帮助南丹——胡伯伯的家乡明确发展资源

以上是省党委常委会在评估南丹县落实省党委常委会2017年6月16日第07-NQ/TU号决议（以下简称07号决议）两年来成果时对南丹县领导的评价。该决议涉及南丹县2025年发展方向和任务，展望2030年，以及将南丹县建设成文化旅游相结合的模范新农村县的项目实施方案。

6月27日，在省委书记阮德荣的主持下，省委常委会听取了南丹省落实第07-NQ/TU号决议两年来的工作成果并提出意见。图片：Dao Tuan

两年前，省委颁布了第07-NQ/TU号决议，当时该县的经济社会状况与其潜力和优势不相符。具体而言，经济尚未取得突破，农业生产分散、规模小，缺乏主导产品；工业规模小，自发性手工业发展不足；旅游业和服务业发展、招商引资仍然薄弱……通过颁布第07号决议，省委确定了建设南丹县的方针：大力发展经济，经济持续快速增长，文化社会蓬勃发展，人民的物质和精神生活得到改善；到2025年，南丹县将成为模范新农村县。

实施7号决议两年来，南丹县取得了如下成果：年均经济增长率达9.5%；生产总值达6.9082万亿越南盾（2018年）；人均年收入达4300万越南盾；财政总收入达1636.68万亿越南盾；贫困发生率降至2.21%；全县达到新农村标准，政府总理批准将南丹县建设成为农村县的试点项目。新农村2018 - 2025 年旅游相关文化发展模式。

实施第7号决议两年来，南丹县取得了如下成果：年均经济增长率达9.5%；生产总值达6.9082万亿越南盾（2018年）；人均年收入达4300万越南盾；财政总收入达1636.68万亿越南盾；贫困率降至2.21%；该县已达到新农村标准（NTM），政府总理批准了2018-2025年将南丹县建设成为新农村模范县的试点项目，朝着旅游与文化发展相结合的方向发展。

新农村建设运动为南安乡（南丹）带来了崭新、宽敞、现代化的面貌。图片：Thanh Le

为了将南丹县打造成为国家级旅游中心，南丹县已于2016年4月20日颁布了县委关于2016-2020年期间发展南丹县旅游业的第03-NQ/HU号决议，并将第07号决议的内容重新审议补充到年度实施计划中。据此，继续投资建设一系列旅游基础设施项目，例如：从46号国道至大月寺的道路；从大月寺至黄氏峯夫人陵墓的道路；属于义安省（南南地区）防洪项目的公路；县内的农村交通系统。

一些遗址已经得到修复和扩建，如：潘佩珠纪念馆、金梅庙、塔武故居、金梅陵区、德南公社的修复和建造舞台来表演维族和詹族民歌......对于每个公社建立一个产品的项目，通过调查，已经确定了一系列产品，该县邀请农业和农产品方面的顶尖专家对该县的典型农产品进行调查和研究，如：南强、文田的花生；南英的柿子和木薯淀粉；南金的柠檬，并将其制成商品提供给游客。

2019年麦王节上的特别舞龙舞狮表演。图片来源：PV

区委通过推进农业结构调整工作，着力引领落实提高附加值、实现可持续发展的政策。

农业生产结构向商品生产和价值链方向转变，催生出多种种植结构转换模式，并将新科技成果应用于该地区。迄今为止，年收入超过7500万越南盾/公顷的一年生作物种植面积共计10097公顷，占82%。其中，年收入超过1亿越南盾/公顷的种植面积共计4890公顷，占40%。在南禄、庆山、金莲、南清等乡，形成了15个高产水稻品种集约化种植区，并与企业对接，按照产业链方式销售产品；在南福、南英、金莲、文田、南新等乡，形成了12个符合VietGAP标准的蔬菜生产区高新技术应用模式，如应用灌溉系统、建造网箱、温室等。

南丹县上届任期取得的显著成果之一是，该县已达到新农村标准。省人民委员会主席泰成贵同志评价说，这一成果是南丹县党委、政府和人民共同努力的成果，得到了党和国家的高度重视，也得到了外界的积极响应。在未来的一段时间里，南丹县将继续努力成为全国新农村模范县，必须更加明确地把握内外因素，最大限度地发挥效益，助力该县全面、稳步发展。

南江工业园区（南丹）。照片：Thanh Cuong

事实上，在实施07号决议两年后，南丹县的一些目标尚未实现或难以实现。例如，人均收入目标仅达到4300万越南盾/人/年，而决议设定的目标是到2025年达到1.1亿至1.15亿越南盾/人/年。经济结构已朝着正确的方向转变，但距离目标仍相距甚远；该地区的预算收入仍然较低。

尽管服务旅游业被列为重点发展领域，但该县尚未实施以下拟议项目：开发2025年及2030年的旅游线路；发展与旅游服务相结合的综合生态农业体系项目；投资发展清洁工业、采用先进技术的轻工业，并根据南丹旅游发展的要求保护生态环境和景观的项目。此外，一些产业集群已规划，但尚未吸引企业投资。小型工业集中区的规划仍然困难重重，手工艺村、手工艺村和服务业的发展仍然有限。

具体而言，据省领导介绍，南丹县尚未完成以下规划工作：建设南丹县区；规划扩建南丹镇；到2020年发展义安省金莲国家旅游区的总体规划，展望2030年……

南江工业园区（南丹）的服装厂。图片：Thanh Le

南丹县委书记裴廷龙同志认为，地方目标未能如期实现的原因之一是县级一些部门、办公室没有积极主动地指导和落实任务，没有主动采取措施排除障碍，没有争取省级各部门、分支机构、公司和企业的支持。此外，上级的关注、指导和支持力度不够，不够紧密和有力。

为了南丹县有效落实7号决议，省委书记阮德荣要求该县重新评估一些关键问题，例如，考虑如何促进本地资源的开发和吸引外部投资；县领导要制定规划工作方案，逐步减少工业和农业的比重，逐步提高旅游与服务业的比重。同时，县领导要积极主动地落实经济发展方案；发挥优势，大力实施社会化政策，调动资源，将目标转化为突破机遇。

南丹镇的景色。照片：Thanh Cuong