省人民议会代表在会场热烈讨论

进入第二个工作日，7月21日上午，省人民议会第十七届（2016-2021年）第十五次会议在会议厅举行讨论会。

出席会议的有：越共中央候补委员、省委书记泰清贵，省委常务副书记、省人民议会主席阮春山，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委副书记阮文统，省国会代表，省委常委、省人民议会常委、人民委员会、省祖国阵线委员会的同志，各厅、部门、区、市、镇领导代表。照片：清强

在大厅讨论会开始前，会议听取了会议秘书范文和关于7月20日下午讨论组意见总结的报告。会议气氛活跃、集中、民主、坦诚，8个讨论组共116条代表意见。通过总结，省人民委员会和各支部对代表们的一些意见进行了说明，进一步明确了选民关心的问题。

通过讨论，大多数代表基本同意省人民委员会关于2020年上半年经济社会发展计划实施成果、存在的不足和局限性以及2020年下半年任务和措施的报告。

主席团主持会议。图：Thanh Cuong

集中力量解决困难

许多代表表示，尽管面临自然灾害和新冠疫情的影响，但省人民委员会已指示各部门、行业和地方采取多项同步、果断的措施，并取得了积极成果。在下半年，省人民委员会应明确各部门、行业和地方的具体责任，提出具体措施，确保有效落实已提出的计划。

此外，与会代表还提出了一些需要继续关注的问题，即：为企业因新冠肺炎疫情影响而开展投资、生产和经营活动消除困难、创造便利条件，对经济复苏和增长具有重要作用。

代表们反映，部分预算收入偏低，例如：中央企业收入（仅占预算的34.4%）；非国有工商业及服务业收入（仅占预算的34.9%）；外商投资企业收入（仅占预算的43.2%）。建议省人民委员会采取具体措施，指导和开展工作，克服困难，完成省人民议会交付的预算。

省人民议会办公室主任范文和汇报小组讨论情况。图片：Thanh Cuong

代表们建议，省政府指导电力部门从根本上解决未通知居民和企业而发生的停电问题；48号公路停电问题；电力供应不足问题；许多地方的电网系统严重老化，选民提出了许多要求但尚未得到解决；加快为偏远地区人民送电的进度，目前许多村庄仍然无法接入国家电网……

代表们建议，该省应继续关注并采取有效措施，促进国内旅游业发展。代表们建议，省人民委员会应采取有效措施，利用扩大国内旅游目的地航线的机会，发展旅游业，吸引游客前往义安省……

关于发展投资，代表们要求省人民委员会明确一些内容，例如：为全省重点项目调动资源的方案和可行性；注重吸引外部投资，同时重点解决省内企业面临的困难，有效落实“后疫情时代”经济社会发展措施……

代表们反映，招商引资项目进展仍然缓慢，招商引资工作成效不明显，对“慢工出细活”和“停工”项目检查、清理整顿力度不够，导致群众信心下降。

代表们担心我省招商引资工作水平与其他省份相比仍然偏低。要求代表们指导对过去10年招商引资工作成效进行总结评估，以便找到根本性的解决方案，提高今后一个时期招商引资工作的有效性……

关于自然资源与环境问题，代表们反映，省人民议会每年都会通过关于土地回收和土地用途转换的决议，但执行率很低；要求省人民委员会指导明确原因、责任、困难、障碍以及下一步落实的解决方案。代表们要求省人民委员会尽快提出解决方案，解决一些租赁土地的生产经营项目在土地回收和土地分配方面遇到的困难……

对基层干部政策制度的担忧

关于文化和社会领域，代表们表示，省人民委员会需重视文物的保护和修复，特别是那些已获得认可和评级的文物，以限制许多文物被破坏的现状。

代表们要求教育部门重新评估在线学习方式。在线教学计划的制定缺乏保障，学生的学习专注度不如面对面授课。

出席会议的代表。图片：Thanh Cuong

代表们建议省人民委员会重视提高医疗诊疗质量，并为配备医生的社区投资购置相关设备，以提高医疗诊疗质量，尤其是在山区。代表们建议，应采取措施促进就业，保障新冠疫情后的社会保障，包括保障回国的海外务工人员。

关于内务、行政改革、检查、接待公民、处理请愿、投诉和举报等领域，代表们表示，省人民委员会2020年5月27日第14/2020/QD-UBND号决定关于乂安省直接参加村、街、村工作人员津贴水平和津贴执行过程的执行存在许多缺陷，无法落实。

代表们反映，很多地方在合并乡镇后，由于规模不够，无法容纳合并后的新乡镇，导致设施既冗余又缺乏。

建议省人民委员会给予具体指导，商定合并后资产的处理方案，避免浪费，为确保合并后乡村的生活条件奠定新的基础；同时，应建立机制，为合并后乡村的设施建设提供资金支持。

一些代表还建议省人民委员会提出改革行政程序的方案，特别是在招商引资领域，为企业在该地区投资创造有利条件。同时，他们建议省人民委员会研究推动将某些领域的部分程序下放至县级，以确保国家管理的效率和速度。

小组讨论会还就许多民众和选民关心的相关问题展开热烈讨论，如省人民议会于2019年12月12日颁布的第22/2019/NQ-HDND号决议关于乂安省各乡、坊、镇、村、街道、村庄非专业劳动者和其他人员的人数、职称、津贴额度、制度和政策问题，乂安省人民委员会于2020年5月27日颁布的第14/2020/QD-UBND号决议关于在单位申请时，直接参加本省各村、街道、村庄工作的人员的津贴额度和执行程序问题。

会议一景。照片：Thanh Cuong

7月21日上午，在会议厅讨论会上，许多代表继续提出省人民议会第22/2019/NQ-HDND号决议和省人民委员会第14/2020/QD-UBND号决议在实际执行中遇到的困难。

荣市代表吴氏秋贤表示，第14/2020/QD-UBND号决定规定，申请资格的主体是直接参加街坊、村委会工作的人员，其中优先考虑5个组织的负责人：妇女、农民、退伍军人、老年人和青年联盟。

代表吴氏贤（荣市）在讨论厅发言。图片：Thanh Cuong

但是，经常参加街坊、村委会工作的还有红十字会、学习促进会、居民小组组长等......目前，与第22/2019/NQ-HDND号决议规定的合同水平相比，街坊、村委会目前工作人员的数量难以确保所有科目的支出水平。

为澄清代表们的关切，内政部副部长陈国忠强调：“在实际操作中，还存在诸多不足之处，因此，请省人民委员会在本次会议后责成内政部和财政部进行调查研究，重新评估并解决这些问题。如果政策正确，则应做好宣传工作，确保政策得以落实。”

许多代表提出了高温、严重旱灾给生产和人民生活带来困难，民族地区发展经济、消除饥饿、持续减贫等问题。

奇山单位代表阮友球就省人民议会关于经济社会发展的决议发表意见。图片：Thanh Cuong

森林管理、保护、土地配置、林木分配、土地、矿产和环境管理仍存在诸多不足，多起大型森林火灾。一些地方仍然存在非法砂石开采现象。行政改革进展缓慢。

省人民议会代表和客座代表对省人民议会决议建议内容的意见，如：批准《土地法》第26条第3款规定的义安省需要收回土地的工程项目清单的决议。

自然资源与环境部部长武维越就土地决议内容向与会代表提出意见并进行澄清。图片：Thanh Cuong

代表们还对全省关于将水稻田、防护林地、特种用途林地转作项目用途的决议、关于对购置渔船航测设备提供资金支持和渔船安装航测设备服务费支持政策的决议等进行了审议……

省人民议会副主席高氏显在会议厅讨论会结束时表示，17条意见集中坦诚讨论，明确了有关经济社会形势、国防安全以及提交会议的报告和决议草案等许多问题。

省人民议会副主席高氏显在会场主持会议并作总结。图片：Thanh Cuong

高氏显同志表示，除了各部门已收到并澄清的一些意见外，对于会议厅讨论会上未完全答复的问题，省人民议会将要求各部门、省人民委员会在会议结束后立即收到并答复，向代表们汇报。