义安国民议会代表：确保法律之间的一致性，以激发竞争动力

义安桥会议概况。照片：Thanh Duy

避免竞赛和奖励中的形式主义

在国会大厦奠宏厅通过线上方式与全国62个连接点举行的工作会议上，国会听取了《电影法（修订）》草案的介绍和核查报告；以及《模仿与表彰法（修订）》草案的介绍和核查报告。随后，国会分组进行了讨论。

在义安省国民议会代表团讨论《表彰和嘉奖法（修订）》草案时，义安省委常委、越南祖国阵线委员会主席武氏明生代表基本同意该草案，但对草案中某些条款与有关干部、公务员和公共雇员的法律制度的一致性以及实施过程中的实际情况表示关切。

越南国会文化教育委员会主席阮德荣提交《电影法（修订版）》核查报告。图片来源：Quochoi.vn

具体而言，《表彰与激励法（修订版）》（草案）对“优秀劳动集体”称号的评定标准作出了规定，其中一项标准是“集体所有成员完成指定任务，且至少70%的成员获得‘高级劳动者’称号”；同样，评定“必胜单位”称号的标准之一是“集体所有成员完成指定任务，且至少70%的成员获得‘激励斗士’称号”。这位女代表表示，如果这些内容保持不变，在实施《表彰与激励法（修订版）》时很容易陷入形式主义。

义安省委常委、越南祖国阵线委员会主席武氏明生代表在讨论会上发言。照片：Thanh Duy

因为现实表明，内部总有一些集体始终团结一致，积极参与所有爱国主义效仿运动，并出色地完成任务。然而，总有个别成员未能完成任务，因此，如果集体不想失去其称号，就必须将该成员认定为已完成任务。

这无形中削弱了团队中剩余成员的竞争动力。不仅如此，这还导致干部和公务员缺乏执行力，他们实际上并未按照《干部、公务员法》和《公共雇员法》若干条款的修订和补充法》的规定完成任务；同时，这也阻碍了工资制度的精简。

因此，代表武氏明生提议从《表彰和嘉奖法（修订版）》草案中删除“集体中 100% 的个人完成分配的任务”的内容，或者改为规定只需“集体中至少 90% 的个人完成分配的任务”即可被认定为“优秀劳动集体”或“优胜单位”。

乂安省教育培训厅厅长泰文成代表在讨论会上发言。照片：Thanh Duy

义安省教育培训厅厅长泰文成代表赞同颁布《表彰与嘉奖法》（修订版）。草案内容也体现了党和国家在推动创新创造运动、适应新形势建设国家的同时，避免陷入唯成就论弊病方面的领导和指导。

因此，该法律草案扩大了主体、范围和原则；奖励形式也非常系统化，满足了劳动者的要求和期望；特别是，它将主体扩大到直接参与生产劳动的人员，同时增加了非国有部门的奖励主体。

此外，为了使法律有效且易于实施，代表泰文成建议明确法律的“典型”内容；颁布若干职称的标准和准则框架，以便各部委、部门和地方政府能够根据劳动和职业的特点轻松地进行具体规定；……

义安省代表团专职代表陈日明在讨论会上发言。照片：Thanh Duy

义安省代表团专职代表陈日明建议，《效仿与表彰法》（修订版）应制定与各职级和各专业职能和任务相适应的经验奖励计划条例，从而促进效仿运动。

需要鼓励私人和外国投资者投资电影业

义安省妇女联合会副主席黄氏秋贤代表希望，修订后的电影法能够为越南电影业的发展开辟法律通道，使其能够创作出具有价值、真实反映当下、引领思想、引导社会舆论和文化的作品。她还认为，该法律草案需要鼓励私营部门和经济集团的投资，以促进越南电影业的发展和转型。

义安省妇女联合会副主席黄氏秋贤代表在讨论会上发言。照片：Thanh Duy

义安省妇女联合会副主席也表示，我国电影和电视中仍然存在许多性别刻板印象，尤其是关于女性的刻板印象，电影中经常出现女性被“钉住”的形象；因此，有必要重视法律文件的完善，以创造性别平等。

义安省国会代表团副团长泰氏安钟议员表示：制定电影法（修订版）的目标是平衡公众、制片人和国家的利益。然而，据她所述，该法案草案过于强调国家的管理作用。

乂安省国会代表团副团长泰氏安钟在讨论会上发言。照片：Thanh Duy

关于电影发展政策，代表安钟还建议考虑规范国家对电影制片厂建设的投资，而只制定法规鼓励私人建设；同时，应制定政策鼓励私人投资、外国投资，特别是来自电影产业发达国家的投资，以促进越南电影产业的发展。

关于禁止行为的规定，代表泰氏安钟指出，草案中的规定仍然过于笼统和笼统，因此有必要制定简洁明了的规定，以便电影制片人能够轻松执行，避免被“垄断”。另一方面，该代表认为，电影分级应仅分为三类：禁止发行、允许发行和限制年龄观看；而不是像草案中那样分为六类。