，荣市还需重视其他规划，扩大发展空间；土地利用规划，提升该地区土地资金的潜力和效率。

荣市必须从10个领域中按优先顺序选择5个具备先决条件的领域发展成为区域中心；对于5个存在困难的领域，将制定更长远的路线图。

荣市人民委员会主席阮德忠同志表示，省将本着支持荣市发展、为荣市创造更好资源的总体精神，研究制定相应机制。图片：范邦

省人民委员会主席强调，在荣市投资资源是合法的，并表示必须集中精力，有重点、有重点地进行投资。因此，他建议荣市重新审视并安排优先事项。尤其应优先考虑扩大城市空间、打造经济发展轴线的项目。

关于荣市建设智慧城市，省主席要求建设厅密切配合中央政府，争取按照总理的决定，将荣市列入2020年至2025年期间可持续智慧城市发展试点城市名单以及面向2030年的试点城市名单。

关于荣市的具体机制，省人民委员会主席表示，这是正当理由，省将本着支持荣市发展的总体精神，具体研究讨论出台适当的机制，为荣市创造更好的资源。

然而，阮德忠同志也表示，荣市不应过度依赖国家预算，而应积极调动其他资源，特别是来自投资者的资源。为此，荣市必须推进行政改革，完善公共服务责任，提高机关、干部和公务员的工作作风，重点推进招商引资工作，积极吸引大型企业。

为了有效开展上述任务，省人民委员会主席要求各部门、各行业与荣市密切配合，明确重点，对每个阶段进行评估和总结。