近9.4万亿的外语工程历经8年取得了哪些成绩？

漫长的旅程花费了数千亿越南盾，但当家长问起“我的孩子会说外语吗？”时，许多管理人员都避而不答。

《2008-2020年国家教育体系外语教学与学习项目》（简称项目）于2008年获得批准。其目标是全面革新学校外语教学与学习，以便“到2020年，大多数从中学、学院和大学毕业的越南青年掌握足够的外语水平，能够在融合、多语言、多文化的环​​境中独立、自信地交流、学习和工作，使外语成为越南人民的优势”。

该项目总预算近9.4万亿越南盾，其中2008-2010年为1万亿越南盾，2011-2015年为近4.4万亿越南盾，2016-2020年为约4万亿越南盾。但经过8年的实施，该项目目前取得了哪些成果？

许多地方仍然严重缺乏英语教师，更不用说母语教师了。照片：Ngoc Thanh。

目标很大但目的地很远

该项目的重点是2016年至2020年，任务是在全国范围内实施为期十年的外语教育计划，涵盖三年级至十二年级，并提高所有职业学校、学院和大学的英语水平。迄今为止，该项目已投入大量资金，但尚未取得预期成果。

2016年，全国近780万名学生中，三、四、五年级约有160万名学生每周学习4节英语，占比约20%。其余学生每周学习2节英语。与100%完成十年制英语课程的三年级学生的目标相比，这一目标仍然遥不可及。教师严重短缺是最大的挑战，初中阶段只有超过33%的学生达标，高中阶段也仅有超过26%的学生达标。

许多地方的合格教师数量要少得多。例如，高平目前只有86名英语教师，而全省有275所学校。许多其他省份也面临类似的情况，例如河江省、北干省、老街省、山罗省、和平省、河静省、昆嵩省、庆和省……

教育培训部长冯春雅在评估上一阶段项目成效时表示，该项目质量仍然较低，尤其是在英语方面，这在高中阶段考试中表现得尤为明显。新阶段需要实施更加规范的教学和学习。他说：“如果教授和学习一门外语不是标准的话，最好根本不要教。”

“标而不准”的教师团队

回顾项目实施八年来，许多省市拥有一批“合格”的教师，但其实际能力却是一个大问题。在项目第一阶段部署会议上教育与培训部于9月17日组织了2016-2020年阶段性计划，新阶段计划中没有一行提及2008-2015年的成就和局限性。

多位教育部门领导坦诚指出教师培训工作中存在的不足。广义省教育厅副厅长阮明智表示，目前该省有 80% 的英语教师具备资格，但 q经过专业能力调查，发现各项技能还很薄弱，达标是有可能的。它是否反映现实是一个大问题，因此管理人员之间经常会说“它符合标准，但还不是标准”。

“所以当 p父母问“我的孩子能用外语吗？这个问题看似简单，其实很难回答，很多培训人员都回避这个问题。”他说。

多个教育部门领导表示，由于地区条件不同，该项目无法“横向”实施。图片：Ngoc Thanh。

Tri先生评估说，在教师培训方面，各单位并没有真正发挥主动性。大多数教师、普通学校甚至教育部门都抱有依赖和等待部门和教育部举办的培训课程的心态。2025年教师全部达标的目标工程是否符合现实、符合科学，是一个需要认真探讨的问题。

越南河内国立大学外国语学院校长杜俊明博士表示，外语教师培训是重中之重，但必须全年开展，不能只在夏季或季节性进行。目前的培训时间很短，只在教师达到标准后才组织一次。有时，机构只是为了培训而培训，缺乏培训后可供教师实践的活动。

海防市教育局局长武文茶（Vu Van Tra）认为，目前英语学习仍然停留在阅读和写作两项技能上，主要服务于考试，实际应用性不强。很多人虽然有各种学位或证书，但在参加研讨会或与外国人交流时，却不敢开口。对学生能力的评估也仅限于高中毕业考试。武文茶先生认为，英语教学必须遵循“教到什么程度，用到什么程度”的原则。

目前，尚无关于学习者能力的专门调查，但西原大学外语系副主任阮氏金芳女士表示，课堂之外，几乎没有学生练习外语的环境。在尚未修满毕业学分的学生中，高达79%的人外语水平未达到要求。“上述数字充分反映了当前教育水平下学习者的能力，”她说道。

据 Phuong 女士介绍，西原地区目前缺乏专门的语言和学科教师。近40年来，学校一直有一位外籍志愿者担任外语讲师，刚刚结束了为期9个月的工作项目。更不用说，一般教师培训计划尚未制定和实施。T英语在毕业考试中仍是选修科目，导致学生选择参加考试的比例很低。

2016-2020年项目为各级普通教育的英语教师提供了路线图，以达到越南六级外语能力框架规定的标准。2016年，小学教师达到英语水平的比例为45%，中学教师达到英语水平的比例为55%，高中教师达到英语水平的比例为65%。2017年至2019年，各级各类教师的达标率将每年提高10%。目标是到2020年，各级各类教师100%达到达标标准。对于高校讲师，该项目设定了2018年实现100%达标的路线图。

尤其是在教育部普通高校新外语教学实施路线图中，提出了将俄语、汉语、日语作为第一外语，法语、韩语、德语作为第二外语进行教学的试点目标。很多人疑惑：“如果英语教不好，是不是应该在课程中增加其他外语？”

当地领导表示，各地情况不同，如果继续像以前那样“横向推进”，就会遇到困难，建议交通部给予指导。按照区域实际开展外语教学，扩大框架和标准，增加各省市的选择余地。

据VNE报道