从理发店事件看农村安全秩序维护模式

安全摄像系统开发

5月22日下午，春阳乡（现春林乡）孔市场一家理发店发生的一起大胆袭击事件震惊了当地民众。受害者是理发店老板Y女士，她遭到一名陌生人的袭击，袭击者迅速逃离了现场。

仅几天的侦查，警方凭借该地区监控录像的画面，迅速锁定了嫌疑人阮廷强（1985年出生），居住于旧雄原县（现雄原乡）雄西乡。监控录像不仅是破案的重要证据，也日益凸显了科技力量和民众参与维护基层安全秩序的作用。

“如果没有摄像头，很难知道是谁干的。现在，每个村庄都安装摄像头非常必要，既能保护村民，又能震慑坏人。”村民阮文贤说。

事实上，4年前“自管小区”模式开始推行时，很多人还无法想象其实际效果。然而，今天，在很多乡村地区，人们已经明显地看到了从生活方式、安全保障到景观、环境……的变化。

金榜乡3村村长阮思鸿先生担任村长多年，谈及该模式的成效时，他难掩兴奋之情。“以前，小偷小摸、邻里矛盾屡见不鲜，但自从自治小组成立后，大家的意识都增强了。大家都明白，维护安全是为了自己，也为了孩子。”他分享道。

大同乡陈氏花女士表示，这种模式不仅让居住区更加安全，也更加有序。“自治小组定期宣传并提醒每户注意环境卫生，不要在街上晾晒稻米，不要随意排放废水。正是因为每个人都尽心尽力，这个村庄才比以前更加干净、美丽、文明。”她说。

值得注意的是，自主管理的居民小组不仅在维护安全秩序方面发挥着关键作用，在发展生产、相互扶持生活方面也发挥着重要作用。小组会议成为人们交流农耕和畜牧经验、提醒彼此接种疫苗以及建立“菜园-池塘-棚屋”经济模式的场所。家庭之间团结互助的氛围也因此更加紧密。

扩展模型

事实上，自2021年6月实施以来，经过四年时间，截至目前，吉岸、三同、行林、山林、华官、金榜、碧好、大同和春林等乡已建成2344个自治住宅组，覆盖234个街道、村和村庄。在人民的共识和积极参与下，该模式取得了显著成效。

在治安领域，社区自管模式发挥了重要作用。截至目前，100%的社区自卫自律，有效防范了迷信活动和非法传教活动。约87%的社区未出现违法人员，69%的社区未出现新的吸毒人员或其他社会弊病。

在文化生活建设方面，所有团体均做到“三不”：不发生学生辍学事件；不发生家庭暴力；不发布不良或有害信息（例如在社交网络上发布的内容）。婚丧嫁娶等活动均文明、简朴地举行，最大程度地减少对当地安全秩序的影响。在社区发展方面，居民自发组织也发挥着积极作用。居民自发组织已捐款超过1420亿越南盾，用于翻修超过578公里的乡村道路；捐款近220亿越南盾用于照明系统；以及捐款数千亿越南盾用于其他公共工程。许多团体还组织人道主义活动，鼓励学习，帮助贫困家庭，尤其是在节假日和春节期间，从而促进了社区联系的不断加强。

在生产领域，各小组也取得了显著成效：94.5%的小组农作物品种结构符合当地规划；100%的小组完成了畜禽免疫接种。此外，组织了2500多场生产经验交流会，吸引了12.7万多人次参加。

值得一提的是，各自管小组已提醒会员积极响应“拒绝脏乱差”运动，并采取具体行动，如不生产、加工、经营使用禁用物质、超量使用防腐剂或添加剂的食品，不经营喷洒检疫期未满的化学药剂的蔬菜，不屠宰销售病畜禽……

“社区自治”模式的实践表明，上述成效得益于整个政治体系的同步参与，其中基层警察队伍发挥了核心作用；以人民为中心，适合各个地区的特点；同时，有效将保安工作与文化、社会运动结合起来，发挥了全民维护秩序、发展地方的力量。

“社区自主管理”模式不仅有利于提升社会管理效能，从基层保障安全，更是新农村建设中创新思维、坚持务实的体现。实践证明，该模式成效显著，得到了公安部的高度评价和赞扬，并被选为全国推广的适合建设平安文明可持续发展社区的模式。

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实行两级政府管理后，戴东公社将像其他地区一样，继续保持、巩固和拓展“居民小组自治”模式。这不仅是维护基层安全的根本途径，也是构建民族大团结、提升居民文化生活质量的基础。地方党委将继续强有力地指导，动员各方力量参与，发挥群众作用，使这一模式不断深入推进、扎实推进、成效显著。

郑文雅先生 - 大同公社党委书记