当局已准备好纠正错误,结束这一事件。

Thai Minh Tuan 博士 DNUM_BHZABZCABI 09:24

(Baonghean)- 在发布行政决定和解决投诉和举报过程中,如果出现错误,地方和单位负责人准备重新评估问题,纠正错误并妥善解决问题,以结束事件。

2014年至2017年,全省共接待群众来访29769人次,来访案件14128件,其中大型来访26件。共受理各类信访27700件,其中,投诉2968件(占10.7%),举报2057件(占7.4%),信访、反映、土地纠纷等各类来访22675件(占81.9%)。

截至目前,各级各部门已解决95.09%的案件,其中不少复杂的群体性投诉案件得到了合理解决,如:滨水港码头装卸合作社居民投诉;萨奥河隧道建设受影响家庭投诉……

这是一个重大转变,在协商、协调、指导、听取和吸收民意方面有很多值得借鉴的地方。


Phiên tiếp công dân tỉnh ngày 15/1/2018 do đồng chí Huỳnh Thanh Điền - Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì.
2018年1月15日,省人民接待会由省人民委员会副主席黄清田先生主持。

问题和障碍


然而,在取得成绩的同时,接待公民、处理信访举报工作中仍存在诸多不足和问题。具体而言,尽管《接待公民法》规定各级人民委员会主席和专门机构负责人有定期和临时接待公民的责任。

但现实中,由于诸多客观原因,高层领导很少亲自接见群众,而是派副手轮流接待,导致许多复杂案件的指导和处理受到限制。

在区一级,按照规定,市民接待委员会只有一名主任,没有副主任,因此无法在必要时进行替换。在公社一级,没有专职的市民接待人员,而是指派公务员兼职,这些兼职人员大多未经培训,缺乏经验。

党的机关、国会代表团、人民议会、人民委员会、越南祖国阵线委员会等在接收和处理请愿书方面的协调不够好。

此外,一部分民众的守法意识还不够强,虽然很多案件得到了合理、体谅的解决,但民众仍然刻意不接受,经常到政府部门去投诉、控告,甚至产生负面反应。

Các luật sư tại Văn phòng trợ giúp pháp lý Báo Nghệ An tư vấn pháp luật cho người dân. Ảnh: Tư liệu
义安报业法律援助办公室的律师为民众提供法律咨询。图片:文件

很多案件、信访被错误地归类,导致处理结果不正确,使案件由简单走向复杂。

例如,宜禄县宜进乡陈文成先生一案,请求核发土地使用权证,但乡人委会将该案变为公民与乡人委会之间的土地纠纷;演州县吴士忠-吴士义先生一案,本质上是土地纠纷,应由人民法院解决,但县级法院却将该案归类为土地使用权证核发投诉案件,予以解决。

有些案件,主管部门在处理时,没有注意案件的全面性和性质;有些案件,错误地确定了权限,没有解决所有内容,只解决表面问题,没有彻底解决根本问题,不得不再次处理,造成了人力资源和国家预算的浪费。

例如,阮辉河先生(荣市)的投诉,拉姆河路沿线住户(南丹)的投诉,在解决第一个投诉时,投诉内容并未完全解决,因此必须多次解决。

阮晋福(南丹)先生的案件,第一次处理时,只解决了土地补偿投诉的内容,没有注意问题的根源,即错误的土地收回决定,最后不得不撤销,从头解决;阮春海-荣先生的案件,由于确定了错误的权限,迫使再次处理撤销投诉处理决定的问题……

此外,错办错避的情况仍然存在,很多情况下,下属在处理过程中遇到困难时,向上级书面征求意见,就认为自己已经尽到了责任,只有得到书面答复才会继续处理。

在解决投诉和土地纠纷的决策中,法律的应用也存在很多错误,例如不准确地引用法律规定;没有提供法律依据,而是直接以上级指令为依据……


愿意做出补偿来结束这件事

做好接待群众和处理信访举报工作,各级市民接待委员会要与公安机关、地方有关部门做好衔接,及时掌握群众反映强烈的事件信息,第一时间提出处理建议。

对于复杂案件,应当委托不直接提出建议、发布或者执行被投诉、控告的行政决定、行政行为的组织和个人负责咨询和处理,确保客观性,避免受过去执行过程中已经形成的做法的影响。

此外,在行政决策、处理投诉举报过程中,由于各种原因,难免会出现错误。地方和单位领导要时刻准备着重新审视问题,纠正错误,正确处理,避免越权处理。

对于情况复杂、意见分歧较大的案件,要组织有关部门、地方、司法机关、律师、专家等参加的扩大会议,共同商讨处理方案。

此外,要完善信访接待和信访处理机制,在信访接待和信访工作队伍的选拔、晋升和选拔上给予倾斜政策,吸引优秀、经验丰富的干部。加大对信访接待和信访工作队伍短期专业培训、培训和研讨会的举办力度,分享信访接待和信访工作的经验,逐步提高信访接待和信访工作队伍的素质和技能。

将接待群众、处理信访问题的效果作为组织和个人先进典型评比的首要标准,有助于提高单位负责人和基层领导接待、处理和解决群众信访的精神面貌和责任担当。

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