演州县沿海公社安全秩序的巧妙群众动员

遏制药物滥用

甸璧乡位于甸州县东北部，自然总面积超过2平方公里，共有2868户居民，1.3万人口。甸璧乡的居民主要以海为生。男人出海捕鱼，女人则在家加工水产品和海鲜。终年漂泊在海上，使得这些“吃浪打水仗、听风使舵”的人们法律意识薄弱。此外，由于行政边界与甸玉乡、甸祺乡、甸文乡和甸金乡相邻，甸璧乡存在诸多潜在的安全隐患和动乱风险。

“精干公务员”模式助力奠碧乡成为治安稳定、秩序井然的沿海乡镇。图片：安琼

2020年之前，这个沿海乡镇是演州县治安热点地区。犯罪形势复杂，主要表现为吸毒、赌博、扰乱社会秩序等。乡镇吸毒成瘾的青少年数量较多，他们好玩、好胜、好逸恶劳，使当地居民极度不安，影响了当地的生活环境和社会经济发展。

奠碧乡警察局长阮德高级中尉说：“这里的人们天生就习惯于出海。每次出海都要持续数周甚至数月，迫使船主从各地雇佣大量工人。长期在船上工作的渔民会被这些“新乐趣”所吸引，以此来消磨时间。他们每天只玩一点，渐渐地就上瘾了。”

面对群众对乡毒品形势的困惑和不安，2020年初，奠碧乡党委、人委会和公安机关把扫除重点毒品区工作确定为重点任务，并予以部署落实。

2020年6月，“加强宣传教育，普及法制教育，开展先进群众动员竞赛”模式（简称“先进群众动员模式”）在众多民众的期盼中诞生。其目的是尽快将奠碧乡从治安重点乡（ANTT）中移除，为人民安心发展经济社会创造有利条件。

以警察部队为核心，公社人民委员会动员整个政治体系，在多个方面部署“智能群众动员”。首先，值得一提的是，我们通过多种实际形式（在公社广播电台、电子信息页面、组织传单分发、融入会议……）开展宣传工作，以提高民众的认识。

甸碧乡警察向当地商户宣传普及法律知识。图片：甸碧乡警察

阮德高级中尉表示：“为了确保这一模式取得成功，我们认为最重要的是向每个人、每个家庭宣传如何预防和避免吸毒。然后，我们会考虑与吸毒者家属协调，鼓励、阻止他们吸毒，并将他们送往强制戒毒所，以净化该地区。”最近，在2023年初，乡警察与家属协调，将一位长期在Quyet Thang村打工的渔民送往戒毒所。此人经常把自己关在房间里，随身携带武器，几乎不与任何人交流。警方了解到这一情况后，立即赶到现场进行谈话，说服家属配合，将其送往强制戒毒所。

经家属同意，专案组切断了犯罪嫌疑人卧室的电源。犯罪嫌疑人因天气太热下楼喝水时，家属想办法藏匿了凶器，公社民警介入控制协调，将其带回指挥部。

发挥每位公民在侦查和举报犯罪中的作用，也是“精干的公民动员”模式在确保甸碧乡安全有序方面取得成功的一部分。三年来，当地民众向当局提供了63条宝贵的信息。借助这些信息，当局侦查并处理了2起盗窃财物案件、2起伤害扰乱社会秩序案件以及18起赌博案件。特别是，41个相关信息来源协助调查并处理了非法贩卖、储存和吸食毒品案件。

得益于此，社会弊病连年大幅减少：刑事追诉方面，2020年该地发生4起案件，起诉7人；2021年发生2起案件，起诉3人；2022年没有发生此类案件。

戒毒、送教、教养院工作取得显著成效，强制戒毒人员45人，社区戒毒、社区教育人员51人。。

道路平安

经过近三年的运行，奠碧乡“智慧民兵”模式取得了显著成效，辖区治安秩序发生了许多积极变化。在民警的指导下，各组、各家庭积极开展自卫、自我管理，主动发现、举报、打击各类违法犯罪活动和社会弊病，并做好家庭子女的管理和教育工作，力争做到“零违法、零社会弊病”。

北战胜村村民范文雄说：“自从示范村建成以来，我们村的治安状况发生了翻天覆地的变化。最明显的就是吸毒现象停止了，闹事、偷盗、赌博等情况也明显减少了。大家不用再太过担心了。”

凭借高效的群众动员，奠碧乡动员当地群众参与实施了一些模式，对保障安全秩序做出了重要贡献。其中，典型的有：“基层防火灭火”模式有效运作，100%的商户参与其中；“人民巡逻”模式，在村级设立了8个巡逻队，在乡级设立了1个巡逻队（由警察、军队、工会成员、工会成员和村党委组成），协调高峰时段和夜间巡逻，及时发现并制止了37起青少年群体冲突；调解了18起社区冲突……

目前，全乡道路上安装了40个监控摄像头。图片：安琼

最值得注意的是“C”模型。监控摄像头40个高清摄像头遍布整个区域，另有200个家庭安防摄像头覆盖整个乡镇。摄像头安装在十字路口、三岔路口和乡镇的重要位置。安装摄像头的全部费用高达3.5亿越南盾，由民众捐款。此外，犯罪举报邮箱也获得了民众1000万越南盾的支持。

除了确保当地安全有序，当地政府和乡镇警察部队也高度重视“误入”渔民重返社会的工作。了解他们的主要想法和愿望，希望找到工作，稳定生活，融入社区。奠碧乡人民委员会已协调相关单位，创造有利条件，支持他们开展商业贷款，为渔民创造长期生计。

不仅如此，对刚完成强制戒毒决定的人员进行帮扶的活动已在辖区内各社区广泛推广，并得到了积极响应。为此，不仅呼吁拨款1800万越南盾用于职业培训/科目，还与辖区内各企业单位协调，为这些人员创造就业机会。

奠碧乡警察通过监控系统掌握治安情况。摄影：安琼

在整个地方政治体系的不懈努力下，2022年1月，奠碧乡被从治安问题复杂的重点乡名单中移除。这也为这个沿海乡在2023年2月迈向新农村建设目标奠定了基础。