当局已准备好纠正错误,结束这一事件。
(Baonghean)- 在发布行政决定和解决投诉和举报过程中,如果出现错误,地方和单位负责人准备重新评估问题以纠正错误并妥善解决问题,以结束事件。
2014年至2017年,全省共接待群众来访29769人次,来访案件14128件,其中大型来访26件。受理各类信访27700件,其中投诉2968件(占10.7%),检举2057件(占7.4%),信访、反映、土地纠纷等各类来访22675件(占81.9%)。
截至目前,各级各部门已解决95.09%的案件,其中不少复杂的群体性投诉案件得到了合理解决,如:滨水港码头装卸合作社居民投诉;萨奥河隧道建设受影响家庭投诉……
这是一个重大转变,在协商、协调、指导、听取和吸收民意方面有很多经验教训。
![]() |
2018年1月15日省民接待会由省人民委员会副主席黄清田先生主持。 |
问题和障碍
然而,在取得成绩的同时,接待公民、处理投诉举报工作仍存在诸多不足和问题。具体而言,尽管《接待公民法》规定各级人民委员会主席和专门机关负责人有定期和临时接待公民的责任。
但现实中,由于诸多客观原因,一把手很少亲自接见群众,而是安排副手轮流值班,导致许多复杂案件的指导和处理工作受到限制。
在区一级,按照规定,接待群众委员会主任只有一名,没有副主任,因此无法随时替代。在公社一级,没有专门的接待人员,而是安排了兼职的公务员,这些公务员大多未经培训,缺乏经验。
党的机关、国会代表团、人民议会、人民委员会、越南祖国阵线委员会等在接收和处理请愿方面的协调不够好。
此外,一部分民众的守法意识仍然薄弱,虽然很多案件得到了合理、同情的解决,但民众仍然刻意不接受,经常到政府部门投诉、控告,甚至产生负面反应。
![]() |
义安报业法律援助办公室的律师为民众提供法律咨询。图片:文件 |
很多案件、信访被错误地归类,导致处理结果不正确,使案件由简单走向复杂。
例如,宜禄县宜进乡陈文成先生一案,其请求核发土地使用权证,但乡人民委员会将此案定性为公民与乡人民委员会之间的土地纠纷;演州县吴士忠-吴士义先生一案,其本质是土地纠纷,应由人民法院解决,但县一级却将此案定性为土地使用权证核发投诉,予以解决。
有些案件,主管机关在处理时,没有注意案件的全面性和性质;有些案件,错误地确定了机关,没有解决所有内容,治标不治本,不得不再次处理,造成了人力资源和国家预算的浪费。
例如,阮辉河先生(荣市)的投诉,林江路沿线住户(南丹)的投诉,在解决第一次投诉时,投诉内容并未完全解决,因此必须多次解决。
在阮晋福(南丹)先生的案件中,第一次调解仅仅解决了土地补偿投诉的内容,没有注意到问题的根源,即错误的土地收回决定,最终不得不撤销,重新进行调解;在阮春海-荣先生的案件中,由于确定了错误的机关,迫使取消了投诉调解决定,重新进行调解……
此外,程序不正确、回避的情况仍然存在。很多情况下,当解决过程遇到困难和阻碍时,下属会向上级发出书面请求意见,并认为自己已经尽到了责任,只有得到书面答复后,才会继续解决。
在解决投诉和土地纠纷的决策中,法律的应用也存在许多错误,例如不准确地引用法律规定;没有提供法律依据,而是直接基于上级指示……
愿意做出补偿来结束这件事
做好群众接待和信访举报工作,各级群众接待委员会要与警方、地方有关部门做好衔接,及时掌握群众反映强烈的事件信息,第一时间提出处理建议。
对于复杂案件,应当由不直接提出、发布或者执行被投诉、控告行政决定、行政行为的组织和个人担任主持协商解决工作,确保客观性,避免受过去执行过程中形成的做法影响。
此外,在行政决策、处理投诉举报过程中,由于各种原因,难免会出现错误。地方和单位领导要时刻准备着重新审视问题,纠正错误,正确处理,以最终解决问题,而不是越权处理。
对于案件复杂、意见分歧较大的案件,要组织有关部门、地方、司法机关、律师、专家等参加的扩大会议,共同商讨处理方案。
此外,要完善接待群众、处理信访举报的机制,在接待群众、处理信访举报队伍的选拔、培养和选拔上给予倾斜政策,吸引优秀、经验丰富的干部。加大对接待群众、处理信访举报队伍的短期专业培训、培训和研讨会的举办力度,分享经验,逐步提高接待群众、处理信访举报队伍的素质和技能。
将接待群众、处理信访举报工作成效作为评选单位和个人先进事迹的首要标准,有助于提高单位负责人和基层领导接待群众、处理和解决群众信访工作的精神面貌和责任担当。